筆者從珠海市人民政府新聞發(fā)布會上獲悉，《珠海經(jīng)濟特區(qū)低空交通建設(shè)管理條例》于2025年1月1日起施行，這是珠海以政策突圍加速城市低空產(chǎn)業(yè)商業(yè)化運營的積極嘗試，將為珠海開展低空交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展低空經(jīng)濟提供法治保障。

　　2024年7月，省委、省政府召開全省低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會，出臺《廣東省推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024-2026年）》，明確提出到2026年低空經(jīng)濟規(guī)模超過3000億元，基本形成廣州、深圳、珠海三核聯(lián)動、多點支撐、成片發(fā)展的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)格局。

　　“珠海已經(jīng)具備較好的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有中國航展和亞洲通用航展平臺，有大量陸島運輸?shù)膽?yīng)用場景需求以及橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展低空經(jīng)濟的立法訴求。”發(fā)布會上，珠海市委副秘書長、市國資委主任李文基表示，搶抓時機制定珠海市低空經(jīng)濟領(lǐng)域法規(guī)，對于推動形成低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)珠海與合作區(qū)低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義。

　　《條例》從低空交通建設(shè)管理的“小切口”入手，針對低空經(jīng)濟發(fā)展中面臨的體制機制障礙、飛行服務(wù)能力不足等難題，提出了具體解決方案和措施，對政府職責(zé)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、空域協(xié)同管理、飛行活動管理、安全監(jiān)督管理等上位法尚未作出具體規(guī)定的重點問題，作出創(chuàng)新性規(guī)范，為國家開展相關(guān)立法工作提供了“珠海樣本”。

　　據(jù)了解，為做好《條例》實施，珠海將建立健全與空中交通管理機構(gòu)、民用航空管理部門之間的低空飛行協(xié)同管理機制，穩(wěn)步推動低空空域管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飛行規(guī)則制定、飛行服務(wù)保障等工作，建設(shè)和運營好市級低空交通管理服務(wù)平臺，為低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)“硬基礎(chǔ)”和智慧“軟服務(wù)”。

　　此外，加快培育“低空+”應(yīng)用場景，鼓勵開展無人駕駛航空器城際運輸及末端配送應(yīng)用，加大無人駕駛航空器在應(yīng)急管理、醫(yī)療轉(zhuǎn)運、城市公共管理等領(lǐng)域的應(yīng)用，積極引導(dǎo)和支持發(fā)展各類低空經(jīng)濟新興消費項目，賦能新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興重點工作，推動低空經(jīng)濟新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式在珠海驗證應(yīng)用，打造城市低空技術(shù)應(yīng)用示范。

　　珠海市交通運輸局副局長閆攀宇透露，未來，珠海將按照“先貨后人”的發(fā)展路徑，逐步構(gòu)建城市空中交通運輸體系，發(fā)展城市空中交通新業(yè)態(tài)，建立珠海東西部城市通道、海島通道，打造粵港澳大灣區(qū)、珠江口西岸都市圈低空空中交通走廊，探索利用無人機、eVTOL等低空飛行器與傳統(tǒng)交通運輸工具做好銜接，不斷完善交通運輸體系，打造更加高效的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。

　　（撰文 謝靜怡）