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從“通關(guān)改革”到全球貿(mào)易“門戶樞紐”|解碼開放前海“自由密碼”

2025年04月23日 來源:南方+

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  在忙碌的媽灣智慧港,搭載DeepSeek大模型的全國首個海關(guān)系統(tǒng)智能查驗機(jī)器人和普貨智能查驗機(jī)器人已試點應(yīng)用兩月余,識別快速、比對精準(zhǔn),直接將進(jìn)口?;氛w查驗時間減少50%。

  在全球供應(yīng)鏈加速重構(gòu)、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下,通關(guān)效率與制度型開放成為衡量貿(mào)易競爭力的核心指標(biāo)。

  十年來,深圳市前海蛇口自貿(mào)片區(qū)“刀刃向內(nèi)”,以通關(guān)改革為支點,將通關(guān)效率從“天”壓縮至“秒”,撬動灣區(qū)供應(yīng)鏈韌性重塑,構(gòu)建起與世界雙向聯(lián)通的自由“貿(mào)易門戶”。

 從“通關(guān)改革”到全球貿(mào)易“門戶樞紐”

  據(jù)深圳海關(guān)統(tǒng)計,2015年到2024年,前海蛇口自貿(mào)片區(qū)內(nèi)海關(guān)備案企業(yè)數(shù)量突破1.1萬家,外貿(mào)進(jìn)出口總值由2015年的712億元升至2024年的5379.8億元,年均增長超25%,構(gòu)建起“雙循環(huán)”戰(zhàn)略支點。

  “迭代改革”重塑“自由范式”

  通關(guān)效率壓縮至“分秒”

  “通關(guān)”是進(jìn)出口貨物和國際貿(mào)易必經(jīng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)通關(guān)模式下,企業(yè)甚至需要在不同關(guān)區(qū)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)或委托代理來處理事務(wù),產(chǎn)生大量人力、物力成本,且貨物長時間滯留港口還會帶來倉儲費用或產(chǎn)品損耗。

  穩(wěn)定通關(guān)時間能讓企業(yè)在貿(mào)易活動中,更好地安排生產(chǎn)、采購和銷售計劃,以及規(guī)劃合適的運輸和配送方式,從而提高企業(yè)在國際市場上的競爭力。因此,“通關(guān)”是否便利對實現(xiàn)“貿(mào)易自由”至關(guān)重要。

  前海蛇口自貿(mào)片區(qū)擁有前海綜合保稅區(qū),過去十年,這個規(guī)劃面積約2.9平方公里的區(qū)域,在智能化通關(guān)改革上對標(biāo)國際,迭代速度令人咂舌,且絕大多數(shù)都被冠以“全國首創(chuàng)”。

  在這里,報關(guān)全程實現(xiàn)無紙化,“讀秒”通關(guān)是常態(tài),辦完全部通關(guān)手續(xù)只需3分鐘;

  首創(chuàng)原產(chǎn)地證智慧審簽,實現(xiàn)“清單外產(chǎn)品即報即簽,清單內(nèi)產(chǎn)品快審快簽”;

  首創(chuàng)“港區(qū)一體化”,讓企業(yè)自由選擇通關(guān)手續(xù)辦理地點,將手續(xù)辦理時間縮至2分鐘內(nèi);

  首創(chuàng)跨境進(jìn)口生鮮關(guān)檢聯(lián)合改革,將通關(guān)時間減少2-4小時,通關(guān)效率提升150%-200%,大幅提升活鮮產(chǎn)品存活率等。

  除此之外,進(jìn)出口商品“1+4全球溯源核放”、全球中心倉、“MCC(多國集拼)前海國際集拼中心”等管理模式創(chuàng)新亦推動片區(qū)通關(guān)效率倍增。

  比如,“全球中心倉”在前海綜保區(qū)內(nèi)設(shè)立全球貨物集散中心,構(gòu)建“一區(qū)多功能,一倉多形態(tài)”,實現(xiàn)非保稅貨物與保稅貨物“同倉存儲”、出口貿(mào)易與進(jìn)口貿(mào)易“同倉調(diào)撥”、小額交易與大宗貿(mào)易“同倉交割”、外貿(mào)與內(nèi)貿(mào)“同倉一體”等“四個同倉”,滿足企業(yè)同時供應(yīng)國內(nèi)海外兩個市場、同時存在多種貿(mào)易方式的需求。

  “MCC前海國際集拼中心”則讓進(jìn)出口貨物、國際中轉(zhuǎn)貨物抵達(dá)前海后,可根據(jù)其物流或貿(mào)易安排,重新通過“海陸空鐵”等方式中轉(zhuǎn)、分撥、集拼運往全球各地,實現(xiàn)各類貨物在區(qū)內(nèi)自由集拼。

  近兩年來,片區(qū)則全面實施海關(guān)總署出臺的“支持前海18條措施”,重點推進(jìn)深港規(guī)則對接,全國率先試點深港“一次檢測、一次認(rèn)證、一體通行”。其中,在深港酒類“兩地一檢”中,建設(shè)深港國際酒類檢驗中心,對取得香港食品安全監(jiān)管部門認(rèn)可機(jī)構(gòu)檢測報告的進(jìn)口酒類產(chǎn)品予以免檢。

