1月15日上午9時(shí),廣東省十四屆人大三次會(huì)議開幕,廣東省省長王偉中向大會(huì)作政府工作報(bào)告。
報(bào)告指出,2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右;固定資產(chǎn)投資提質(zhì)提效,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5%左右,進(jìn)出口總額穩(wěn)量提質(zhì);規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%左右;地方一般公共預(yù)算收入增長3%;居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上;糧食產(chǎn)量1285萬噸。
報(bào)告中提到,今年改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分繁重,我們要看到動(dòng)力與壓力同在、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,廣東經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、活力足、潛力大,長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。其中,潛力大主要是廣東省擁有粵港澳大灣區(qū)等國家戰(zhàn)略疊加的重大利好。廣東完全有信心、有條件、有底氣把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績。
2025年,廣東將重點(diǎn)抓好十二個(gè)方面的工作,其中多項(xiàng)任務(wù)與大灣區(qū)未來一年的發(fā)展密切相關(guān)。
在這十二個(gè)方面的工作中
第一項(xiàng)工作就是
做實(shí)粵港澳大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”全新定位
更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用
深入實(shí)施“灣區(qū)通”工程。加快“軌道上的大灣區(qū)”建設(shè),深化軌道交通“四網(wǎng)融合”,做好廣珠澳高鐵、佛穗莞城際等項(xiàng)目前期工作,開工建設(shè)廣州東站改造項(xiàng)目,建成新皇崗口岸。優(yōu)化實(shí)施“港車北上”、“澳車北上”,穩(wěn)妥推進(jìn)“粵車南下”。擴(kuò)大職稱和職業(yè)資格認(rèn)可、“一試三證”范圍,完善支持港澳青年在粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和平臺(tái)體系。加快“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè),推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨境通辦”。
做強(qiáng)重大合作平臺(tái)。牢記開發(fā)橫琴的初心就是為了澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展,緊緊扭住“澳門+橫琴”新定位,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”、琴澳居民“心聯(lián)通”,加快建成琴澳經(jīng)濟(jì)高度協(xié)同、規(guī)則深度銜接的制度體系。支持前海聯(lián)動(dòng)港澳打造優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系,集聚發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。加力提速南沙開發(fā)建設(shè),推動(dòng)出臺(tái)南沙總體發(fā)展規(guī)劃和金融支持政策,推進(jìn)行政區(qū)、開發(fā)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一體化運(yùn)行改革。強(qiáng)化河套深圳園區(qū)與香港園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,吸引更多高端科研機(jī)構(gòu)、高水平科研團(tuán)隊(duì)入駐。
提升廣州、深圳兩大中心城市發(fā)展能級(jí)。支持廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力和“四個(gè)出新出彩”,更好發(fā)揮國際性交通樞紐和綜合性門戶作用,推進(jìn)全國先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),持續(xù)提升科技教育文化中心和國際科創(chuàng)中心重要承載地的能力水平。支持深圳建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)、新征程中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū),縱深推進(jìn)綜合改革試點(diǎn),加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國際大都市,創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例。
推動(dòng)珠江口東西兩岸融合發(fā)展。加快規(guī)劃建設(shè)環(huán)珠江口“黃金內(nèi)灣”,創(chuàng)新珠江口一體化高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制。抓好獅子洋通道、深江高鐵等建設(shè),推進(jìn)蓮花山通道前期工作,進(jìn)一步提升跨珠江口通行能力。推進(jìn)珠海西部生態(tài)新區(qū)、佛山三龍灣、惠州潼湖生態(tài)智慧區(qū)、東莞濱海灣新區(qū)、中山翠亨新區(qū)、江門大廣海灣、肇慶新區(qū)等建設(shè)。珠江口東西兩岸優(yōu)質(zhì)要素集聚、“黃金內(nèi)灣”正在蓄勢騰飛,要做好互促共進(jìn)這篇大文章,走出優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的融合發(fā)展新路。
其余方面
也多處涉及大灣區(qū)
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在深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,奮力實(shí)現(xiàn)“三年初見成效”目標(biāo)方面
· 大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和灣區(qū)經(jīng)濟(jì),高水平規(guī)劃建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)帶。
