2024年是橫琴粵澳深度合作區(qū)（下稱“合作區(qū)”）成立三周年，也是合作區(qū)第一階段發(fā)展目標驗收的“大考”之年。三年前，《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》發(fā)布，為橫琴發(fā)展按下了快進鍵。三年來，朝著促澳多元和琴澳一體化的高質量發(fā)展要求，合作區(qū)加速奔跑，全力以赴推動“四新”產業(yè)加快發(fā)展、澳人澳企快速增長、創(chuàng)新要素加快集聚、一體化發(fā)展格局加快建立，合作區(qū)展現(xiàn)出了強大的內生動力和發(fā)展?jié)摿?，促進澳門經濟適度多元發(fā)展的支撐作用正逐步顯現(xiàn)。

　　回望三年，是合作區(qū)落實習近平總書記殷殷囑托，助力澳門豐富“一國兩制”新實踐，實現(xiàn)自身更好發(fā)展的三年。三年來，琴澳兩地共同推動合作區(qū)建設取得一個又一個創(chuàng)新性的突破，形成一個又一個標志性的成果，合作區(qū)正以日新月異的速度，向外界展現(xiàn)出勃勃生機與無限活力。

　　2025年是合作區(qū)推進促澳多元發(fā)展任務第二階段建設的啟動之年，新征程路上，粵澳必將繼續(xù)奮發(fā)同行、持正革新，共同將合作區(qū)建設成為彰顯“一國兩制”強大生命力和優(yōu)越性的區(qū)域開發(fā)示范，為推動澳門長期繁榮穩(wěn)定、更好融入國家發(fā)展大局貢獻新的更大力量。

　　（一）中央、廣東省及珠海市給予全力支持

　　● 中央印發(fā)出臺總體方案、橫琴發(fā)展規(guī)劃等綱領性文件，廣東省出臺合作區(qū)發(fā)展促進條例，為合作區(qū)建設擘畫宏偉藍圖、提供堅強法治保障。

　　● 中央各部委陸續(xù)出臺雙“15%”稅收優(yōu)惠政策、“海關20條”、“橫琴金融30條”、赴澳旅游“團進團出”及“一周一行”“一簽多行”措施等支持合作區(qū)發(fā)展的政策文件30余份，為合作區(qū)高質量發(fā)展提供強有力支撐。

　　● 中央區(qū)域辦協(xié)調12個國家部委組建支持合作區(qū)建設工作專班，一線駐點協(xié)調推動合作區(qū)重要事項。

　　● 中央批復同意合作區(qū)財政補助資金方案，為合作區(qū)發(fā)展產業(yè)、促澳民生提供財力保障。

　　● 廣東省下放182項省級行政職權，賦予合作區(qū)更大改革自主權。珠海市承接合作區(qū)執(zhí)委會行政職權488項，助力合作區(qū)做好社會民生服務保障。

　　（二）粵澳共商共建共管共享新機制運作高效順暢

　　● 與中央部委、廣東省、澳門、珠海市建立常態(tài)化溝通協(xié)調協(xié)作機制，共同答好合作區(qū)“一國兩制”實踐新題。

　　● 三年組織召開管委會、執(zhí)委會會議79次，粵澳共同決策開發(fā)建設重大事項476項。

　　● 粵澳共建橫琴粵澳開發(fā)投資有限公司，設立執(zhí)委會深合公司和政府引導基金，共同開發(fā)建設橫琴。

　　● 實現(xiàn)更多澳門人才參與合作區(qū)建設，今年底執(zhí)委會澳門工作人員預計超120名。

　　（三）“四新”特色產業(yè)加快培育成勢

　　● “四新”產業(yè)發(fā)展活力持續(xù)激發(fā)，今年前三季度，“四新”產業(yè)增加值216.03億元，占合作區(qū)地區(qū)生產總值的57.8%，提前完成合作區(qū)第一階段發(fā)展目標。

　　● 陸續(xù)出臺支持“四新”產業(yè)發(fā)展等政策措施50余項，賦能企業(yè)做大做強。

　　● 出臺“澳門監(jiān)造”“澳門監(jiān)制”“澳門設計”標志管理辦法，服務澳門品牌工業(yè)發(fā)展壯大。

　　● 建設跨境電商產業(yè)園、南光（橫琴）物流中心和澳門國際機場橫琴前置貨站，攜手澳門共同發(fā)展跨境商貿和物流業(yè)。

　　● 澳琴聯(lián)合推出“澳琴同游旅游激勵計劃”和“一程多站”旅游線路，助力澳門打造世界旅游休閑中心新形象。

　　（四）創(chuàng)新要素集聚效應日漸增強

　　● 建設中醫(yī)藥廣東省實驗室、省智能科學與技術研究院等一批高能級創(chuàng)新平臺項目，加速吸引優(yōu)質科創(chuàng)項目和人才聚集。

　　● 高標準建設澳大、澳科大產學研示范基地，推動與合作區(qū)15家企業(yè)建成院企聯(lián)合實驗室，累計開展省級以上科研項目195項。

　　● 連續(xù)三年舉辦橫琴國際科創(chuàng)大賽，成功吸引極海半導體、芯潮流等優(yōu)質科創(chuàng)項目落戶合作區(qū)。

　　● 出臺支持人才發(fā)展若干措施，配合澳門實施“協(xié)同引才”新模式，加快打通境外高層次人才“居住在澳門、工作在橫琴”“科研在澳門、轉化在橫琴”引才路徑。

