新一屆香港特區(qū)政府2022年年底推出“高端人才通行證計劃”（下稱“高才通”），吸引全球高素質(zhì)人才來港?！斑^去幾個月，人才用腳投了票?！苯眨愀厶貐^(qū)政府勞工及福利局局長孫玉菡在香港特區(qū)政府總部接受GDToday、南方+記者專訪時透露，“高才通”反響超出預(yù)期，印證了香港依然具備競爭力和對人才的吸引力。

　　一方面，高端人才來港，甚至輸入外勞；另一方面，本地失業(yè)率盡管已優(yōu)于疫情初期水平，但仍然有逾10萬人失業(yè)，香港人力供求情況及結(jié)構(gòu)性矛盾被坊間高度關(guān)注?！拜斎胪鈩谑墙鉀Q某些行業(yè)人力短缺的問題，保證本地勞動力優(yōu)先就業(yè)永遠是我們大原則，兩者并不矛盾?！睂O玉菡回應(yīng)：“完全不存在壓榨本地工人就業(yè)機會（的問題）?！?/span>

　　用好本地勞動力是大原則

　　近日，香港特區(qū)政府公布最新勞動人口統(tǒng)計數(shù)字（2023年2月至4月的臨時數(shù)字），經(jīng)季節(jié)性調(diào)整的失業(yè)率為3.0%，較2023年1月至3月微跌0.1個百分點；就業(yè)不足率維持于1.2%的低位；總就業(yè)人數(shù)增加1,800人至3,655,900人；失業(yè)人數(shù)減少700人至114,400人?！半S著香港經(jīng)濟活動進一步恢復(fù)及訪港旅客人數(shù)強勁反彈，勞工市場在未來數(shù)月應(yīng)會進一步改善?！睂O玉菡評論說，但多個行業(yè)仍存在人手短缺問題，是政府高度關(guān)注的問題。

　　據(jù)了解，受人口老齡化影響，香港勞動人口在2018年達到峰值，往后逐年減少，多個行業(yè)正面對人力短缺問題。

　　“要應(yīng)對這個挑戰(zhàn)的方式是多元的，第一步一定是希望用好本地勞動力，這永遠是我們的大原則?！睂O玉菡說：“但當(dāng)用盡所有辦法，仍然有些行業(yè)明顯人手短缺，制約經(jīng)濟增長時，輸入外勞就是一個需要考慮的手段了?！?/p>

　　輸入外勞會不會導(dǎo)致本地失業(yè)率增長？面對爭議，孫玉菡進一步解釋，勞工及福利局在推行輸入外勞方案時將十分謹慎，首先是確保本地工人優(yōu)先就業(yè)，其次在安排的過程中會充分與業(yè)界溝通，研究可行措施妥善處理，“完全不存在壓榨本地工人就業(yè)機會（的問題）”。

　　據(jù)介紹，香港特區(qū)政府?dāng)M透過特別安排，在建筑業(yè)及運輸業(yè)輸入約過萬名勞工，包括扎鐵工、搭棚工、機場地勤、旅游巴司機、小巴司機等，進一步紓緩各行業(yè)勞動力不足的壓力。如院舍輸入護理員特別計劃將在6月開始接受申請，勞工及福利局將在保障本地工人優(yōu)先就業(yè)的前提下，提供7000個配額，適度容許安老院、殘疾人士院舍和護養(yǎng)院輸入護理員，以緩解護理員人手嚴重短缺的問題。

　　“在此之前，我們是先加強護理員培訓(xùn)，保障本地勞動力就業(yè)”，孫玉菡舉例，雇員再培訓(xùn)局課程就提供了“先聘用、后培訓(xùn)”計劃，雇主除提供合適的職位空缺外，也可以根據(jù)雇員的家庭需要，調(diào)整工作時間及休假安排，同時提供在職培訓(xùn)和配套支援措施?！斑@個計劃實施后仍存在人手短缺的情況，就需要輸入一定數(shù)量的外勞?！?/p>

　　或有更多內(nèi)地高校達“高才通”門檻

　　為不斷鞏固競爭力，增強本地經(jīng)濟發(fā)展動能，香港2022年12月正式開放實施“高端人才通行證計劃”，年薪達250萬元港幣的人士及世界百強大學(xué)畢業(yè)生可獲資格來港發(fā)展。計劃截至今年4月底已收到2.7萬份申請，批準(zhǔn)申請達1.7萬份。

　　“‘高才通’反響如此熱烈，也折射出香港具有競爭力，對人才有吸引力?！睂O玉菡說。“高才通”的主要門檻是年薪250萬港元或畢業(yè)于全球百強大學(xué)。后者按計劃指定的4個排名榜，共涵蓋170多間世界知名大學(xué)，當(dāng)中包括9間內(nèi)地大學(xué)。當(dāng)計劃實施半年左右會展開中期檢討，方向包括積極考慮納入與現(xiàn)有9間內(nèi)地高校同樣優(yōu)秀的其他內(nèi)地高校。

