近日,國務(wù)院批復(fù)同意《佛山市國土空間總體規(guī)劃 (2021—2035年)》(下稱《佛山總規(guī)》)以及《東莞市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035)》(下稱《東莞總規(guī)》)。
繼2024年9月,國務(wù)院相繼批復(fù)廣州、深圳的國土空間總體規(guī)劃(下稱“總規(guī)”),此次佛山、東莞的總規(guī)獲批后,廣東省的廣州、深圳、佛山、東莞4座城市的總規(guī)均獲國務(wù)院批復(fù),其余珠海、惠州等17個需省政府批準(zhǔn)的市級總規(guī)也已在2023年全部獲批。
《佛山總規(guī)》和《東莞總規(guī)》分別明確了兩座城市的最新定位和面向2035年的目標(biāo)任務(wù),是佛山、東莞全市國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)的政策和總綱,“粵港澳大灣區(qū)”成為兩份規(guī)劃中的高頻詞。
佛山:積極共建粵港澳大灣區(qū),縱深推進(jìn)廣佛同城化
《佛山總規(guī)》中明確,佛山是粵港澳大灣區(qū)重要的節(jié)點(diǎn)城市,國家歷史文化名城,佛山要發(fā)揮全國先進(jìn)制造業(yè)基地、國際科技創(chuàng)新中心承載地等功能,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化佛山篇章。
《佛山總規(guī)》提出,佛山要增強(qiáng)城市綜合實(shí)力,積極共建粵港澳大灣區(qū),縱深推進(jìn)廣佛同城化,促進(jìn)形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。
根據(jù)《佛山總規(guī)》,到2035年,佛山市耕地保有量不低于27.86萬畝,其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于24.66萬畝;生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于323.06平方千米;城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在1590.44平方千米以內(nèi);單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降不少于40%;用水總量不超過上級下達(dá)指標(biāo),其中2025年不超過23.44億立方米。
在完善城市功能結(jié)構(gòu)和空間布局方面,佛山要協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局、綜合交通、設(shè)施配置和土地使用,優(yōu)先保障先進(jìn)制造業(yè)和科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間需求,為推動粵港澳高端服務(wù)合作和珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)提供空間保障。強(qiáng)化與廣州等周邊城市在航空、鐵路、公路等方面的功能協(xié)同,加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)港口群協(xié)調(diào)聯(lián)動,完善多向聯(lián)通、多式聯(lián)運(yùn)的對外對內(nèi)通道,建設(shè)安全便捷、綠色低碳的城市綜合交通體系。
東莞:積極共建粵港澳大灣區(qū),聯(lián)動深圳、惠州共建深圳都市圈
《東莞總規(guī)》明確,東莞是粵港澳大灣區(qū)重要的節(jié)點(diǎn)城市,要發(fā)揮全國先進(jìn)制造業(yè)基地、國際科技創(chuàng)新中心承載地等功能,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化東莞篇章。
《東莞總規(guī)》提出,東莞要增強(qiáng)城市綜合實(shí)力,積極共建粵港澳大灣區(qū),聯(lián)動深圳、惠州共建深圳都市圈,主動融入廣州都市圈,促進(jìn)形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。
根據(jù)《東莞總規(guī)》,到2035年,東莞市耕地保有量不低于10.11萬畝,其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于10.00萬畝;生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于361.08平方千米,其中海洋生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于26.74平方千米;城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在1433.37平方千米以內(nèi);單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降不少于40%;大陸自然岸線保有率不低于上級下達(dá)任務(wù),其中2025年不低于4%;用水總量不超過上級下達(dá)指標(biāo),其中2025年不超過21.34億立方米。
在系統(tǒng)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局方面,《東莞規(guī)劃》明確,加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合的城鎮(zhèn)體系,提升中心城區(qū)和片區(qū)中心服務(wù)能級,深化松山湖、濱海灣等片區(qū)與深圳融合發(fā)展,推動水鄉(xiāng)新城與廣州東部地區(qū)協(xié)同聯(lián)動。
在完善城市功能結(jié)構(gòu)和空間布局上,東莞要協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局、綜合交通、設(shè)施配置和土地使用,優(yōu)先保障電子信息等先進(jìn)制造業(yè)和科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間需求,為推動存量產(chǎn)業(yè)用地提質(zhì)增效、優(yōu)化布局提供土地政策保障。同時,加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)港口群協(xié)調(diào)聯(lián)動,完善多向聯(lián)通、多式聯(lián)運(yùn)的對外對內(nèi)通道,建設(shè)安全便捷、綠色低碳的城市綜合交通體系。
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