近一個月，珠三角各市陸續(xù)召開市委全會暨市委經(jīng)濟工作會議，為新一年高質(zhì)量發(fā)展謀定方向和路徑。

　　2024年，廣東GDP突破14萬億元，連續(xù)36年位居全國首位，同比增長3.5%，彰顯經(jīng)濟大省擔當。在這之中，珠三角作為廣東經(jīng)濟的 “壓艙石”，經(jīng)濟總量占全省約八成，其發(fā)展態(tài)勢深刻影響著廣東乃至全國經(jīng)濟格局。

　　面對復雜多變的經(jīng)濟形勢，珠三角如何在新一年找準定位、勇挑重擔，成為各界關注焦點。南方日報、南方+記者從多市陸續(xù)出爐的市委全會報告中，拼出珠三角挑重擔、啃硬骨頭的“施工圖”。

　　挑最重的擔子：

　　立足前沿，融灣共進

　　2025年，廣東省政府工作報告將粵港澳大灣區(qū)建設列為12項重點工作之首，點名“黃金內(nèi)灣”做好互促共進這篇大文章。

　　過去一年，粵港澳大灣區(qū)環(huán)珠江口一百公里“黃金內(nèi)灣”熙來攘往，含金量十足。

　　深中通道、黃茅?？绾Ｍǖ劳ㄜ?，珠三角樞紐（廣州新機場）獲立項批復；南沙港150條國際班輪航線通達全球；前海入駐港企數(shù)量近萬家；河套跨境巴士穿梭深港兩地讓“半小時科研圈”成為現(xiàn)實；橫琴粵澳深度合作區(qū)實現(xiàn)全域封關運作……

　　肉眼可見的硬件連通，加深加快的要素流通，為大灣區(qū)城市群互聯(lián)互通邁入新階段寫下新注腳，共同拼出了“流動的大灣區(qū)”的生動圖景。

　　地處與港澳緊密聯(lián)系的最前沿，珠三角多個地市在市委全會中表達了全面“融灣”、爭先敢為的決心和擔當。

　　引擎發(fā)力，大平臺協(xié)同闖關探路——

　　廣州明確要舉全市之力推進南沙開發(fā)開放，打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺，引領共建世界級的大灣區(qū)、發(fā)展最好的灣區(qū)；深圳提出要建設好大灣區(qū)中心城市之一、核心引擎之一和極點之一，加快前海、河套、自貿(mào)區(qū)前海蛇口片區(qū)等平臺建設并強化與橫琴、南沙對接聯(lián)動；珠海表態(tài)支持服務橫琴粵澳深度合作區(qū)建設，全力支持橫琴粵澳深度合作區(qū)第二階段開局起步。

　　極點聯(lián)動，融灣成為共同發(fā)展邏輯——

　　惠州明確縱深推進融深融灣行動，持續(xù)加強與大灣區(qū)城市交流合作；肇慶提出要堅定不移地“向東看、向東趕”、融珠入灣；東莞提出全面深化莞港澳臺合作，全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤；佛山力爭深化與香港、澳門合作，在服務和融入新發(fā)展格局上取得新突破。

　　歷史上，開放是珠三角刻入“DNA”的鮮明特征，也是之所以能一往無前的戰(zhàn)略定力。

　　從我國首批沿海經(jīng)濟開放區(qū)，到新時代的粵港澳大灣區(qū)，珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟格局的演變，是我國經(jīng)濟高水平對外開放的縮影。

　　2023年，粵港澳大灣區(qū)GDP總量達1.99萬億美元，經(jīng)濟總量超越紐約灣區(qū)和舊金山灣區(qū)，與東京灣區(qū)并駕齊驅(qū)，躋身全球灣區(qū)第一梯隊。

　　2024年，“深圳—香港—廣州”科技集群創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)5年居全球第二。大灣區(qū)11城已具備打造世界一流灣區(qū)的條件，擁有比肩世界三大灣區(qū)的大體量、高密度、高產(chǎn)出的特征。

