自橫琴粵澳深度合作區(qū)(下稱“合作區(qū)”)管理機(jī)構(gòu)揭牌運(yùn)作以來,澳門公務(wù)員和內(nèi)地公務(wù)員共同組成管理隊(duì)伍,踐行全新的粵澳共商共建共管共享新機(jī)制,合作區(qū)金融發(fā)展局局長(zhǎng)池騰輝感慨道:“這是全新的體驗(yàn),也是光榮的使命?!?/span>
支持現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推進(jìn)合作區(qū)建設(shè)的重要一環(huán),對(duì)推動(dòng)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展意義重大。兩年來,合作區(qū)在跨境金融領(lǐng)域,聚焦服務(wù)澳人澳企、便利澳門居民在合作區(qū)生活就業(yè)等方面,實(shí)現(xiàn)了一系列“小切口”的突破創(chuàng)新,推出多種金融服務(wù)。今年上半年,合作區(qū)金融業(yè)增加值約88億元,占合作區(qū)GDP近四成。
“金融領(lǐng)域監(jiān)管是剛性的。令人高興的是,兩年來我們做成了一些事,雖然很難但很有成就感?!痹谶@片制度創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”起筆勾勒之際,池騰輝充滿期待,“合作區(qū)一定會(huì)成為珠江口西岸一顆非常耀眼的明珠?!?/p>
將繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)赴澳發(fā)債
記者:“橫琴金融30條”出臺(tái)后反響如何?合作區(qū)在探索跨境資金“電子圍網(wǎng)”方面有何計(jì)劃?
池騰輝:“橫琴金融30條”出來之后,各監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體都在積極響應(yīng),各種政策方案相繼落地,包括一些備受關(guān)注的跨境金融業(yè)務(wù),都取得了非常好的進(jìn)展。
期間,我們成功推動(dòng)了合作區(qū)企業(yè)首筆離岸人民幣債券在澳門發(fā)行,落地了全國(guó)首筆金融租賃公司租賃資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)了進(jìn)口企業(yè)辦理人民幣境外直接購(gòu)匯業(yè)務(wù)。金融業(yè)已經(jīng)成為合作區(qū)的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè),今年1到7月,合作區(qū)跨境人民幣結(jié)算金額累計(jì)超2500億元。
大家比較關(guān)注的資金“電子圍網(wǎng)”建設(shè),目前中國(guó)人民銀行廣東省分行已經(jīng)在網(wǎng)上公開征求關(guān)于資金“電子圍網(wǎng)”實(shí)施細(xì)則的意見建議,我們也很期待這個(gè)政策能早日落地。下一步,我們也會(huì)力所能及做好促進(jìn)澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的工作,例如支持合作區(qū)優(yōu)質(zhì)融資租賃公司、基金公司赴澳門展業(yè),繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)赴澳發(fā)債等等,與合作區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)攜手落地更多創(chuàng)新業(yè)務(wù)場(chǎng)景。
跨境金融服務(wù)拓展澳企融資渠道
記者:在跨境金融方面,合作區(qū)有哪些渠道助澳企發(fā)展?
池騰輝:內(nèi)地和澳門存在不同的貨幣、監(jiān)管等差異。像跨境金融相關(guān)管理制度都屬于中央事權(quán),大量的跨境金融業(yè)務(wù)都需要在中央相關(guān)監(jiān)管部門支持下推進(jìn)。
在這些跨境金融業(yè)務(wù)中,大家關(guān)注比較多的比如QDLP、QFLP這些針對(duì)境內(nèi)外兩種資金通道的業(yè)務(wù),目前在合作區(qū)已經(jīng)發(fā)展得非常好。而且合作區(qū)QFLP業(yè)務(wù)大多數(shù)是跟澳資有關(guān),這是合作區(qū)金融產(chǎn)業(yè)一個(gè)非常重要的特色。
在跨境融資方面,除了有QDLP、QFLP這些跨境資金通道外,我們還推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開展了跨境貸款、跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等業(yè)務(wù),這些業(yè)務(wù)為澳門企業(yè)在合作區(qū)發(fā)展提供了不同的金融產(chǎn)品和服務(wù)。
去年,我們還出臺(tái)了《中小微企業(yè)融資扶持辦法》,針對(duì)澳資企業(yè)的融資補(bǔ)貼,設(shè)置了更高的扶持標(biāo)準(zhǔn)來支持澳企在合作區(qū)扎根發(fā)展,如果合作區(qū)中小微企業(yè)是在澳門銀行機(jī)構(gòu)貸款,或者是在澳門融資租賃公司進(jìn)行融資,也能享受貼息扶持。
目前,合作區(qū)有私募基金管理人540余家,管理基金規(guī)模超6600億元。私募基金通過股權(quán)投資的融資方式,可以為實(shí)體企業(yè)項(xiàng)目提供更為靈活和多元的融資選擇。未來,合作區(qū)會(huì)加快形成一個(gè)更加開放、更加互聯(lián)互通且具有特色的金融市場(chǎng)。
讓民生金融與澳門居民“無縫對(duì)接”
記者:在民生金融方面,合作區(qū)如何建立跨境服務(wù),進(jìn)一步方便琴澳兩地居民交流融合?
