粵港澳大灣區(qū)是我國改革開放的前沿陣地，也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力最為強(qiáng)勁的地區(qū)之一。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高度重視并傾力謀劃和推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)大灣區(qū)生產(chǎn)要素流動和人員往來便利化，推動要素流通規(guī)則的國際化銜接，支持大灣區(qū)打造富有活力的國際一流灣區(qū)和世界級城市群，建設(shè)具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心。

　　正是在這樣的目標(biāo)指引下，近年來大灣區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出日新月異的良好局面?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)的制度性基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、階段性成就不斷涌現(xiàn)，大灣區(qū)在交通區(qū)位、國際化水平、經(jīng)濟(jì)活力、產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、創(chuàng)新要素集聚等方面的優(yōu)勢持續(xù)得到強(qiáng)化，日益釋放“虹吸效應(yīng)”，彰顯“近悅遠(yuǎn)來、群英薈萃”的區(qū)位吸引力。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化科創(chuàng)力量，將為粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入更加強(qiáng)勁的動能。

　　2024年6月25日至28日，全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會組織調(diào)研組，圍繞“統(tǒng)籌推進(jìn)國際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)”到廣東開展專題調(diào)研。

　　“科創(chuàng)要素”集聚大灣區(qū)

　　盛夏時(shí)節(jié)，珠江潮涌，嶺南風(fēng)勁。

　　在珠海，剛下飛機(jī)的調(diào)研組成員就馬不停蹄來到圣美生物診斷技術(shù)有限公司，這是由麗珠醫(yī)藥集團(tuán)及旗下麗珠試劑公司和美國Cynvenio生物系統(tǒng)公司三方合資創(chuàng)立。企業(yè)瞄準(zhǔn)的方向是液態(tài)活檢的癌癥早篩市場。

　　“整個(gè)液態(tài)活檢市場潛力，預(yù)計(jì)美國和中國分別是230億美元和140億美元，而其中最大的一塊市場是早期篩查市場。整個(gè)美國早篩市場有90億美元左右規(guī)模，中國早篩市場有80億美元左右。這是一個(gè)科技創(chuàng)新帶來的新賽道?！笔ッ郎锟偨?jīng)理石劍峰介紹。

　　“大灣區(qū)的科技資源眾多，我們和香港大學(xué)、澳門大學(xué)、中國科學(xué)院、華南理工大學(xué)等方面都有合作，著力培育復(fù)合型的創(chuàng)新人才?！笔瘎Ψ逭f。

　　在深圳，面對調(diào)研組，培育了“熊貓”“長城”等一批民族品牌的中國電子集團(tuán)黨組書記、董事長曾毅介紹，“大模型、腦機(jī)接口、腦認(rèn)知等技術(shù)需要同步發(fā)展、充分融合，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要應(yīng)用和技術(shù)相結(jié)合。中國電子在算力底座、數(shù)據(jù)治理、腦機(jī)技術(shù)等領(lǐng)域進(jìn)行了一系列實(shí)踐和探索?！?/p>

　　2019年2月，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布，明確提出“建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心”。如今，粵港澳大灣區(qū)擁有超過6萬家國家級高新技術(shù)企業(yè)、多所全球排名前50位的大學(xué)“深圳—香港—廣州科技集群”連續(xù)4年位居世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)第二名。

　　廣東省科技廳黨組書記龔國平表示，大灣區(qū)不斷跑出創(chuàng)新“加速度”并躋身全球頂尖科技集群，靠的是持續(xù)完善全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，不斷優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新體系。隨著一系列平臺載體的建設(shè)，深港河套、珠海橫琴“兩點(diǎn)”，廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊“兩廊”，大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的空間布局逐漸成形。

　　“科技創(chuàng)新供給能力提升是值得關(guān)注的問題。希望廣東省探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型組織模式，以新機(jī)制新模式實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃，催生更多新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新裝備?！比珖f(xié)常委、副秘書長，民進(jìn)中央副主席何志敏表示。

　　“科研實(shí)驗(yàn)設(shè)施集群”形成規(guī)模

　　建設(shè)國際一流的科研實(shí)驗(yàn)設(shè)施集群，集聚全球高端創(chuàng)新要素資源，是《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中要求的大灣區(qū)發(fā)展定位之一。

