今天（10月16日）

香港特別行政區(qū)行政長官李家超

在香港特區(qū)立法會宣讀

任內第三份施政報告

（以下簡稱《報告》）

　　香港特區(qū)政府已成立由行政長官主持的“河套區(qū)港深創(chuàng)新及科技園督導委員會”，帶領政府制訂香港園區(qū)發(fā)展的整體策略、計劃和布局部署。今年內將發(fā)布《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)香港園區(qū)發(fā)展綱要》，提出促進港深兩地園區(qū)間人員、物資、資金和數(shù)據流通的創(chuàng)新政策，把河套合作區(qū)打造成為國家培育新質生產力的重要策源地。

　　此外，河套合作區(qū)香港園區(qū)建設現(xiàn)正提速、提量，把第一期總樓面面積倍增至100萬平方米，首三座大樓將在年底起陸續(xù)落成。首批來自生命健康科技、人工智能和數(shù)據科學等園區(qū)支柱產業(yè)的租戶將在明年開始進駐，其余五座大樓未來五年將全部落成。

　　同時，香港特區(qū)政府與國家有關部委探討試行創(chuàng)新的便利措施，例如：深港兩地園區(qū)特定人員便捷過境；利用無人低空運輸，方便物資跨境流動；便利落戶香港園區(qū)的內地企業(yè)跨境調撥資金等。

　　目前，香港投資管理有限公司正與內地有關機構積極探索合作機遇，并因應市場發(fā)展，共同投資于大灣區(qū)具潛力以及有經濟和社會效益的項目。

　　為鞏固提升香港國際貿易中心地位，香港將加大開拓內地服務貿易。10月9日，商務部與香港特區(qū)政府簽署《關于修訂＜《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》（CEPA）服務貿易協(xié)議＞的協(xié)議二》，內地對香港在多個服務領域進一步開放，包括建筑工程、檢測、認證、金融、電影、電視等，更在大部分領域取消經營三年規(guī)定優(yōu)惠香港，同時將吸引更多初創(chuàng)企業(yè)、海外企業(yè)和人才落戶香港以進入內地。部分開放措施將在大灣區(qū)率先實施，進一步推進粵港澳大灣區(qū)機制對接、規(guī)則銜接。

　　香港是國際航空樞紐，連接全球近200個航點，航空貨運量超過十年全球第一。《報告》明確以大灣區(qū)擴容，擴大航空貨運優(yōu)勢。

　　《報告》指出，“香港國際機場東莞空港中心”是創(chuàng)新合作機制發(fā)展的最佳示范，由香港投資和建設，結合香港航空物流優(yōu)勢和內地土地及人力資源優(yōu)勢，降低營運成本及貨物處理時間，是優(yōu)勢互補的示范典例。香港特區(qū)政府將與東莞市政府共同推進永久空港中心發(fā)展。2025年年底在東莞完成“香港國際機場東莞空港中心”第一期永久設施首階段建設，逐步達每年處理100萬公噸貨量，并超前部署，開展規(guī)劃第二期發(fā)展，引入更多高增值物流、跨境電商及快件服務設施。

　　在客運方面，加大結合香港國際機場與珠海機場的優(yōu)勢，透過加強“經珠港飛”直通客運服務，推進與珠海市共同開展國際貨運業(yè)務等措施，互惠共贏。

　　此外，香港還是全球最繁忙及具效率的港口之一，國際航運中心發(fā)展指數(shù)排名全球第四。貨柜船在香港港口停留的平均時間為0.95天，約為世界前二十大貨柜港口平均值（1.85天）的一半，享有“補時港”美譽，能彌補船舶在其他港口的延誤時間。

　　《報告》指出，香港將構建綠色船用燃料加注中心，于2024年年底前公布《綠色船用燃料加注行動綱領》，與大灣區(qū)港口合作，并同主要貿易伙伴構建綠色航運走廊。

　　去年國家互聯(lián)網信息辦公室、香港特別行政區(qū)政府創(chuàng)新科技及工業(yè)局、香港個人資料私隱專員公署共同制定《粵港澳大灣區(qū)（內地、香港）個人信息跨境流動標準合同》，提出一系列便利措施有效簡化跨境數(shù)據合規(guī)流動。接下來，香港特區(qū)政府將擴展措施至各行業(yè)，促進更多便民利企的跨境服務及大灣區(qū)數(shù)據流通。

