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梁振英:我現(xiàn)在做的工作主要為了推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)融合

2023年12月18日 來(lái)源:南方日?qǐng)?bào)

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  1978年,中國(guó)內(nèi)地吹拂起改革開(kāi)放的春風(fēng),年僅24歲剛從英國(guó)留學(xué)回到香港的梁振英,無(wú)比振奮。

  作為一名專業(yè)測(cè)量師,他不辭勞苦,頻繁前往內(nèi)地介紹土地經(jīng)濟(jì)、土地管理制度、城市規(guī)劃等內(nèi)容,并深度參與了內(nèi)地的土地使用制度與住房制度改革。

  如今,作為全國(guó)政協(xié)副主席、香港前特首,也是改革開(kāi)放的見(jiàn)證者與深度參與者,頭發(fā)已漸次花白的梁振英,依然頻繁奔走于香港與廣州南沙等地,推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)的融合。

  在改革開(kāi)放45周年到來(lái)之際,梁振英在廣州市南沙區(qū)的民心港人子弟學(xué)校接受南方日?qǐng)?bào)專訪。這所由他牽頭創(chuàng)辦的學(xué)校,正是粵港澳大灣區(qū)融合的代表性成果。

  “能夠在年輕的時(shí)候,就發(fā)揮自己所學(xué)所長(zhǎng),為改革開(kāi)放貢獻(xiàn)力量,我感到非常光榮。”梁振英說(shuō)。

  太陽(yáng)底下排隊(duì)3小時(shí)過(guò)關(guān)去深圳幫扶

  記者:您對(duì)改革開(kāi)放最深刻的記憶是什么?

  梁振英:我學(xué)的是土地管理和土地經(jīng)濟(jì),1977年從英國(guó)留學(xué)回到香港。1979年,我和香港20多個(gè)城市規(guī)劃、法律、會(huì)計(jì)等領(lǐng)域的專業(yè)人士一起,組建了促進(jìn)現(xiàn)代化專業(yè)人士協(xié)會(huì),響應(yīng)國(guó)家“四個(gè)現(xiàn)代化”的號(hào)召到內(nèi)地來(lái)幫扶,主要在深圳。

  當(dāng)時(shí)香港到深圳只有一個(gè)羅湖口岸,早上9點(diǎn)開(kāi)關(guān),下午5點(diǎn)就關(guān)門(mén)了。因?yàn)閮?nèi)地開(kāi)放,去內(nèi)地做生意、探親的人越來(lái)越多,我們辦手續(xù)要3個(gè)小時(shí),站在大太陽(yáng)底下排隊(duì)。

  進(jìn)了深圳第一件事情就是去銀行換人民幣,第二件事是到派出所報(bào)到、蓋章,住1個(gè)晚上蓋1個(gè)章。晚上我住在羅湖廣場(chǎng)的華僑旅社,人多的時(shí)候就睡在通道上,放個(gè)臨時(shí)的行軍床,往往放在廁所門(mén)口。這些都是很難忘的記憶。

  雖然很不方便,但我們經(jīng)常不辭勞苦地過(guò)來(lái)。應(yīng)該說(shuō),我們這幫有情懷的香港人,就是秉著這種刻苦精神,幫助內(nèi)地把改革開(kāi)放拉開(kāi)帷幕。

  記者:當(dāng)時(shí)您主要參加了哪些改革開(kāi)放的工作?

  梁振英:1979年我參與了深圳的第一個(gè)城市規(guī)劃,當(dāng)時(shí)深圳方面提出,深圳的人口指標(biāo)是30萬(wàn)。香港一方包括我們這些專業(yè)人士說(shuō),深圳哪來(lái)30萬(wàn)人?那個(gè)時(shí)候深圳還是小漁村,人口不到3萬(wàn)。

  我自己比較廣泛深入?yún)⑴c的是內(nèi)地的土地使用制度改革、住房制度改革。1987年,深圳面向內(nèi)地的投資者拍賣土地,開(kāi)啟了市場(chǎng)在土地資源的利用配置上起決定作用,我參與了籌備工作。1988年,上海在內(nèi)地第一次面向全球進(jìn)行土地使用權(quán)公開(kāi)招標(biāo),我參與了招標(biāo)工作,還有相關(guān)的住房制度改革。

  作為一個(gè)學(xué)土地經(jīng)濟(jì)、土地管理的專業(yè)人士,能夠在年輕的時(shí)候就過(guò)來(lái)深圳還有廣東以及內(nèi)地其他地方,發(fā)揮自己所學(xué)所長(zhǎng)貢獻(xiàn)點(diǎn)力量,我感到非常光榮,也很高興看到今天的成果。

  記者:您參與的這些改革取得了怎樣的成果?