　　在南方海洋科學(xué)與工程廣東省實(shí)驗(yàn)室（珠海）（以下簡稱實(shí)驗(yàn)室），調(diào)研組了解到，實(shí)驗(yàn)室聚力推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)，重點(diǎn)聚焦四大核心任務(wù)“海洋牧場與健康養(yǎng)殖、海洋工程與智能裝備、海洋安全與防災(zāi)減災(zāi)、海洋生態(tài)環(huán)境與碳匯”，取得了“解決凡納濱對蝦良種依賴國外進(jìn)口的‘卡脖子’問題，構(gòu)建對蝦生態(tài)健康養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)模式；打造國內(nèi)首個(gè)海上5G通信專網(wǎng)，破解海上試驗(yàn)遠(yuǎn)程數(shù)控傳輸難題”等一系列標(biāo)志性成果。

　　在中山大學(xué)，不能不看“天琴計(jì)劃”。

　　2014年，中國科學(xué)院院士、中山大學(xué)原校長羅俊提出空間引力波的探測計(jì)劃“天琴計(jì)劃”。這一計(jì)劃將于2035年前后在約10萬公里高的地球軌道上，部署三顆全同衛(wèi)星，構(gòu)成邊長約為17萬公里的等邊三角形“星座”，建成一座空間引力波天文臺。

　　“仰望星空，宇宙還有太多奧秘，讓人類為之著迷。探測引力波，將能揭開許多宇宙的奧秘，而這一過程中發(fā)展的技術(shù)，也可以應(yīng)用于許多領(lǐng)域?！爆F(xiàn)任中山大學(xué)天琴中心主任的羅俊教授向調(diào)研組介紹。

　　借助探測到的引力波數(shù)據(jù)，“天琴計(jì)劃”精確測出月球表面五組反射鏡的回波信號，使得我國成為第三個(gè)全面測得月球表面反射鏡的國家；發(fā)射的“天琴一號”衛(wèi)星，使我國成為第三個(gè)有能力自主探測全球重力場的國家。

　　“季華實(shí)驗(yàn)室作為首批4家廣東省實(shí)驗(yàn)室之一，深耕先進(jìn)制造科學(xué)與技術(shù)領(lǐng)域，沉淀了一批自主可控的核心技術(shù)，帶動一方創(chuàng)新驅(qū)動的新興產(chǎn)業(yè)?！弊鳛殚L期關(guān)注科技人才培養(yǎng)的科技部原副部長，季華實(shí)驗(yàn)室理事長曹健林詳細(xì)向調(diào)研組介紹了實(shí)驗(yàn)室相關(guān)情況。高效靈活的體制機(jī)制，逐漸壯大的科研人才隊(duì)伍，讓季華實(shí)驗(yàn)室累計(jì)承擔(dān)國家及省部級科研項(xiàng)目160余項(xiàng)，已獲批國家新型顯示技術(shù)創(chuàng)新中心顯示裝備創(chuàng)新平臺、廣東省半導(dǎo)體高端裝備及關(guān)鍵零部件工程研究中心等。成功研制出OLED噴墨打印裝備及其配套墨水材料、SiC高溫外延裝備、大功率微波電源等系列成果。

　　“廣東目前初步形成以鵬城實(shí)驗(yàn)室、廣州實(shí)驗(yàn)室為牽引，11家省實(shí)驗(yàn)室、31家全國（國家）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、435家省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為支撐，以及一批粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室組成的高水平多層次實(shí)驗(yàn)室體系，在集聚人才團(tuán)隊(duì)、承擔(dān)重大任務(wù)、實(shí)現(xiàn)成果突破方面效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，為推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供重要支撐?！比珖f(xié)委員、民進(jìn)廣東省委會副主委、廣東石油化工學(xué)院校長梁浩介紹。

　　據(jù)了解，廣東省布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，國家大設(shè)施已達(dá)10個(gè)，居全國第三，目前正在謀劃建設(shè)合成生物設(shè)施、自由電子激光等地方科技大設(shè)施建設(shè)。調(diào)研組組長、全國政協(xié)常委、教科衛(wèi)體委員會副主任王志剛表示，“目前，廣東省已初步形成以信息、材料、能源、海洋等為重點(diǎn)的大設(shè)施集群，為建制化、有組織基礎(chǔ)研究提供有力支撐?！?/p>

▲ 調(diào)研組在季華實(shí)驗(yàn)室調(diào)研

　　“科研與市場”有效銜接

　　科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，是調(diào)研組關(guān)注的問題之一?！霸紕?chuàng)新是‘從0到1’，這主要是科研界的事；科技成果轉(zhuǎn)化是‘從1到10’；科技成果產(chǎn)業(yè)化是‘從10到100’，這主要是企業(yè)界的事。讓科研成果走出實(shí)驗(yàn)室、躍上生產(chǎn)線的‘從1到10’的任務(wù)至關(guān)重要。這也是廣東粵港澳大灣區(qū)國家納米科技創(chuàng)新研究院（以下簡稱廣納院）成立的初衷?！闭{(diào)研組成員、全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士趙宇亮正是廣納院的創(chuàng)始院長。

