南方網(wǎng)訊　“佛山將聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)有效推動(dòng)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)，全力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。”佛山市發(fā)展和改革局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，市大灣區(qū)辦主任張開(kāi)機(jī)日前接受南方網(wǎng)副總編輯柳劍能率領(lǐng)的采訪組專訪時(shí)表示，佛山將精心謀劃特色平臺(tái)，高水平謀劃、推進(jìn)三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)建設(shè)，同時(shí)深化廣佛同城合作，共同發(fā)揮極點(diǎn)帶動(dòng)作用。

佛山市發(fā)展和改革局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，市大灣區(qū)辦主任張開(kāi)機(jī)接受專訪

　　佛山即將出臺(tái)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)“施工圖”

　　記者：《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》簽署以來(lái)，佛山在推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)方面取得了哪些重要進(jìn)展？

　　張開(kāi)機(jī)：建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略提出以后，佛山市委、市政府積極行動(dòng)，通過(guò)一系列工作舉措推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

　　一是深入貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》，認(rèn)真制定配套文件，不斷完善工作機(jī)制。按照中央和省的統(tǒng)一部署，市委十二屆七次全會(huì)已經(jīng)審議通過(guò)了《中共佛山市委 佛山市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)<粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要>的實(shí)施方案》。同時(shí)，參照省的做法，制定了《佛山市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)2019年工作要點(diǎn)》。按照市委、市政府的工作部署，這兩份文件將于近期印發(fā)。此外，佛山市已成立推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并于今年1月成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，研究成立了七個(gè)專項(xiàng)小組和專責(zé)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域工作。

　　二是不斷深化區(qū)域合作，積極構(gòu)建全面開(kāi)放新格局。首先是加快廣佛同城建設(shè)。廣佛兩市去年底簽署了《深化廣佛同城化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，持續(xù)深入推動(dòng)廣佛同城化。其次是深入推進(jìn)與港澳的合作發(fā)展。全面落實(shí)“香港+佛山”機(jī)制和建立健全“澳門(mén)+佛山”合作機(jī)制。另外，注重強(qiáng)化橫向聯(lián)系，深化同粵港澳大灣區(qū)其他城市合作，與珠海市、東莞市進(jìn)行對(duì)接，起草了相關(guān)的合作方案，攜手參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的格局。

廣州、佛山產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)、空間緊密、文化相通、人員往來(lái)密集，全面深化新一輪廣佛合作有利于兩市共同推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，提升整體實(shí)力和全球影響力。圖為靠近廣州的佛山金融高新區(qū)。

　　三是精心謀劃特色平臺(tái)。高水平謀劃、推進(jìn)三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)建設(shè)。全力推動(dòng)粵港澳高端服務(wù)示范區(qū)的建設(shè)，形成以廣東金融高新區(qū)和三山新城為核心的“一區(qū)雙核”創(chuàng)建格局。積極推動(dòng)南三產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、佛山軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、佛山國(guó)家高新區(qū)等重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，拓展與灣區(qū)各城市的合作空間，實(shí)現(xiàn)互利互贏。

佛山搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要?dú)v史機(jī)遇，推進(jìn)廣佛同城建設(shè)，主動(dòng)承接深圳溢出效應(yīng)，借力港澳打造更高水平的開(kāi)放型新格局。圖為佛山新城。

　　四是全面夯實(shí)灣區(qū)硬件支撐。努力抓好重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建等方面工作。大力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，突出承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，努力把佛山建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)西部綜合交通樞紐。依托佛山西站加快建設(shè)粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)（廣東園），爭(zhēng)取率先成為全國(guó)高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作示范區(qū)；推動(dòng)珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加緊規(guī)劃建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，努力打造大灣區(qū)西部航空樞紐。著力打造先進(jìn)制造業(yè)基地，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以美的庫(kù)卡智能科技園、碧桂園機(jī)器人谷等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為支撐，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　佛山將緊抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的“綱”，項(xiàng)目為王，把工作落實(shí)到項(xiàng)目中去，形成重要抓手。目前，各區(qū)和單位上報(bào)了項(xiàng)目900多個(gè)，平臺(tái)200多個(gè)，推進(jìn)措施200多條，接下來(lái)，市大灣區(qū)辦將根據(jù)《規(guī)劃綱要》具體內(nèi)容，逐章逐節(jié)進(jìn)行對(duì)照，對(duì)項(xiàng)目、政策、措施進(jìn)行進(jìn)一步篩選，確定工作重點(diǎn)，并通過(guò)重大平臺(tái)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)集群等，繼續(xù)深化改革，推動(dòng)新一輪高質(zhì)量發(fā)展。

