“不用專門過深圳，在香港就能快捷辦理，且操作簡單、指引清晰，有特殊問題還可‘遠(yuǎn)程呼叫’實(shí)時(shí)連線！”首位體驗(yàn)前海在香港金鐘設(shè)立“微稅廳”服務(wù)的港人許生，在辦理個(gè)稅完稅證明業(yè)務(wù)申請(qǐng)后如是稱贊。2024年以來，前海陸續(xù)在港澳地區(qū)開設(shè)3個(gè)境外稅務(wù)導(dǎo)辦網(wǎng)點(diǎn)，免去港人港企辦理深圳稅務(wù)舟車勞頓之苦。

　　最令香港建筑師譚國治關(guān)注的是，前海在建設(shè)工程管理制度上實(shí)現(xiàn)港澳規(guī)則銜接改革，在規(guī)劃設(shè)計(jì)管控、工程監(jiān)管、計(jì)量計(jì)價(jià)、招標(biāo)投標(biāo)等六大領(lǐng)域都探索推行符合港澳及國際通行規(guī)則的工程建設(shè)模式，“這掃清了合作障礙”。

　　在前海深港創(chuàng)新中心，步行僅相隔十余米的國家（深圳·前海）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心（下稱“前海交換中心”）和前海聯(lián)合交易中心也在不斷推進(jìn)平臺(tái)創(chuàng)新。

　　前者僅經(jīng)過三年發(fā)展即躋身國際交換中心百強(qiáng)。企業(yè)接入中心后，本地企業(yè)互訪時(shí)延將低于1ms，較跨網(wǎng)訪問時(shí)延降低92%，并先后上線粵港澳大灣區(qū)一體化算力服務(wù)平臺(tái)和深港跨境數(shù)據(jù)驗(yàn)證平臺(tái)，在數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域頻頻創(chuàng)新。

　　后者則依托香港核心金融基礎(chǔ)設(shè)施港交所的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和前海先行先試的制度創(chuàng)新， 2023年累計(jì)成交金額達(dá)1303億元，成為深圳首家“千億級(jí)”大宗商品交易平臺(tái)，并打造以人民幣結(jié)算為基礎(chǔ)的全新貿(mào)易形態(tài)和產(chǎn)業(yè)體系，不斷探索人民幣國際化。

　　幾乎任何時(shí)候，問起前海入駐企業(yè)“這里最大優(yōu)勢(shì)是什么”，“先行先試”“制度創(chuàng)新”都會(huì)成為脫口而出的答案。

　　從率先實(shí)行“商事登記行政確認(rèn)制”“多證合一”“秒批”改革，打造全國首個(gè)外商投資“一口受理”平臺(tái)，到首創(chuàng)“商事主體歇業(yè)登記制度”“前海港澳e站通”……多年來，前海堅(jiān)持制度創(chuàng)新，在多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“從零到一，從無到有”的創(chuàng)新，讓“首個(gè)”“首創(chuàng)”成為高頻詞。

　　何顯毅建筑工程師樓地產(chǎn)發(fā)展顧問有限公司董事、香港建筑師譚國治對(duì)此深有感觸，盡管公司很早進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)，但卻一直苦惱于建設(shè)領(lǐng)域的制度障礙。

　　“香港和內(nèi)地的建筑師制度不同，香港是實(shí)行‘全程服務(wù)’概念，即建筑師設(shè)計(jì)之后，要有能力把它從原設(shè)計(jì)概念一直落實(shí)到最后，確保設(shè)計(jì)完全落地。而內(nèi)地建筑師大多只負(fù)責(zé)前面的設(shè)計(jì)部分?！弊T國治說。

　　2023年7月21日，前海正式發(fā)布《前海建設(shè)工程管理制度港澳規(guī)則銜接改革方案》，打破制度銜接障礙，聚焦規(guī)劃設(shè)計(jì)管控、工程監(jiān)管、計(jì)量計(jì)價(jià)、招標(biāo)投標(biāo)等六大領(lǐng)域，在區(qū)域內(nèi)推行符合港澳及國際通行規(guī)則的工程建設(shè)模式，包括推行“建筑師負(fù)責(zé)制”，試點(diǎn)“糾紛解決顧問—調(diào)解—仲裁”的全方位爭議解決機(jī)制等。此后，12家港企開始獨(dú)立承攬前海項(xiàng)目。

　　十天之后，前海又在全國率先啟動(dòng)企業(yè)開辦錄音錄像“雙錄簽名”試點(diǎn)，投資前海的申請(qǐng)人無需辦理數(shù)字證書、支付認(rèn)證費(fèi)用和額外下載APP，直接微信掃碼即可使用音頻、視頻簽名認(rèn)證的新模式，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)的無介質(zhì)、零成本、全流程快捷申報(bào)。