　　為加快科研成果產(chǎn)業(yè)化，廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會依托國家納米科學(xué)中心，于2019年在廣州市黃埔區(qū)啟動建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)廣納院。

　　廣納院于2020年11月成立廣東省廣納金服科技發(fā)展有限公司，設(shè)立直投基金和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等，為納米產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的金融保障，助推納米科技成果轉(zhuǎn)化。如廣納院孵化5G濾波器項(xiàng)目廣東廣納芯科技有限公司在廣州市黃埔區(qū)實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)年報(bào)建、當(dāng)年封頂、當(dāng)年購買設(shè)備、當(dāng)年通線運(yùn)營”，打破了國際巨頭自用平臺的壟斷。

　　如果說孵化企業(yè)是廣納院邁向市場的“造血”之舉，那么構(gòu)建多元化“輸血”機(jī)制，是廣納院實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的長遠(yuǎn)保證。為此，廣納院積極探索科技金融與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的融合發(fā)展，促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)金融良性循環(huán)，以技術(shù)孵化企業(yè)，讓科研團(tuán)隊(duì)變成科技企業(yè)；以技術(shù)判斷參股企業(yè)，將技術(shù)和資金轉(zhuǎn)化為股權(quán)；以企業(yè)發(fā)展反哺科研或接力孵化。廣納達(dá)康、廣納四維、廣納珈源等多家科技公司獲得數(shù)千萬元融資。

　　“科創(chuàng)要素”在“高效流動”

　　科創(chuàng)要素的高效流動是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，也是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心和綜合性國家科學(xué)中心的必要條件。

　　“香港中文大學(xué)多年來孕育了多家出色企業(yè)，不但完善了國家的創(chuàng)科生態(tài)，更為社會帶來了實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益?！敝袊こ淘涸菏?、香港中文大學(xué)（深圳）校長徐揚(yáng)生表示，香港可以做源頭創(chuàng)新，但轉(zhuǎn)化需要廣闊天地。內(nèi)地的場景和市場是科技成果轉(zhuǎn)化的重中之重，無論是人才、市場體量，還是體制結(jié)構(gòu)，香港的科技成果發(fā)展離不開與內(nèi)地的合作，背靠內(nèi)地大后方才能實(shí)現(xiàn)合作共贏。

　　調(diào)研組了解到一個(gè)感人的故事：2023年5月，香港中文大學(xué)的大豆種子隨“神舟十六號”升空，開啟香港首個(gè)在太空進(jìn)行空間搭載實(shí)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)研究項(xiàng)目。項(xiàng)目主持人林漢明是香港中文大學(xué)卓敏生命科學(xué)院教授、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（香港中文大學(xué)）主任。

　　2014年，林漢明帶著他的大豆來到了西北的黃土高原。利用基因組方法在大豆中找到了耐鹽主效基因，并據(jù)此育成新耐鹽大豆品種隴黃1號、隴黃2號和隴黃3號，最近還增加了隴黃4號。2023年，隴黃1號、2號和3號在橫跨2000公里的黃土高原上累計(jì)種植面積達(dá)118萬畝。

　　“香港是對世界開放的國際創(chuàng)科中心。內(nèi)地有豐富的土地和人力資源，亦是香港最接近、最大的市場，通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合可以推動香港科研力量與內(nèi)地的結(jié)合。”林漢明說，“我們真心期望能把我們在中國的經(jīng)驗(yàn)與世界各地的人們分享，講好內(nèi)地和香港的故事?！?/p>

　　“港中大（深圳）立足國家發(fā)展戰(zhàn)略和粵港澳大灣區(qū)的人才需求，規(guī)劃了四大學(xué)科群，迄今為止，這四個(gè)學(xué)科群的發(fā)展已達(dá)到或接近世界一流水平。其中材料化學(xué)學(xué)科匯集了7位院士和40余位一流科學(xué)家?！比珖f(xié)委員、香港特別行政區(qū)立法會議員、香港中文大學(xué)工程學(xué)院副院長黃錦輝告訴記者。