佛山西站的開(kāi)通大大縮短了佛山到達(dá)南寧、貴陽(yáng)等多地的乘坐時(shí)間。南方日?qǐng)?bào)記者 戴嘉信 攝

　　重點(diǎn)打造廣佛同城化合作示范區(qū)

　　記者：有人說(shuō)，中山九路是廣佛同城的1.0版本，千燈湖是2.0版本，三龍灣是廣佛同城的3.0版本?！兑?guī)劃綱要》提出，要發(fā)揮廣州——佛山強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。請(qǐng)問(wèn)佛山將如何繼續(xù)加強(qiáng)與廣州的合作，強(qiáng)化廣佛同城的效應(yīng)？

　　張開(kāi)機(jī)：廣州市、佛山市地域相連、人緣相親、歷史相承、文化同源。今年是廣佛同城化合作框架協(xié)議簽署10周年。為切實(shí)貫徹中央、省決策部署，進(jìn)一步做好新時(shí)代廣佛同城化工作，經(jīng)雙方協(xié)商一致，廣佛兩市簽署了《深化廣佛同城化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，近期將重點(diǎn)推進(jìn)以下四方面工作：

　　首先是深化基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。繼續(xù)推進(jìn)番海大橋、珠江大橋放射線接廣佛新干線等一批重點(diǎn)合作項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，共同謀劃一批著眼全局、影響深遠(yuǎn)的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在軌道交通、機(jī)場(chǎng)、航空、河海運(yùn)的各方面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，真正做到交通的一網(wǎng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。

　　其次是深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，共建重大產(chǎn)業(yè)集群。雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，聚焦人工智能及工業(yè)機(jī)器人、汽車(chē)、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域合作，共同打造萬(wàn)億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

　　第三是深化科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展、環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)治、民生服務(wù)的共建共享等。另外創(chuàng)新合作機(jī)制，探索成立同城化辦公室，由兩市共同派員組建，專職開(kāi)展同城化日常工作。

　　第四是重點(diǎn)打造廣佛同城化合作示范區(qū)。我們將以廣州南站為中心，半徑十公里的區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)廣佛合作試驗(yàn)區(qū)，引進(jìn)和培育國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高端科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和人才、高新技術(shù)企業(yè)等，推動(dòng)高端人才、核心技術(shù)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)新要素集聚融合，包括廣州大學(xué)城、廣州南站、會(huì)展中心以及佛山三龍灣、美的總部、碧桂園總部等等，成為深化新一輪廣佛合作的重要部署，廣佛同城化全面提升的主陣地。

三山新城作為三龍灣建設(shè)的前沿陣地，將加快推進(jìn)高端科研以及創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展。南方日?qǐng)?bào)記者 戴嘉信攝

　　主動(dòng)與港澳建立合作機(jī)制深化合作

　　記者：你剛才提到廣佛同城化、佛山與珠海的合作等。能否再介紹一下佛山與港澳之間有哪些特色的合作？

　　張開(kāi)機(jī)：改革開(kāi)放40年以來(lái)，港澳在佛山發(fā)展的進(jìn)程中起了非常重要的作用，今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間這種作用依然無(wú)人替代。因此，我們將主動(dòng)花大力氣深化與港澳合作。

　　首先是落實(shí)好《規(guī)劃綱要》中提到的合作內(nèi)容。2017年，粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略一經(jīng)提出，我們隨即展開(kāi)研究、提早謀劃落實(shí)，積極深化與香港、澳門(mén)合作，推動(dòng)了“香港+佛山”7大領(lǐng)域11個(gè)重點(diǎn)合作項(xiàng)目，深化與澳門(mén)在旅游、文化、專業(yè)服務(wù)等方面的交流合作。在此基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步提出，全面落實(shí)“香港+佛山”機(jī)制和建立健全“澳門(mén)+佛山”合作機(jī)制，加快與香港在金融貿(mào)易、科技研發(fā)等各領(lǐng)域的深度合作，加強(qiáng)與澳門(mén)在經(jīng)貿(mào)文化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的互補(bǔ)發(fā)展和多元合作，為佛山產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)提供新動(dòng)力，與港澳攜手全面參與全球競(jìng)爭(zhēng)合作、打造國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。《規(guī)劃綱要》正式印發(fā)后，今年2月22日，朱偉市長(zhǎng)率代表團(tuán)赴香港拜會(huì)特首林鄭月娥，與香港有關(guān)官員和部門(mén)圍繞粵港澳大灣區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略背景下，香港與佛山合作事項(xiàng)進(jìn)行了深入交流。