  梁振英:啟動(dòng)土地使用制度的改革,讓土地可以在市場(chǎng)里有償出讓,不僅是發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),也不僅是為國(guó)家、地方政府帶來(lái)財(cái)政收入,最重要的是使得土地尤其是城市土地這種寶貴資源能夠按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)配置,做到“地盡其利”。

  今天中國(guó)內(nèi)地老百姓的住房擁有率比香港高,排在世界前列,十幾億人口的國(guó)家做到這一點(diǎn)很不容易。我們解決了好幾億人口在城市里的住房,它們成為大多數(shù)中國(guó)家庭最重要的資產(chǎn),這也是改革開(kāi)放取得的一個(gè)重大成就。

  但是也要看到,這些年來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)制度建設(shè)還需要進(jìn)一步完善。改革永無(wú)止境這句話,在住房制度改革、土地使用制度改革這兩大范疇很適用。

  現(xiàn)在我經(jīng)常跑南沙,但我在南沙乃至中國(guó)內(nèi)地都沒(méi)有任何房子、土地,也沒(méi)有任何的公司與股票,我也不當(dāng)一些上市公司的非執(zhí)行董事。因?yàn)槲疫€是希望能夠繼續(xù)在土地使用制度改革、住房制度改革這兩項(xiàng)事業(yè)上,很持平、客觀地出點(diǎn)力。

  身體力行推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)融合

  記者:在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中,您做了哪些工作?

  梁振英:我現(xiàn)在做的工作主要是為了推動(dòng)香港和粵港澳大灣區(qū)廣東9個(gè)城市之間的融合。過(guò)去兩三年,我在南沙做的工作主要是三個(gè)方面。

  第一個(gè)就是幫廣州南沙區(qū)成立廣州南沙粵港合作咨詢委員會(huì),政府可以利用這個(gè)平臺(tái),咨詢香港專家的意見(jiàn),促進(jìn)粵港合作。

  第二個(gè)是助推了港科大(廣州)在南沙落地。我經(jīng)常到處呼吁,要高度重視港科大落地南沙,也幫手促成了數(shù)據(jù)在粵港之間的跨境流動(dòng)和香港教職人員的稅率問(wèn)題的解決,后來(lái)南沙有了“港人港稅”的政策。

  第三個(gè)就是解決了他們孩子的上學(xué)問(wèn)題。港科大的教授過(guò)來(lái)南沙,但在內(nèi)地沒(méi)有非營(yíng)利性的港澳子弟學(xué)校。我牽頭創(chuàng)辦了廣州南沙民心港人子弟學(xué)校,幾乎是把一所水平比較高的香港學(xué)校搬到了南沙。

  記者:今年中央出臺(tái)了《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,您在河套平臺(tái)的建設(shè)中發(fā)揮了什么作用?

  梁振英:在深圳河以南的0.87平方公里的一塊土地,我們稱為河套地區(qū)。之前這塊地產(chǎn)權(quán)一直沒(méi)有明確歸屬,閑置了20年。2016年底,我和深圳方面達(dá)成協(xié)議,2017年1月,香港和深圳簽了協(xié)議,共同開(kāi)發(fā)共同使用。

  之后深圳在深圳河另一邊也規(guī)劃了3平方公里的區(qū)域,河套創(chuàng)新區(qū)域有了4平方公里。現(xiàn)在中央發(fā)了通知,給了深圳一些新的政策,我們一定要用好,讓這兩片區(qū)域的發(fā)展做好配合。

  我們要成為現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),離不開(kāi)科技創(chuàng)新,香港的發(fā)展也需要科技創(chuàng)新。香港和內(nèi)地尤其是和深圳,在科技創(chuàng)新上的互補(bǔ)性非常強(qiáng)。河套平臺(tái)是世界上已知的創(chuàng)新科技平臺(tái)中最大、最重要的。把這個(gè)平臺(tái)規(guī)劃好、建設(shè)好,科技創(chuàng)新成果的影響力在世界范圍內(nèi)都能發(fā)揮重大作用。

  記者:建設(shè)粵港澳大灣區(qū)對(duì)香港的意義何在?

  梁振英:粵港澳大灣區(qū)融合會(huì)產(chǎn)生巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量,對(duì)廣東和香港都是如此。但融合過(guò)程中,必須要有改革加開(kāi)放的意識(shí)。這不僅是說(shuō)給廣東的,也是說(shuō)給香港的。

  香港原本有100萬(wàn)名制造業(yè)員工,改革開(kāi)放后,一條生產(chǎn)線、一個(gè)工廠地往深圳、東莞等地轉(zhuǎn)移。到今天香港幾乎沒(méi)有工廠工人,幾乎是全服務(wù)型的經(jīng)濟(jì)體,實(shí)現(xiàn)了成功轉(zhuǎn)型,GDP高了,每個(gè)人的收入都比當(dāng)年高。

  現(xiàn)在香港跟內(nèi)地包括深圳仍在不斷分工,香港把騰出來(lái)的、剩下來(lái)的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)向新的高產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè),這是發(fā)展的不二法門(mén)。接下來(lái)還會(huì)有這種情況,香港的某些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也要通過(guò)市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定性作用。

  呼吁用好香港“超級(jí)聯(lián)系人”的作用

  記者:中國(guó)在哪些關(guān)鍵領(lǐng)域還需要深層次改革開(kāi)放?