　　2025年，大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要迎來發(fā)布實施6周年。今年，廣東省政府工作報告里，廣珠澳高鐵、佛穗莞城際、獅子洋通道、深江高鐵等一系列利好大灣區(qū)建設的大項目被點名，有望在新一年突飛猛進。

　　對標灣區(qū)所需，珠三角城市錨定各自戰(zhàn)略定位，各盡所能、各展所長，以開放促改革、促發(fā)展，助力粵港澳大灣區(qū)在參與全球競爭中再“進位”。

　　啃最硬的骨頭：

　　穩(wěn)中求進，經(jīng)濟突圍

　　廣東經(jīng)濟總量占全國比重長期保持在10%以上，2023年珠三角九座城市的經(jīng)濟總量占據(jù)廣東81%。如果說，廣東是全國經(jīng)濟的頂梁柱，那么珠三角則是廣東經(jīng)濟的“壓艙石”。

　　細讀珠三角各市全會報告，拼經(jīng)濟，是各地市今年要牢牢抓住的主線，以“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)”為主基調(diào)，千方百計深挖產(chǎn)業(yè)、投資、消費、外貿(mào)等經(jīng)濟增長動能，為全省經(jīng)濟向新向好蓄勢蓄能。

　　經(jīng)濟大市，擔大任挑大梁——

　　廣州經(jīng)濟總量突破3萬億元，是支撐經(jīng)濟發(fā)展的 “穩(wěn)定器”。廣州提出，要全力以赴拼經(jīng)濟，在大抓重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項目招引建設、營商環(huán)境優(yōu)化和穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資上下功夫見實效，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。

　　2024年深圳GDP達36801.87億元，同比增長5.8%。深圳在去年進出口首破4萬億元，時隔9年重返中國內(nèi)地外貿(mào)“第一城”，扛起廣東外貿(mào)半壁江山。深圳謀劃，把握深圳高質(zhì)量發(fā)展的關鍵特色，讓工業(yè)和外貿(mào)繼續(xù)保持良好勢頭，展現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展和開放發(fā)展的豐碩成果。

　　佛山作為經(jīng)濟大市，將全面激發(fā)改革動力，更好擔負起經(jīng)濟大市挑大梁的責任使命。堅持“兩條腿走路”，統(tǒng)籌推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育布局，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破。

　　工業(yè)強市，以產(chǎn)業(yè)育新機——

　　內(nèi)外壓力持續(xù)加大的背景下，珠三角城市全力推進轉(zhuǎn)型升級，新興產(chǎn)業(yè)投資與創(chuàng)新研發(fā)投入持續(xù)增加。

　　東莞立下全市經(jīng)濟增長5%的預期目標，奏響科技和產(chǎn)業(yè)深度融合的創(chuàng)新交響曲，力爭全年新增制造業(yè)單項冠軍、“小巨人”各30家，“名特優(yōu)新”400家，“小升規(guī)”800家。

　　惠州前瞻性謀劃未來產(chǎn)業(yè)，搶占人工智能產(chǎn)業(yè)制高點，加快發(fā)展低空經(jīng)濟，大力發(fā)展藍色經(jīng)濟，著力發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培育新的增長點。

　　在拼經(jīng)濟的發(fā)展命題下，“消費”成為全會報告的新熱詞，尤其是首店、首秀和首展等首發(fā)經(jīng)濟正成為擴大內(nèi)需的新增長點。

　　在第二屆全球消費者大會上，全球最大消費私募基金“路威凱騰”成立的新消費基金實現(xiàn)了廣州在消費領域基金項目“零”的突破。廣州正搶抓建設國際消費中心城市機遇，打造國際國內(nèi)品牌集聚地和孵化地。在廣州，2020年至2023年引進首店數(shù)量分別為227家、214家、157家、420家，2024年前三季度已累計引進各類首店260家。

　　接燙手的山芋：

　　區(qū)域協(xié)同，接招破題

　　千鈞將一羽，輕重在平衡。實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，是廣東破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡難題的重要抓手，也是廣東推動高質(zhì)量發(fā)展的關鍵所在。