　　《報告》還提到，健全促進實體經濟和數(shù)字經濟融合制度是新質生產力的重點之一。香港特區(qū)政府將提速發(fā)展數(shù)字經濟，包括加快產業(yè)數(shù)字轉型、加強數(shù)字基礎建設、研究促進數(shù)據交易生態(tài)，并以大灣區(qū)作試點探討便利數(shù)據跨境流動安排。

　　一方面，為全方位提升香港臨床試驗能力及推動創(chuàng)新生物醫(yī)藥成果轉化，港深共同建設“大灣區(qū)臨床試驗協(xié)作平臺”，拓展研發(fā)網絡加快臨床試驗；成立“真實世界研究及應用中心”，推動港深合作結合“港澳藥械通”數(shù)據，加快新藥在香港、內地和國外審批上市。

　　另一方面，加快大灣區(qū)醫(yī)療合作，擴展“長者醫(yī)療券大灣區(qū)試點計劃”至大灣區(qū)內地9個城市；利用醫(yī)健通平臺，擴大跨境醫(yī)療記錄互通；打通數(shù)據、樣本、藥械跨境應用，加速醫(yī)療創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展；加強協(xié)作在大灣區(qū)內推動與國際接軌的?？婆嘤?。

　　《報告》指出，要打造國際高端人才集聚高地。一方面加大力度吸引人才到港發(fā)展，延長港校的大灣區(qū)校園畢業(yè)生納入“留港/回港就業(yè)安排”的試行安排，為期兩年。另一方面繼續(xù)支持“港青北上”，優(yōu)化“大灣區(qū)青年就業(yè)計劃”“展翅青年就業(yè)計劃”，放寬年齡資格至29歲，并加大企業(yè)津貼等支持力度。

　　《報告》還提出要強化專業(yè)資格認可機制。香港特區(qū)政府與廣東省已成功構建香港首批工程專業(yè)的職稱評價機制，將逐步擴展到其他建筑專業(yè)。香港特區(qū)政府還與廣東省及澳門合作，就建造技術工人及人員的技術水平建立“灣區(qū)標準”，并推展“一試多證”安排。建造技術工人及人員通過“灣區(qū)標準”考試后可同時獲發(fā)三地的職業(yè)技能證書，提升整個大灣區(qū)的建造業(yè)培訓素質，培養(yǎng)人才。

　　值得注意的是，《報告》為旅游業(yè)發(fā)展釋放了積極信號。香港特區(qū)政府已向中央政府提出進一步優(yōu)化內地居民來港旅游簽注的請求，包括恢復深圳“一簽多行”個人游簽注及擴大“一周一行”個人游簽注政策試點城市范圍等，中央政府有關部門表示將積極研究加速推進?！秷蟾妗愤€提出，將進一步便利香港市民進行跨境交易和支付，并會落實香港注冊銀行的內地分行在內地發(fā)銀行卡。這些措施將促進內地與香港人員往來，推動大灣區(qū)融合發(fā)展。

　　同時，香港特區(qū)政府正積極推進《香港主要運輸基建發(fā)展藍圖》，其中洪水橋站和北環(huán)線主線分別會在今年內和明年動工，預計分別在2030年和2034年完成，并全力推動跨境鐵路項目建設，包括港深西部鐵路（洪水橋至前海）和北環(huán)線支線，促進香港和深圳聯(lián)通。

推進粵港澳大灣區(qū)建設

《報告》提出了哪些KPI ？ 

　　今年，李家超為指定項目訂立了138個指標，其中包括72個新指標和66個在2023年《施政報告》訂下、有效性超越一年繼續(xù)生效的指標，幫助香港特區(qū)政府監(jiān)察工作進度和成效。