金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分。根據(jù)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（下稱《南沙方案》），在金融支持方面，給予南沙15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，涵蓋了金融業(yè)等8大類140條鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄，對(duì)南沙金融開放創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮重要作用。

　　廣東是經(jīng)濟(jì)大省，也是金融大省。如何深化金融體制改革，加快南沙等金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)，共建粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐？為此，南方日?qǐng)?bào)專訪省委金融辦副主任（分管日常工作）、省委金融工委副書記（分管日常工作）、省地方金融管理局局長于海平。

　　落地近百項(xiàng)金融創(chuàng)新成果

　　調(diào)動(dòng)資金“引進(jìn)來”“走出去”

　　記者：金融是經(jīng)濟(jì)的血脈，近年來廣東發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢、開放優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，大力推進(jìn)金融領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，在支持南沙金融高水平開放方面采取了哪些舉措，成效如何？

　　于海平：南沙自貿(mào)區(qū)掛牌后，國家層面先后出臺(tái)了“廣東自貿(mào)區(qū)金改30條”“大灣區(qū)金融30條”等文件，省市區(qū)也配套出臺(tái)多條具體貫徹落實(shí)舉措，涵蓋跨境金融創(chuàng)新、外匯管理改革、特色金融發(fā)展、金融營商環(huán)境建設(shè)等諸多領(lǐng)域，助力南沙累計(jì)落地近百項(xiàng)金融創(chuàng)新成果，有力彰顯改革開放試驗(yàn)田引領(lǐng)作用。

　　一是利用金融開放政策優(yōu)勢吸引聚集金融資源。經(jīng)過省市聯(lián)合爭取，廣州期貨交易所成功落戶南沙，現(xiàn)已經(jīng)推出工業(yè)硅、多晶硅、碳酸鋰三個(gè)期貨交易品種。此外，南沙已經(jīng)累計(jì)集聚銀行、證券、融資租賃、私募基金等23種細(xì)分類金融企業(yè)，其中創(chuàng)新型持牌法人金融機(jī)構(gòu)17家（占廣州市1/4）。

　　二是南沙獲批成為全國首批跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)地區(qū)。南沙自貿(mào)區(qū)獲批開展9項(xiàng)資本項(xiàng)目改革、4項(xiàng)經(jīng)常項(xiàng)目便利化試點(diǎn)，13項(xiàng)試點(diǎn)措施全部落地，累計(jì)交易金額超440億美元，比如，落地新型國際離岸貿(mào)易結(jié)算優(yōu)化措施，助力南沙離岸貿(mào)易結(jié)算額超90億美元；優(yōu)化優(yōu)質(zhì)企業(yè)經(jīng)常項(xiàng)目資金收付、特殊退匯免于事前登記等措施，節(jié)約企業(yè)時(shí)間成本；自主選擇跨境投融資幣種償還外債業(yè)務(wù)，為企業(yè)節(jié)省融資匯兌成本。

　　三是在南沙落地跨境股權(quán)投資試點(diǎn)，助力跨境資本雙向流動(dòng)。累計(jì)12家基金企業(yè)獲批QFLP試點(diǎn)、2家基金企業(yè)獲批QDLP試點(diǎn)，獲批額度累計(jì)近300億元人民幣，跨境投資金額超13.7億元人民幣，落地全國首個(gè)券商私募QDLP基金境外投資案例、全省最大規(guī)模QFLP基金和首只QFLP基金利用外資案例，投向生物醫(yī)藥健康、智能制造、新材料等領(lǐng)域，有效促進(jìn)資金“引進(jìn)來”和“走出去”。

　　四是支持南沙獲批成為全國首批氣候投融資試點(diǎn)地區(qū)。編制全國首份穗港澳的氣候投融資標(biāo)準(zhǔn)。搭建粵港澳大灣區(qū)氣候投融資平臺(tái)，聚焦氫能、儲(chǔ)能、新材料、新能源裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)氣候變化項(xiàng)目超580個(gè)。

　　引入外資銀行設(shè)立支行

　　推出多項(xiàng)跨境交易新業(yè)務(wù)

　　記者：建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐，涉及內(nèi)地和香港、澳門三地的融合、協(xié)調(diào)和合作。在支持南沙充分發(fā)揮溝通港澳的角色作用，深化大灣區(qū)金融互聯(lián)互通等方面推進(jìn)效果如何？