　　“我們明白內(nèi)地高校的評審制度和排名與國際的四個排名不一定一模一樣?！睂O玉菡說：“在中期檢討中，我們會積極評估，看看是不是有空間可以吸納部分目前不屬于世界百強大學(xué)名單但按內(nèi)地排名和評審制度是同等優(yōu)秀、甚至更優(yōu)秀的大學(xué)?！?/p>

　　此外，為了讓高端人才“進得來、留得下”，新一屆香港特區(qū)政府還成立“人才服務(wù)窗口”，為有意赴港或已經(jīng)赴港的人才提供一站式服務(wù)?！澳壳耙勋@立法會批準(zhǔn)，設(shè)立‘人才服務(wù)窗口’實體辦公室，專門介紹各項人才計劃和工作機會、住房信息、教育信息等，讓這些人才能感到政府對他們的重視?！睂O玉菡說：“我們希望一個人才來到香港，不僅在事業(yè)上能發(fā)揮所長，找到適合他的發(fā)展空間。在生活上，也能很快融入香港這個城市?！?/p>

　　據(jù)介紹，最近更新的香港優(yōu)才計劃人才清單擴大至9個行業(yè)合共51項專業(yè)，即時應(yīng)用于優(yōu)秀人才入境計劃、一般就業(yè)政策和輸入內(nèi)地人才計劃。目標(biāo)每年可至少吸引3.5萬人才來港。

　　每年1億港元預(yù)算恒常安排“大灣區(qū)青年就業(yè)計劃”

　　由香港特區(qū)政府在2021年初推出的 “大灣區(qū)青年就業(yè)計劃”，旨在鼓勵在香港及大灣區(qū)內(nèi)地城市均有業(yè)務(wù)的企業(yè)，聘請、派駐香港青年到大灣區(qū)內(nèi)地城市工作，讓他們了解香港和大灣區(qū)內(nèi)地城市的最新發(fā)展并把握大灣區(qū)發(fā)展機遇。通過就業(yè)計劃獲聘的畢業(yè)生可獲每月1萬港元、最長18個月的津貼，并可獲不低于1.8萬港元的月薪。

　　“計劃推出后受到企業(yè)及畢業(yè)生的熱烈歡迎，因此香港特區(qū)政府決定于2023年開始恒常推行該計劃，每年預(yù)算開支約1億港元，惠及1000名大學(xué)畢業(yè)生?！睂O玉菡介紹說，勞工及福利局將進一步為受聘青年提供針對性支援，比如成立“舊生會”，并委聘在內(nèi)地有豐富服務(wù)經(jīng)驗的香港機構(gòu)，讓計劃更加成熟。他相信，參與計劃的香港青年能夠建立內(nèi)地人際網(wǎng)絡(luò)并進一步認識內(nèi)地營商環(huán)境，將來不論選擇留在大灣區(qū)內(nèi)地城市或回港發(fā)展，都會擁有更強的競爭力。

　　預(yù)計2039年香港65歲以上長者占逾三成

　　“目前香港每五個人中就有一個是65歲以上的長者，到2039年長者人口占總?cè)丝诘陌俜直葘⑸仙寥啥?，所以香港在安老服?wù)方面的需求很大?！睂O玉菡介紹，不計住屋、交通、醫(yī)療等方面的投入，香港特區(qū)政府每年在安老服務(wù)方面的投放約150億港元，現(xiàn)金資助達570多億港元。

　　在龐大的安老需求背景下，香港長期面對安老院舍宿位不足，輪候時間長，居住面積小，護理人員緊缺等問題。“由于香港長者中很多人的故鄉(xiāng)就是大灣區(qū)內(nèi)地城市，因此已有不少長者選擇‘北上養(yǎng)老’，（但）相對于香港總體的老齡人口來說，比例還是相當(dāng)?shù)汀！睂O玉菡告訴記者，他于4月底率團走訪廣東省多間養(yǎng)老機構(gòu)，對大灣區(qū)內(nèi)地城市的安老機構(gòu)優(yōu)勢印象深刻。大多安老機構(gòu)空間大、人手多，院舍在硬件配套上有一定優(yōu)勢，部分大型院舍鄰近醫(yī)院，也有醫(yī)生護士進駐，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合到位。

　　孫玉菡透露，勞工及福利局日前與廣東省民政廳簽署合作備忘錄，期望日后能夠在安老、養(yǎng)老方面與粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市展開更多合作，用好大灣區(qū)機遇，讓整個大灣區(qū)的養(yǎng)老、安老發(fā)展動起來。

　　(記者 張詩雨 吳彬彬 陳晨 許曉鑫)