　　從改革開放創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)“殺出一條血路”，到誕生順德、南海、東莞、中山等廣東“四小虎”成為“世界工廠”，再到如今攜手港澳建設世界級灣區(qū)，珠三角，作為廣東改革開放的前沿陣地、開放發(fā)展的先行者，面臨更多的歷史性、積累性發(fā)展問題，也有更大的責任先行先試，為工業(yè)城市探索高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展新路子。

　　2024年，廣東成為我國首個經(jīng)濟體量突破14萬億的大省。相比之下，江蘇下轄13個設區(qū)市已邁入“城均 GDP 破萬億”階段，區(qū)域發(fā)展更為均衡。而常年來，廣東要下大力氣解決的最大短板，便是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不平衡和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的難題。

　　珠三角九市占全省GDP80%以上，是拉動廣東經(jīng)濟增長的“火車頭”。珠三角如何以自身發(fā)展為廣東再破難題？多個城市已開始了探路——

　　佛山以建設省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)為牽引，扭住發(fā)現(xiàn)價值、重塑價值這個關鍵，打造“百千萬工程”環(huán)兩江（西江、北江）示范區(qū)。

　　中山全面啟動村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級。從曾經(jīng)“手無寸土”，到如今騰出超4.6萬畝新空間，中山以一場三年攻堅“硬仗”，為全省低效工業(yè)用地改造探路。今年，中山將更高質(zhì)量推進低效工業(yè)園改造升級，連片打造跨鎮(zhèn)街現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　惠州加快打造全省縣鎮(zhèn)村現(xiàn)代化樣板。總面積近5000平方公里的環(huán)南昆山—羅浮山引領區(qū)曾是農(nóng)田灌溉難、產(chǎn)值低的“老大難”區(qū)域，如今已發(fā)展成為集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑觀光、生態(tài)保護于一體的綜合示范區(qū)，為全省“百千萬工程”打造生動樣本。

　　肇慶全面推進強縣促鎮(zhèn)帶村。去年，肇慶四會、高要入選全國百強縣（區(qū)），7鎮(zhèn)入選全國千強鎮(zhèn)。今年，肇慶將進一步發(fā)展縣域經(jīng)濟，在已初步形成千億級的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群以及新型儲能、電子信息2個500億級行業(yè)集群的基礎上，力爭2025年GDP沖刺3000億元大關。

　　展開中國區(qū)域發(fā)展版圖，粵港澳大灣區(qū)與京津冀、長三角、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，正在形成東西南北四向牽引的“鉆石菱形”格局。

　　在越來越多中國城市呈現(xiàn)出告別“散裝”“建群”發(fā)展的當下，珠三角都市圈的互動漸入佳境。

　　珠三角擁有廣州、深圳兩個GDP近10萬億的國家級都市圈，經(jīng)濟實力領跑全國。隨著港珠澳大橋、深中通道、南沙大橋等跨江跨海大橋群陸續(xù)通車，為珠三角都市圈迎來了融合聚變的重大機遇，珠江三角洲的八道入海口從此跨江越海再無礙，未來珠三角九市有望越抱越緊。

　　城市間積極合作的鮮明信號，同樣在珠三角多地市的新一年工作部署中得到體現(xiàn)。

　　珠海市委全會提出，要在推動珠西一體化發(fā)展等重點任務中大膽探索；佛山市委全會明確要深化與香港、澳門合作；《東莞市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》要求東莞增強城市綜合實力，聯(lián)動深圳、惠州共建深圳都市圈，主動融入廣州都市圈。

　　“一個人可以走得很快，一群人可以走得更遠”。站上“十四五”收官沖刺戰(zhàn)，珠三角九市肩扛雙重任務，既對標國際建設世界級城市群和灣區(qū)，也協(xié)同粵東粵西粵北縱深推進“百千萬工程”，就如一群人趕路，憑借的是資源共享、優(yōu)勢互補，依靠的是同心協(xié)力、抱團發(fā)展，為廣東高質(zhì)量發(fā)展再造新動能。

　?。ㄓ浾?劉珊 劉越亞 統(tǒng)籌 魏楠 何山）