池騰輝:在民生金融領(lǐng)域,大家關(guān)注的比如說澳門居民在合作區(qū)辦理部分金融業(yè)務(wù)需要有資信證明,這涉及數(shù)據(jù)跨境且有相關(guān)法律保護(hù)。在我們做了一些率先的嘗試以后,如粵澳跨境數(shù)據(jù)驗(yàn)證平臺(tái)的上線,使得澳門的資信證明在合作區(qū)可以使用,更加便利澳門居民在合作區(qū)生活。
這兩年,關(guān)于在合作區(qū)使用跨境移動(dòng)支付,我們也做了很多新的嘗試:例如澳門的單牌車在合作區(qū)停車場(chǎng),能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)扣費(fèi);符合相關(guān)條件的澳門企業(yè)可直接使用澳門銀行賬戶解決跨境辦公所涉資金結(jié)算問題,跨境務(wù)工人員可在部分銀行APP上直接發(fā)起小額匯款等等。
應(yīng)該說,圍繞著澳門居民到合作區(qū)生活這個(gè)場(chǎng)景,我們?cè)谧龈鞣N不同的嘗試,也有很多的突破。雖然說是一個(gè)很小的切口,但它實(shí)際上是需要國(guó)家層面的支持,并非一件很容易做到的事情,可能涉及兩地的監(jiān)管以及兩地的法律等多個(gè)方面。
但是在各方面的支持下,目前合作區(qū)對(duì)澳民生金融服務(wù)取得的突破越來越多。我們相信,將來澳門居民到合作區(qū)居住生活,民生金融服務(wù)可以更好地“無縫對(duì)接”。
廣聚英才為金融創(chuàng)新建言獻(xiàn)策
記者:合作區(qū)如何打造中葡金融服務(wù)平臺(tái)?在培育金融人才方面,合作區(qū)有哪些針對(duì)性措施?
池騰輝:中葡金融合作是我們一個(gè)非常重要的工作內(nèi)容。去年9月20日,中國(guó)建設(shè)銀行葡語系國(guó)家金融服務(wù)平臺(tái)(撮合專區(qū))正式發(fā)布。這個(gè)平臺(tái)聚焦跨境商品撮合、中葡投資項(xiàng)目撮合、中葡政策與資訊以及綜合金融服務(wù)四大板塊內(nèi)容,推動(dòng)合作區(qū)與葡語系國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作。目前,合作區(qū)建行正在加快推進(jìn)平臺(tái)二期的建設(shè)工作。
其實(shí)從貿(mào)易和投資的角度,我們也確實(shí)希望將來合作區(qū)的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu),更多地在助推澳門成為葡語國(guó)家經(jīng)貿(mào)平臺(tái)方面作出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。
要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),首先就是要把平臺(tái)搭建出來。無論是做生意,還是貿(mào)易與投資,如何更加便利地利用現(xiàn)在的手段撮合信息、政策、金融服務(wù),需要一個(gè)平臺(tái)來發(fā)揮作用。所以我們要建設(shè)這樣一個(gè)平臺(tái),未來讓更多企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來,那么隨之而來的就是相關(guān)的業(yè)務(wù)逐步做大,從而真正地發(fā)揮好中葡經(jīng)貿(mào)平臺(tái)的作用。
金融人才方面,在合作區(qū)現(xiàn)有的金融政策體系里,有專門對(duì)各類金融企業(yè)的扶持和獎(jiǎng)勵(lì),這樣能激勵(lì)金融企業(yè)吸引最優(yōu)秀的人才來琴澳發(fā)展金融業(yè)。同時(shí)我們還有橫琴智慧金融研究院等3家有行業(yè)影響力的專業(yè)金融智庫(kù),把全國(guó)站在創(chuàng)新前沿的一些專家學(xué)者請(qǐng)到合作區(qū)來給我們提政策建議。
在琴澳一體化發(fā)展的背景下,金融創(chuàng)新是需要大膽設(shè)想,小心求證的,因?yàn)樯婕皟煞N金融監(jiān)管體制,兩種貨幣制度的創(chuàng)新,這個(gè)課題很大但又很具體,會(huì)涉及具體的業(yè)務(wù)和產(chǎn)品。所以我們鼓勵(lì)各種智庫(kù)和人才到合作區(qū)來,這樣慢慢地就能集思廣益,共同助推金融人才的培養(yǎng)和發(fā)展,營(yíng)造一個(gè)更加良好的氛圍。
【撰文】黃鶴林 蔡蓓蕾
【攝影】關(guān)銘榮
【海報(bào)/視頻】橫琴粵澳深度合作區(qū)行政事務(wù)局
【統(tǒng)籌】黃鶴林 沈夢(mèng)怡
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