　　（五）澳資企業(yè)加快落子

　　● 合作區(qū)成為內地澳資企業(yè)最集中區(qū)域。目前澳企總數達6582戶，較合作區(qū)成立時增長42%；今年前三季度澳資產業(yè)增加值26.3億元，較2021年同期增長3.2倍。

　　● 設立惠澳專項政策和專項資金，給予澳資企業(yè)更大扶持力度。

　　● 建成科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚地，啟動琴澳創(chuàng)新產業(yè)園建設，為澳企發(fā)展營造更廣闊空間。

　　● 粵澳合作中醫(yī)藥科技產業(yè)園獲國家級科技企業(yè)孵化器認定，園區(qū)已簽約入駐澳門企業(yè)56家，占入駐企業(yè)總數的43.8%。

　　● 三年培育普強時代、真健康、分子態(tài)、迪奇孚瑞、南光物流、跨境說等一批“四新”產業(yè)澳資明星企業(yè)。

　　（六）澳門居民拓業(yè)氛圍越發(fā)濃厚

　　● 出臺支持澳門青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)若干措施，全力支持鼓勵澳門青年積極參與合作區(qū)建設。

　　● 優(yōu)化支持澳門青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和發(fā)展環(huán)境，合作區(qū)成立以來已累計孵化澳門青創(chuàng)項目468個。

　　● 推出澳門青年實習計劃和“琴澳居民招聘專區(qū)”線上平臺，三年累計推出澳門青年實習計劃14個，提供就業(yè)機會超7300個。

　　● 擴展港澳專業(yè)人士跨境執(zhí)業(yè)空間，跨境執(zhí)業(yè)范圍擴展至11個領域，跨境執(zhí)業(yè)專業(yè)人員超1400人。

　　（七）琴澳民生融合全面提速

　　● 三年新建各類學校8所，新增學位超7000個，不斷滿足琴澳居民對優(yōu)質教育需求。

　　● 推進國家區(qū)域醫(yī)療中心建設，依托廣醫(yī)一院優(yōu)質資源，為琴澳居民提供高水平國際化醫(yī)療服務。

　　● 實現(xiàn)首批296種澳門藥品及澳門醫(yī)療券在合作區(qū)指定醫(yī)療機構使用，澳門居民在合作區(qū)就醫(yī)更加便利。

　　● 開設“通琴號”跨境通勤線路18條、55個班次，為澳門居民和澳門高校師生提供便利通勤服務。

　　● 截至今年10月末，在合作區(qū)生活居住的澳門居民達16863人，就業(yè)人數達5297人，同比分別增長17.1%和6.4%。在合作區(qū)就讀的澳門學生達515人，較2021年底增長281.5%。

　　（八）試點公共服務與澳門有序銜接成效顯著

　　● “澳門新街坊”項目順利建成開售，目前項目認購單位超1300個，入住居民超2500人。

　　● 項目內教育、醫(yī)療、外籍家政、廣播電視、國際互聯(lián)網等公共服務先行試點銜接澳門標準的各項政策基本落地。

　　● 項目內設立內地首家澳人子弟學校于今年秋季開學，學生免費就讀并享受在澳門就讀學生同等升學保送等福利。

　　● 啟用澳門政務24小時自助服務中心，澳門居民在合作區(qū)可辦理12個澳門特區(qū)政府部門近70項政務服務。

　　● 實現(xiàn)澳門元小額支付，切實提升澳門居民便利化跨境支付體驗。

　　（九）琴澳一體化發(fā)展格局加快構建

　　● 合作區(qū)于今年3月1日零時起正式實施分線管理政策，成為國內首個實施該政策的特殊區(qū)域，琴澳一體化發(fā)展邁入新階段。

　　● 橫琴口岸實行“聯(lián)合查驗、一次放行”通關新模式，人員車輛貨物通關效率大幅提高，三年來出入境人員、車輛分別超4890萬人次、572萬輛次，同比分別增長104.1%、102.2%。

　　● 多功能自由貿易賬戶落地實施，進口支付人民幣境外直接購匯、跨境人民幣賬戶融資等業(yè)務先后落地，合作區(qū)與境外資金跨境流動便利化程度大幅提升。

　　● 澳門輕軌延伸橫琴線正式通車，十字門隧道建成啟用，杧洲隧道實現(xiàn)雙線貫通，廣珠（澳）高鐵鶴洲至橫琴段項目建設進入前期研究階段，加快與大灣區(qū)實現(xiàn)互聯(lián)互通。