位于三山新城的三山科創(chuàng)中心，是三山新城全新規(guī)劃定位后推出的首個(gè)項(xiàng)目，也是區(qū)域首個(gè)大型商業(yè)項(xiàng)目。資料圖片

　　構(gòu)建“2+2+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局

　　記者：《規(guī)劃綱要》提出，要以珠海、佛山為龍頭建設(shè)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，支持佛山深入開(kāi)展制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)。接下來(lái)，佛山將如何加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)？

　　張開(kāi)機(jī)：近年來(lái)，佛山積極落實(shí)省委、省政府關(guān)于建設(shè)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶的戰(zhàn)略部署，以珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為抓手，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，取得良好成效。接下來(lái)，佛山將以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快裝備制造業(yè)及先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展：

　　一是大力培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群。市委十二屆七次全會(huì)和政府工作報(bào)告都提出，要構(gòu)建“2+2+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，即加快發(fā)展通用裝備、專用裝備、環(huán)保裝備等裝備制造產(chǎn)業(yè)，提升家電、家具、鋁型材、紡織等家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化、新興產(chǎn)業(yè)高端化，力爭(zhēng)到2020年培育形成裝備制造、家居2個(gè)超萬(wàn)億先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，到2025年培育形成汽車(chē)及新能源、軍民融合及電子信息2個(gè)超5000億元產(chǎn)業(yè)集群，智能制造裝備及機(jī)器人、新材料、食品飲料、生物醫(yī)藥及大健康4個(gè)超3000億元產(chǎn)業(yè)集群。其中，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群對(duì)標(biāo)最好、最高、最優(yōu)質(zhì)的德國(guó)，如建設(shè)中德工業(yè)服務(wù)區(qū)、與庫(kù)卡合作機(jī)器人產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)弗勞恩霍夫機(jī)器人學(xué)院等。

KUKA高性能7軸機(jī)器人手臂演示倒啤酒。南方日?qǐng)?bào)記者 戴嘉信 攝

　　二是以智能制造為主攻方向推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升。加快建設(shè)省智能制造創(chuàng)新示范園，打造一批智能制造示范企業(yè)以及重點(diǎn)行業(yè)機(jī)器人應(yīng)用示范項(xiàng)目；推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用，支持企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，到2020年實(shí)現(xiàn)2萬(wàn)家企業(yè)“上云上平臺(tái)”。繼續(xù)推進(jìn)佛山制造品質(zhì)革命，創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，努力把佛山制造打造成為中國(guó)制造最高品質(zhì)。

　　三是提升招商引資能力和水平。引進(jìn)圍繞智能家電、機(jī)器人、新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)每年新增500強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)投資項(xiàng)目10個(gè)以上。

　　著力解決體制機(jī)制“軟”聯(lián)通

　　記者：《規(guī)劃綱要》提出，港澳居民在內(nèi)地就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供更加便利的條件。請(qǐng)問(wèn)，佛山在這方面有哪些考慮？

　　張開(kāi)機(jī)：佛山正在努力建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的國(guó)際化都市，為港澳同胞在佛山學(xué)習(xí)生活、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更多便利和機(jī)會(huì)，吸引港澳青年及海外留學(xué)人員歸國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，把佛山打造成為人才、科技等資源的集聚地。我們將落實(shí)推進(jìn)港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地建設(shè)。除了基礎(chǔ)設(shè)施的“硬”聯(lián)通之外，還將著力解決體制機(jī)制“軟”聯(lián)通。目前，南海區(qū)正在制定面向港澳人才的交通往返、創(chuàng)業(yè)扶持及人才住房等激勵(lì)政策。未來(lái)，符合條件的港澳人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在高端服務(wù)示范區(qū)內(nèi)將享受每人每月最高1萬(wàn)元高鐵通勤專屬補(bǔ)貼、最高450萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金以及連續(xù)3年每人每月最高1萬(wàn)元的住房補(bǔ)貼等。

　　統(tǒng)籌：柳劍能、胡智勇

　　策劃：何又華、唐莉娜、張瑩、何靜文

　　采寫(xiě)：柳劍能、趙越、張琛平、胡南、湯曉微

　　攝像：魯飛、張琛平

　　腳本：張琛平

　　剪輯：蔣永生