  2022年11月,前海蛇口自貿(mào)片區(qū)入選“國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)”。2024年,前海綜合保稅區(qū)進(jìn)出口實現(xiàn)3752.5億元,增長49.9%,進(jìn)出口總值列全國第四、廣東第一,在海關(guān)總署績效評估結(jié)果中前海綜合保稅區(qū)上升為A類,位居廣東榜首。

 前海綜合保稅區(qū)

  “效率優(yōu)先”觸發(fā)“韌性重構(gòu)”

  新興貿(mào)易漸筑“生態(tài)閉環(huán)”

  如果說前海蛇口自貿(mào)片區(qū)的貿(mào)易自由是以通關(guān)便利化為抓手,那么前海擴(kuò)區(qū)后,擁有了“海陸空鐵港”的前海則推動供應(yīng)鏈向“多維網(wǎng)絡(luò)”升級。

  比如,在前海綜合保稅區(qū)綜合運用“先入?yún)^(qū)、后報關(guān)”“貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”“非侵入式查驗”等通關(guān)便利措施,打造“MCC前?!毙挛锪髂J?。建設(shè)“前海離港空運服務(wù)中心”,打造“航空貨運登機(jī)口”,在前海打包完成進(jìn)出口空運貨物的集貨、分流、訂艙、打板,空運服務(wù)使企業(yè)可綜合運用廣、深、港三地機(jī)場航線和運力資源,出口物流選擇更加便利和多元,可為企業(yè)節(jié)省成本30%左右。

  供應(yīng)鏈重塑再次提升了通關(guān)效率,更順應(yīng)了跨境電商等新興業(yè)態(tài)發(fā)展需求,不僅吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入駐前海,且主動根植于前海沃土進(jìn)行模式創(chuàng)新,形成良性產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)閉環(huán),推動供應(yīng)鏈實現(xiàn)“韌性重構(gòu)”。

  “效率是開展跨境供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)的核心優(yōu)勢,目前我們已實現(xiàn)從深圳到英國終端消費者家中僅需48小時的極速配送。”誠天國際創(chuàng)始人兼董事長馮凌炬說。該公司自2018年成立以來,迅速崛起為全球跨境新供應(yīng)鏈服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)。

  提供端到端跨境海陸空多式聯(lián)運綜合物流服務(wù)的大洋物流,2016年入駐前海后,借助前海拓展海外市場的便利條件,布局“一帶一路”共建國家,業(yè)務(wù)覆蓋歐亞12個國家。

  “在這一過程中,前海為公司提供了全方位支持,包括初期協(xié)助對接供需兩端開拓訂單,中期配套供應(yīng)鏈金融服務(wù)破解跨境結(jié)算難題等?!贝笱笪锪骷瘓F(tuán)副總經(jīng)理唐新成說。

  2019年在前海成立的深創(chuàng)建則不斷創(chuàng)新,其新上線的查驗流水線每6秒即可過一個標(biāo)準(zhǔn)箱,從卸貨到查驗完成,時間從原先的一天縮短為2小時。

  “憑借前海綜保區(qū)的優(yōu)勢,我們得以解決‘退貨最后一公里’的問題,進(jìn)而刺激跨境平臺上訂單量的增長以及產(chǎn)品類目的開發(fā)?!鄙顒?chuàng)建董事、副總經(jīng)理吳瑞國表示,未來將打造針對出口退貨及進(jìn)口全方位立體的閉合環(huán)跨境電商服務(wù)鏈路,實現(xiàn)“出得去、退得回、進(jìn)得來”三種業(yè)態(tài)在前海落地。

  2024年11月8日,亞馬遜全球開店亞太區(qū)首個創(chuàng)新中心亦前海正式啟用,旨在打造輻射亞太的創(chuàng)新交流與孵化基地,推動更多中國電商企業(yè)“出海”。

  “前海在跨境電商政策和監(jiān)管模式方面不斷創(chuàng)新,推出了多項便利措施,有效提升了行業(yè)整體運營效率,是吸引我們?nèi)腭v集聚區(qū)的關(guān)鍵因素。”亞馬遜中國副總裁、亞馬遜全球開店中國賣家管理負(fù)責(zé)人金彥箴說。

  在馮凌炬的觀察中,前??缇畴娚躺鷳B(tài)已呈現(xiàn)出顯著集聚效應(yīng),“頭部平臺與上下游企業(yè)形成‘分鐘可達(dá)’的產(chǎn)業(yè)圈層,完整產(chǎn)業(yè)鏈條的聚合大幅降低了企業(yè)間溝通成本,展現(xiàn)出強(qiáng)勁的集群發(fā)展態(tài)勢”。

  數(shù)據(jù)顯示,2024年,前海跨境電商集聚區(qū)累計已有越海、華富洋、美邦鏈通、招商保稅、東方嘉盛、中電港等165家企業(yè),實現(xiàn)進(jìn)出口1210.30億元,總量排深圳各區(qū)第一,增長104%,成為前海高質(zhì)量發(fā)展的“快馬”。

  策劃統(tǒng)籌:張瑋

  撰文:張瑋 張秉仁

  海報:文海燕

  圖片由前海管理局提供

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