在全方位擴(kuò)大內(nèi)需,精準(zhǔn)有效釋放消費(fèi)投資潛力方面
· 持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)品以舊換新政策;支持廣州、深圳建設(shè)市內(nèi)免稅店,推進(jìn)離境退稅“即買即退”試點(diǎn)。
· 狠抓重大項(xiàng)目建設(shè),建成廣湛高鐵、廣佛東環(huán)城際、廣州白云機(jī)場三期、深圳機(jī)場三跑道等項(xiàng)目;推動(dòng)惠州??松梨谝黄谌孢_(dá)產(chǎn)及二期項(xiàng)目前期工作,加快中海殼牌三期建設(shè)。
· 進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)縱深,強(qiáng)化粵港澳大灣區(qū)與國家區(qū)域重大戰(zhàn)略的對(duì)接聯(lián)動(dòng)。
在鞏固提升制造業(yè)當(dāng)家優(yōu)勢、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面
· 加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展集成電路、新能源汽車、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、新型顯示、新型儲(chǔ)能、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè),培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產(chǎn)業(yè)。
在加快構(gòu)建全過程創(chuàng)新鏈,一體推進(jìn)教育改革發(fā)展、科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)方面
· 提升各級(jí)各類教育質(zhì)量,建設(shè)大灣區(qū)國際教育示范區(qū)。
· 推進(jìn)大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心、綜合性國家科學(xué)中心建設(shè),推動(dòng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施共建共管共享;發(fā)揮鵬城、廣州國家實(shí)驗(yàn)室引領(lǐng)作用,分類別推動(dòng)省實(shí)驗(yàn)室建設(shè),爭取更多全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在粵布局;開工建設(shè)鵬城云腦網(wǎng)絡(luò)智能設(shè)施、人類細(xì)胞譜系、冷泉生態(tài)系統(tǒng),建成國家超算深圳中心二期。
在構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,充分激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力方面
· 打造大灣區(qū)統(tǒng)一大市場公平競爭先行區(qū);深化廣州、深圳國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)。
· 推進(jìn)廣州、深圳、珠海國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,優(yōu)化貨運(yùn)航線航班管理,提高公路貨運(yùn)組織化程度和效率。
在實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略,加快建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制方面
· 支持企業(yè)搶抓訂單,擴(kuò)大電子信息、智能家電、電動(dòng)汽車等產(chǎn)品出口;推動(dòng)廣交會(huì)、高交會(huì)、中博會(huì)等創(chuàng)新發(fā)展,培育一批本土供應(yīng)鏈企業(yè)、港口物流企業(yè)、國際分銷商和代理商,加快六大進(jìn)口基地建設(shè);落實(shí)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展,推動(dòng)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”融合發(fā)展;推進(jìn)智慧口岸與智慧海關(guān)、智慧邊檢、智慧海事建設(shè)深度融合。
· 大力吸引外商投資,辦好大灣區(qū)全球招商大會(huì)等,加強(qiáng)與境外主權(quán)財(cái)富基金合作,開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、股權(quán)招商、總部招商、場景招商。
· 穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放,推動(dòng)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提質(zhì)增效,出臺(tái)推動(dòng)經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施,提升綜合保稅區(qū)開放能級(jí)和水平;完善參與高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制,支持粵港澳企業(yè)“拼船出?!?,鞏固發(fā)展海外產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
在激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力,建設(shè)更高水平文化強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省、體育強(qiáng)省方面
· 積極打造粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)旅游目的地,吸引八方來客到廣東旅游度假,體驗(yàn)活力大灣區(qū)的獨(dú)特魅力。
· 辦好十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì),秉持“綠色、共享、開放、廉潔”辦賽理念,落實(shí)“簡約、安全、精彩”辦賽要求,攜手港澳高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率做好籌辦組織工作,以一流的設(shè)施、優(yōu)美的環(huán)境、出色的服務(wù),全力打造一屆彰顯制度優(yōu)勢、展示灣區(qū)特色、體現(xiàn)嶺南風(fēng)格的精彩體育盛會(huì)。
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