　　深港合作正風(fēng)生水起。調(diào)研組欣慰地看到，在位于深圳福田區(qū)與香港交界處，河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)已經(jīng)成為創(chuàng)新資源匯集的熱土，各類科研院所和創(chuàng)新企業(yè)的樓廈鱗次櫛比，140多個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，5所香港高校、8家港澳知名仲裁機(jī)構(gòu)在此布局。

　　“這里由深圳園區(qū)（約3.02平方公里）和香港園區(qū)（約0.87平方公里）組成，是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，也是一個(gè)以科技創(chuàng)新為主題的特色平臺。走進(jìn)這片香港科技大學(xué)是第一個(gè)入駐合作區(qū)的香港高校，已獲批為國家自然科學(xué)基金依托單位及博士后實(shí)踐創(chuàng)新基地。”全國政協(xié)委員、深圳市政協(xié)副主席吳以環(huán)非常熟悉這里的一切。

　　“科技創(chuàng)新需要‘靈光一現(xiàn)’。我在香港想到一個(gè)點(diǎn)子，很快就能來河套深圳園區(qū)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行論證，這一點(diǎn)太重要了！”香港城市大學(xué)深圳福田研究院院長陳福榮表示，河套深圳園區(qū)距離香港城市大學(xué)僅三四十分鐘路程，非常便利，是開展實(shí)驗(yàn)和推動成果轉(zhuǎn)化的好地方。

　　“河套深圳園區(qū)與香港園區(qū)一河之隔，直接跨境接壤，擁有福田口岸和皇崗口岸兩個(gè)連接深港兩地的陸路口岸，是深港科技創(chuàng)新合作最直接的對接點(diǎn)。”黃錦輝指著窗外的香港告訴記者，調(diào)研完畢，自己就可以直接回家，非常方便。

　　“深圳市政府剛剛正式批復(fù)《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)法定圖則》，這是繼國務(wù)院發(fā)布《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》后，河套‘1+N’體系中首個(gè)獲批的規(guī)劃，為促進(jìn)河套深圳園區(qū)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展提供了開發(fā)建設(shè)依據(jù)，將有力推動粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。”吳以環(huán)認(rèn)為。

　　助力大灣區(qū)“再上層樓”

　　調(diào)研一路，思考一路。

　　調(diào)研組一致認(rèn)為，在習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動下，粵港澳三地科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展均取得了長足進(jìn)步，吸引和匯聚了一大批全球高端創(chuàng)新資源，有力促進(jìn)三地創(chuàng)新要素流動、科研規(guī)則銜接和科技協(xié)同創(chuàng)新，為國內(nèi)國際雙循環(huán)新格局的構(gòu)建發(fā)揮了重要支撐作用。

　　調(diào)研組表示，打造國際科技創(chuàng)新中心，粵港澳大灣區(qū)需要立足全球視野，積極吸引全球頂尖科研人才和創(chuàng)新人才，建設(shè)優(yōu)越的科技研發(fā)和創(chuàng)新環(huán)境，推動高質(zhì)量的跨境科技合作和交流，主動適應(yīng)全球性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新形勢，這些無一不與科技創(chuàng)新要素集聚密切相關(guān)?；浉郯拇鬄硡^(qū)只有進(jìn)一步推動開放創(chuàng)新、加強(qiáng)協(xié)同發(fā)展，在更大范圍實(shí)現(xiàn)有效資源配置，集聚全球高端創(chuàng)新要素資源，匯聚國際頂尖科技人才，連接國際科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，才能為其自身發(fā)展與建設(shè)提供澎湃的創(chuàng)新活力。

　　調(diào)研組建議，要進(jìn)一步強(qiáng)化科技人才培養(yǎng)供給，持續(xù)加強(qiáng)高水平研究型大學(xué)建設(shè)，優(yōu)化碩博士學(xué)位點(diǎn)和本科專業(yè)布局，加強(qiáng)粵港澳教育科技合作，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、科教融匯發(fā)展。持續(xù)加大引才力度，積極吸引港澳及海外青年創(chuàng)新人才來粵發(fā)展，促進(jìn)人才融通合作，完善人才服務(wù)保障體系。開展跨區(qū)域科技政策試點(diǎn)示范，依托河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)、廣州南沙粵港澳全面合作示范區(qū)等，圍繞粵港澳三地科研人員往來、科研物資出入境、科研項(xiàng)目管理、科技資源開放共享等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較高的政策措施開展試點(diǎn)示范，持續(xù)破解三地創(chuàng)新政策壁壘和制度障礙。

　　一條條現(xiàn)實(shí)性、針對性強(qiáng)的建議，如同一塊塊基石，助力粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的大發(fā)展。 

　?。ㄓ浾?高志民）