為全面建設經(jīng)濟綠色低碳、環(huán)境潔凈優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)、人居健康安全、城鄉(xiāng)和諧宜居、治理現(xiàn)代智慧的美麗廣東,推動粵港澳大灣區(qū)建設成為美麗中國先行區(qū),12月3日,廣東省人民政府辦公廳發(fā)布《美麗廣東建設規(guī)劃綱要(2024—2035年)》(以下簡稱《綱要》)?!毒V要》從13個方面對全省生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護提出具體要求,并制定美麗廣東建設指標體系。
《綱要》明確,到2027年,綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系基本建成,生態(tài)環(huán)境更加潔凈優(yōu)美,生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性穩(wěn)步提升,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,環(huán)境健康安全和生態(tài)安全有效保障,生態(tài)環(huán)境治理效能持續(xù)提升,在美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖、美麗海灣、“無廢城市”建設和綠色低碳發(fā)展等領(lǐng)域形成一批標志性、創(chuàng)新性成果,美麗廣東建設取得顯著成效。
到2035年,綠色低碳的生產(chǎn)生活方式廣泛形成,能源利用效率達到國際先進水平,碳排放達峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),從山頂?shù)胶Q蟮谋Wo治理大格局基本構(gòu)建,生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán),現(xiàn)代環(huán)境智治體系基本建成,嶺南山地、南粵水網(wǎng)、美麗海灣等山水人文特色充分彰顯,人與自然和諧共生的美麗廣東基本建成。
以粵港澳大灣區(qū)為主陣地
構(gòu)建同美共富新格局
《綱要》指出,要緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)建設美麗中國先行區(qū)的戰(zhàn)略機遇,通過空間引導、整體謀劃、分區(qū)施策,完善全域生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)籌融合機制,促進更高質(zhì)量的區(qū)域綠色協(xié)調(diào)發(fā)展,推動構(gòu)建優(yōu)勢互補、城鄉(xiāng)互促、循環(huán)暢通的同美共富新格局。
同時,以粵港澳大灣區(qū)為主陣地,深度融入全球環(huán)境治理,推動生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放,率先探索與國際接軌的生態(tài)環(huán)境管理模式,為中國引領(lǐng)綠色可持續(xù)發(fā)展和參與國際環(huán)境治理貢獻廣東方案。
高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展
建設綠色低碳發(fā)展新高地
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,《綱要》提到,以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展為主線,堅持源頭管控,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、資源能源利用方式等綠色低碳轉(zhuǎn)型,持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,打造供給豐富、路徑多元、賦能增值、世界先進的綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系,建設綠色低碳發(fā)展新高地。
源頭防控方面,《綱要》明確要推動生態(tài)環(huán)境管理從質(zhì)量改善向健康安全管理轉(zhuǎn)型,構(gòu)建全過程環(huán)境健康風險管理體系,加強土壤和地下水協(xié)同治理,全面保障土壤安全,強化固體廢物、新污染物、核與輻射等重點領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境風險防控,為人民群眾提供高品質(zhì)的生態(tài)環(huán)境健康保障。
打造國際大河三角洲
守護北回歸線生態(tài)明珠
廣東海岱相連、山川秀美,自然生態(tài)系統(tǒng)類型豐富,嶺南特色鮮明,美麗特質(zhì)多元?!毒V要》指出,以“美麗河湖”“美麗海灣”建設為抓手,統(tǒng)籌推進水資源利用、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護、水安全保障,建立陸海協(xié)同一體的綜合治理體系,將珠江三角洲打造成為國際大河三角洲的美麗典范。
為守護北回歸線生態(tài)明珠,《綱要》建議深入推進綠美廣東生態(tài)建設,統(tǒng)籌實施山水林田湖草一體化保護修復,加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程,筑牢“三屏五江多廊道”的生態(tài)安全格局,維育美麗永續(xù)的南粵自然生態(tài)。
深入實施“百千萬工程”
構(gòu)建生態(tài)文明新風尚
目前,廣東已建立省市縣三級生態(tài)環(huán)境保護委員會,全面推行河湖長制、林長制,制(修)訂大氣、水、土壤、固體廢物等系列生態(tài)環(huán)境保護地方性法規(guī)?!毒V要》指出,以“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”為引領(lǐng),深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,因地制宜建設美麗城市、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村,推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居蝶變,提升美麗載體的特色化品質(zhì)化水平,加快實現(xiàn)基本公共服務全面均等覆蓋,共建共享城鄉(xiāng)融合發(fā)展新局面。
生態(tài)興則文明興。在生態(tài)文明方面,《綱要》要求深入挖掘嶺南文化的生態(tài)內(nèi)涵,發(fā)展具有嶺南特色的森林文化、濕地文化、生物多樣性文化,推動與自然體驗、休閑觀光、宣傳教育等功能相融互促,構(gòu)建從認知到行動、從傳承到發(fā)揚、外美內(nèi)秀的生態(tài)文明新風尚。
推進全流程治理
建立完善預測預警體系
在協(xié)同防治方面,《綱要》指出,以減污降碳協(xié)同增效為總抓手,統(tǒng)籌推進大氣污染防治和溫室氣體減排,強化源頭防控和協(xié)同治理,實施差異化、精細化管控,建立完善預測預警體系,推動臭氧濃度進入下降通道,全面提升適應氣候變化能力,實現(xiàn)南粵藍天常駐、空氣常新。
此外,《綱要》要求堅持科技引領(lǐng)、數(shù)字賦能、市場驅(qū)動、多元共治,充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導、政府主導、企業(yè)主體、公眾監(jiān)督的作用,推進生態(tài)環(huán)境全過程、全領(lǐng)域、全方位治理,加快構(gòu)建走在全國前列的現(xiàn)代環(huán)境智治體系。
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