　　這不僅實(shí)現(xiàn)港澳人士“足不出戶”隨時(shí)隨地開辦前海企業(yè)，首年還可為前海企業(yè)節(jié)省數(shù)字證書費(fèi)用約1300萬元，后續(xù)每年節(jié)省年費(fèi)約3800萬元，以“小切口”改革推動(dòng)營商環(huán)境“大變革”。

　　同年11月，備受關(guān)注的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)投資者保護(hù)條例》正式發(fā)布。作為全國首部區(qū)域性投資者保護(hù)條例，該法接軌國際高標(biāo)準(zhǔn)投資經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推出多項(xiàng)創(chuàng)新性舉措，包括對(duì)投資者實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)營承諾即入制，實(shí)現(xiàn)惠企政策“免申即享”，并將創(chuàng)新設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)性質(zhì)的公平競(jìng)爭委員會(huì)等，打造更具國際競(jìng)爭力的投資環(huán)境。

　　“改革就是要在管理體制、治理體制等方面進(jìn)行突破，這個(gè)前海最大的亮點(diǎn)?！?/strong>香港城市大學(xué)香港持續(xù)發(fā)展研究中心主任李芝蘭說。

　　立足前海不斷創(chuàng)新的主體是多元的，并持續(xù)為營商環(huán)境提速提效提質(zhì)。

　　國際仲裁大廈六樓，前海稅務(wù)局一級(jí)行政執(zhí)法員李玉曉正為宣傳“深港澳辦稅易”忙碌，她將去位于香港金鐘的導(dǎo)辦點(diǎn)開展工作——2024年1月，可通辦粵、深、港、澳四地稅費(fèi)事項(xiàng)的“微稅廳”在這里正式啟用，將更多稅費(fèi)服務(wù)事項(xiàng)覆蓋延伸至香港地區(qū)。

　　“在大灣區(qū)一體化發(fā)展背景下，涉稅業(yè)務(wù)灣區(qū)通辦成為熱點(diǎn)需求。近三年來，前海稅務(wù)局就嘗試與港澳地區(qū)深度對(duì)接，啟動(dòng)‘深港澳辦稅易’項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合港澳企業(yè)稅費(fèi)需求，持續(xù)擴(kuò)充服務(wù)清單和事項(xiàng)內(nèi)容，已實(shí)現(xiàn)3批次9類共130項(xiàng)稅務(wù)事項(xiàng)在港澳地區(qū)無差別、便捷化辦理，基本覆蓋社保醫(yī)保、個(gè)稅、房產(chǎn)交易等，大大降低了港人港企的辦稅成本。”李玉曉說。

李玉曉 前海稅務(wù)局納稅服務(wù)科一級(jí)行政執(zhí)法員

　　根據(jù)最新發(fā)布的《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)稅收營商環(huán)境測(cè)評(píng)報(bào)告（2023年度）》，前海合作區(qū)稅收營商環(huán)境總得分為94.79分，已經(jīng)具備全球競(jìng)爭力?！捌渲?，稅收制度創(chuàng)新指標(biāo)得分為95分，反映出制度創(chuàng)新貫穿前海稅務(wù)工作全周期、全流程，不斷提高前海辦稅效率和辦稅質(zhì)量?！崩钣駮哉f。

　　與“足不出戶”就可在港辦理前海稅務(wù)不同，在前海工作的港人傅旭暉則受益于2024年6月率先在前海啟用的粵港政務(wù)服務(wù)“跨境通辦”（前海）專區(qū)和“智方便”自助登記站。

　　“以前很多事情都要回到香港才能辦理，比如車牌到期就要回香港辦，過關(guān)口加上辦理起碼半天時(shí)間。有了這個(gè)機(jī)器后，很多事情都可以直接在前海這邊辦，十幾分鐘就搞定了?！备敌駮熣f，現(xiàn)已有60多項(xiàng)香港政務(wù)服務(wù)，港人港企無需親身回港便可申辦。

　　此外，前海擴(kuò)區(qū)后也不斷優(yōu)化管理體制機(jī)制，出臺(tái)實(shí)施《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局辦法》，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)區(qū)后行政職權(quán)全域覆蓋，拓寬港澳人士參與前海治理渠道，以正面清單方式廓清分工邊界。同時(shí)，廣東省政府、深圳市政府也分別將81項(xiàng)省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)、101項(xiàng)市（區(qū)）級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)調(diào)整由前海管理局在前海合作區(qū)內(nèi)實(shí)施。

　　經(jīng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)參照世界銀行營商環(huán)境指標(biāo)體系模擬評(píng)估，前海營商環(huán)境總體得分接近新加坡、香港，投資便利、貿(mào)易自由、金融開放、法律事務(wù)、科技創(chuàng)新、深港合作、“邊境內(nèi)”改革、數(shù)字貿(mào)易等8個(gè)領(lǐng)域的制度型開放全面提升。