　　于海平：南沙作為粵港澳大灣區(qū)地理幾何中心，正成為聯(lián)結(jié)港澳與內(nèi)地的樞紐。我辦大力推動(dòng)南沙金融在發(fā)展過程中積極引進(jìn)港澳金融元素，支持南沙通過成立相關(guān)工作機(jī)制、組織南沙相關(guān)部門赴港澳參加會(huì)議，為粵港澳金融合作、政策試點(diǎn)爭取等建立良好溝通渠道，取得了顯著成效。在招引金融機(jī)構(gòu)方面，南沙引入創(chuàng)興銀行、東亞銀行、南洋商業(yè)銀行、日本三菱銀行等4家外資銀行設(shè)立支行；特別是積極協(xié)調(diào)香港交易所入股廣州期貨交易所，推動(dòng)雙方簽署諒解備忘錄；引進(jìn)了越秀租賃、南航國際租賃、天合國際租賃等具有港資背景的龍頭企業(yè)，豐富金融服務(wù)體系。在與港澳金融規(guī)則銜接方面，聯(lián)合香港成功落地粵港澳大灣區(qū)首個(gè)“香港+保稅港區(qū)”飛機(jī)跨境轉(zhuǎn)租賃項(xiàng)目、全國首單船舶租賃資產(chǎn)跨境保理業(yè)務(wù)、全國首單美元結(jié)算的跨境船舶租賃資產(chǎn)交易等多項(xiàng)飛機(jī)船舶跨境交易創(chuàng)新業(yè)務(wù)。

　　接下來，我辦將用好國家推動(dòng)金融高水平開放系列政策，進(jìn)一步推進(jìn)以南沙為平臺(tái)深化與港澳金融合作，便利資金跨境流動(dòng)，發(fā)展跨境融資租賃，優(yōu)化跨境保險(xiǎn)服務(wù)，吸引更多港澳金融機(jī)構(gòu)在南沙展業(yè)發(fā)展。

　　加大專項(xiàng)政策支持力度

　　打造金融開放創(chuàng)新試驗(yàn)田

　　記者：接下來將如何系統(tǒng)謀劃、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)支持廣州南沙大開發(fā)大開放，展現(xiàn)新的更大作為？

　　于海平：金融業(yè)一直是南沙支柱產(chǎn)業(yè)之一。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提出建設(shè)金融業(yè)對(duì)外開放試驗(yàn)示范窗口，其中要求南沙片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展特色金融?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確要建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐，并支持南沙打造粵港澳全面合作示范區(qū)，其中建設(shè)金融服務(wù)重要平臺(tái)是南沙的四大任務(wù)之一?！赌仙撤桨浮芬竽仙秤行蛲七M(jìn)金融市場互聯(lián)互通。我辦高度重視南沙金融發(fā)展，一直積極爭取各項(xiàng)金融開放政策在南沙先行先試，推動(dòng)南沙金融業(yè)從零起步、迅猛發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，金融業(yè)增加值GDP占比從2015年幾乎為零上升至2024年的約10%，并在平臺(tái)建設(shè)、改革創(chuàng)新、特色金融板塊、對(duì)外開放合作等方面取得一系列成效。

　　展望未來，我辦現(xiàn)正在研究深化南沙金融改革開放措施，進(jìn)一步強(qiáng)化南沙對(duì)粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源的支撐作用，將南沙建設(shè)成為我國金融業(yè)對(duì)外開放試驗(yàn)示范窗口、金融創(chuàng)新功能的承載區(qū)、粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐重要節(jié)點(diǎn)。

　　一是堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。完善現(xiàn)代化金融服務(wù)體系，加大金融資源對(duì)南沙基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、民生、固定資產(chǎn)投資、營商環(huán)境等領(lǐng)域的支持力度，推動(dòng)金融業(yè)增加值、稅收、存貸款余額、進(jìn)口貢獻(xiàn)、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)穩(wěn)步增長。

　　二是推動(dòng)《南沙方案》金融任務(wù)落地見效。爭取在國家層面出臺(tái)更多南沙金融開放專項(xiàng)政策，支持廣州期貨交易所上市更多創(chuàng)新品種，推動(dòng)建設(shè)期貨產(chǎn)業(yè)園、粵港澳大灣區(qū)（廣州南沙）跨境理財(cái)和資管中心等大灣區(qū)金融市場互聯(lián)互通的重要載體和平臺(tái)。聚焦跨境金融、融資租賃、期貨產(chǎn)業(yè)等細(xì)分領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)南沙金融特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

　　三是穩(wěn)步推進(jìn)金融高水平對(duì)外開放。持續(xù)推進(jìn)跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)、氣候投融資試點(diǎn)、跨境股權(quán)投資試點(diǎn)等重大金融政策試點(diǎn)落地見效，打造南沙金融開放創(chuàng)新試驗(yàn)田。支持南沙在跨境機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)、跨境商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等方面先行先試，促進(jìn)粵港澳三地保險(xiǎn)市場融合發(fā)展。探索在資本市場、科技金融、綠色金融等領(lǐng)域擴(kuò)大與港澳地區(qū)的雙向開放合作。

　?。ㄓ浾?nbsp;吳冠霖 統(tǒng)籌 黃少宏 柳時(shí)強(qiáng)）