  梁振英:比如貿(mào)易體系。我們現(xiàn)在貿(mào)易主要是做進(jìn)出口,貿(mào)易服務(wù)比較少。中國(guó)是產(chǎn)茶大國(guó),種茶、制茶質(zhì)量很高,但沒(méi)有一個(gè)全國(guó)性的茶葉品牌,很多地方包括我住的賓館用的都是英國(guó)茶包。茶葉是我們的,茶包和牌子是他們的,誰(shuí)賺錢(qián)多?恐怕不是我們的農(nóng)民和工人。葡萄酒也有類似的情況。

  再就是第三產(chǎn)業(yè),比如航運(yùn)服務(wù)業(yè)。內(nèi)地的航運(yùn)中心都是依托港口城市,但世界上最成功、產(chǎn)值最高的國(guó)際航運(yùn)中心是沒(méi)有港口的,它就是倫敦,是國(guó)際上船舶買賣、助理融資、注冊(cè)登記、海事法律服務(wù)等最大的中心。這是我們發(fā)展的一個(gè)方向,香港可以幫手。

  所以下一步的改革,就必須在經(jīng)濟(jì)體系里找準(zhǔn)貿(mào)易服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)的短板,通過(guò)改革把短板補(bǔ)齊。很多改革開(kāi)放的工作,包括通過(guò)某些開(kāi)放措施來(lái)倒逼改革,取得改革成效,是我們必須要做的。

  記者:您強(qiáng)調(diào)要用好香港“超級(jí)聯(lián)系人”的作用,應(yīng)該如何用好?

  梁振英:香港作為“超級(jí)聯(lián)系人”是一個(gè)行為上的概念,一手拉著內(nèi)地,一手拉著國(guó)外。比如貿(mào)易,香港賣的東西不是港人生產(chǎn),買的東西不完全是港人所需,但香港是全世界最成功的一個(gè)國(guó)際貿(mào)易體。高質(zhì)量發(fā)展要用好香港去做好國(guó)際貿(mào)易。

  香港是完全開(kāi)放的,同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得不錯(cuò),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率也很高。內(nèi)地可以在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則、金融服務(wù)等方面學(xué)習(xí)香港,制度、規(guī)則、市場(chǎng)等也可以通過(guò)香港去做好。我相信這也是為什么“南沙方案”是“面向世界的粵港澳全面合作”的方案,要強(qiáng)調(diào)“面向世界”。

  香港的這些服務(wù)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)是基礎(chǔ)最好的,所以香港必須幫助內(nèi)地。我最近又成為44年前成立的促進(jìn)現(xiàn)代化專業(yè)人士協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng),還拉了一些新的專業(yè)人士做理事。他們不是傳統(tǒng)的律師、會(huì)計(jì)師,而是來(lái)自貿(mào)易服務(wù)、品牌、物流等領(lǐng)域,正是現(xiàn)在國(guó)家所需、香港所長(zhǎng)的新專業(yè)。

  記者:您對(duì)香港的青年有什么期望?

  梁振英:有的香港大學(xué)生把自己困在香港,學(xué)有所成之后沒(méi)有學(xué)以致用,造成學(xué)與用之間嚴(yán)重錯(cuò)配的問(wèn)題,我們必須重視。

  例如,香港理工大學(xué)、香港科技大學(xué)有很好的機(jī)械工程、航天航空工程的學(xué)科,同學(xué)們是不是可以考慮畢業(yè)后過(guò)來(lái)南沙的中科宇航火箭生產(chǎn)基地,投身國(guó)家航天事業(yè)?香港的青年人愿意不愿意跨過(guò)深圳河,到祖國(guó)內(nèi)地發(fā)展事業(yè),追求人生理想?這是一個(gè)比較突出的問(wèn)題。

  現(xiàn)在香港與南沙慶盛站之間開(kāi)通了高鐵,可以早出晚歸一來(lái)一回。開(kāi)通那天我就組織了30多個(gè)中學(xué)校長(zhǎng)來(lái)南沙走了一天,希望他們以后能安排學(xué)生當(dāng)天來(lái)回看南沙。今天的中學(xué)生就是明天的大學(xué)生,希望更多的中學(xué)生能夠過(guò)來(lái)內(nèi)地看看。我經(jīng)常到內(nèi)地很多企業(yè)敲門(mén),請(qǐng)求這些企業(yè)開(kāi)門(mén),我組織一些學(xué)生過(guò)來(lái)看看,這里可能就是他們事業(yè)的未來(lái)。

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