　　《前海方案》發(fā)布后，前海也加速了各類大平臺(tái)的建設(shè)和創(chuàng)新。

　　國內(nèi)首家手繪視頻軟件開發(fā)公司來畫科技打造了SkinSoul動(dòng)畫垂直大模型為基礎(chǔ)的AI內(nèi)容創(chuàng)作平臺(tái)，隨著客戶使用場(chǎng)景的增多與業(yè)務(wù)持續(xù)擴(kuò)張，急需新增高性能算力資源支撐公司人工智能模型的迭代升級(jí)，通過大帶寬、低時(shí)延網(wǎng)絡(luò)滿足交互需求。

　　深圳首個(gè)國家級(jí)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施——前海交換中心此時(shí)便發(fā)揮出獨(dú)特作用?！霸跀?shù)據(jù)傳輸領(lǐng)域，即便兩家企業(yè)只隔了一棟樓，但用了不同運(yùn)營商，彼此間數(shù)據(jù)傳輸時(shí)就要去廣州甚至上海、北京繞一圈才能回來。接入交換中心則同城數(shù)據(jù)可直接交換，本地企業(yè)互訪時(shí)延低于1ms，較跨網(wǎng)訪問時(shí)延降低92%，大大提升數(shù)據(jù)交互效率?！痹撝行募夹g(shù)部部長譚帥帥說。

　　譚帥帥表示，經(jīng)過三年建設(shè)，中心已接入企業(yè)數(shù)量達(dá)254家、峰值流量為1.54Tbps，躋身全球百強(qiáng)。來畫科技接入后，企業(yè)整體運(yùn)營成本下降30%左右的同時(shí)，運(yùn)營效率實(shí)現(xiàn)了約20%的提升。

　　黃澤楷 國家（深圳·前海）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心總經(jīng)理

　　“依托區(qū)塊鏈技術(shù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)指紋，平臺(tái)可確保數(shù)據(jù)在傳輸過程中沒有被觸碰、篡改，企業(yè)主可以直接發(fā)送相關(guān)報(bào)告到香港側(cè)的金融機(jī)構(gòu)，操作流程只需要1分鐘左右，成功打消雙方顧慮?！鼻昂＝粨Q中心市場(chǎng)部部長陳一家說，該跨境平臺(tái)試運(yùn)行三個(gè)多月來，已接入場(chǎng)景機(jī)構(gòu)6家，上線應(yīng)用場(chǎng)景3個(gè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)將服務(wù)1000余家涉港企業(yè)的金融信貸業(yè)務(wù)需求。

陳一家 深港跨境數(shù)據(jù)驗(yàn)證平臺(tái)負(fù)責(zé)人

　　“未來我們將繼續(xù)拓寬應(yīng)用場(chǎng)景，橫向推廣到民生、醫(yī)療等領(lǐng)域，并將支持個(gè)稅明細(xì)、公積金繳存明細(xì)、社保參保證明、銀行流水信息等常用數(shù)據(jù)的跨境驗(yàn)證服務(wù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素安全有序流通?！?/strong>陳一家說。

　　與前海交換中心相隔僅十余米，承擔(dān)了大豆離岸現(xiàn)貨市場(chǎng)和深圳天然氣交易中心等重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的前海聯(lián)合交易中心，也已成為國家戰(zhàn)略性資源生產(chǎn)要素的交易中心和大宗商品跨境貿(mào)易的一站式服務(wù)集成方。

　　近年來，該中心依托科技應(yīng)用和交易中心提供的登記、認(rèn)證、確權(quán)服務(wù)，打造可復(fù)制、可推廣的現(xiàn)貨倉單體系，解決實(shí)體企業(yè)融資難題，推動(dòng)傳統(tǒng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，打造以人民幣結(jié)算為基礎(chǔ)的全新貿(mào)易形態(tài)和產(chǎn)業(yè)體系，為人民幣國際化提供重要的應(yīng)用場(chǎng)景，將中國大宗商品價(jià)格標(biāo)桿推向國際市場(chǎng)，提高中國大宗商品在國際的定價(jià)影響力。

　　截至目前，聯(lián)交中心陸續(xù)推出天然氣、大豆等9個(gè)品種，有實(shí)體產(chǎn)業(yè)客戶1400余家、指定交收倉庫庫區(qū)27個(gè)，覆蓋全國主要產(chǎn)業(yè)聚集地、消費(fèi)地和港口。2023年交易額達(dá)到1303億元，成為深圳首家千億級(jí)大宗商品交易平臺(tái)。2024年1-8月，聯(lián)交中心交易額881億元人民幣，同比增長41%。

　　“前海是‘特區(qū)中的特區(qū)’，無數(shù)政策在此先行先試，制度創(chuàng)新的高地上，是一片片企業(yè)成長的沃土，期待在這里未來迸發(fā)出無限可能。”譚帥帥說。

　　策劃/統(tǒng)籌：張瑋

　　撰文：張秉仁 張瑋

　　攝像：魯力

　　剪輯：謝昊燃

　　海報(bào)：文海燕