12月26日,珠海舉行出臺《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展條例》(以下簡稱《條例》)新聞發(fā)布會。南方+記者獲悉,該條例自2025年1月1日起施行,是全國首部突出“質(zhì)量創(chuàng)新”理念的地方性法規(guī),整體注重體現(xiàn)珠海特色和亮點。
《條例》不分章節(jié),共30條,主要聚焦質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的“小切口”,在體例上不求“大而全”,堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,按照加強(qiáng)組織統(tǒng)籌、明晰各方職責(zé),突出質(zhì)量創(chuàng)新、彰顯地方特色,強(qiáng)化支撐保障、增強(qiáng)制度剛性的邏輯進(jìn)行制度設(shè)計,圍繞珠海市質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展工作涉及的政府部門職責(zé)分工,企業(yè)和行業(yè)協(xié)會相關(guān)職責(zé),質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)以及相關(guān)支持保障措施等問題作了有針對性的規(guī)范。
據(jù)了解,現(xiàn)有的質(zhì)量法律法規(guī)《產(chǎn)品質(zhì)量法》《標(biāo)準(zhǔn)化法》《計量法》等均以單一領(lǐng)域的監(jiān)管為主,主要著眼于“守質(zhì)量底線”?!霸谫|(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展方面,需要我們作進(jìn)一步探索和創(chuàng)新,以適應(yīng)珠海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的新形勢,以滿足珠海市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的法治需要?!敝楹J姓泵貢L林日團(tuán)說。
在企業(yè)質(zhì)量建設(shè)方面,《條例》就引導(dǎo)和激發(fā)企業(yè)更好發(fā)揮主體作用,詳細(xì)規(guī)定企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任,鼓勵企業(yè)實施首席質(zhì)量官制度,要求市、區(qū)政府重點在制造業(yè)領(lǐng)域引導(dǎo)企業(yè)建立首席質(zhì)量官制度,并逐步推廣至其他領(lǐng)域。
在加強(qiáng)高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,《條例》圍繞計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)和服務(wù)效能提升,作出如下規(guī)定:一是鼓勵、扶持檢驗檢測機(jī)構(gòu)、重點企業(yè)實驗室等獲取中國合格評定國家認(rèn)可委員會認(rèn)可和境外檢測認(rèn)證資質(zhì)授權(quán),支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站點。二是推動建立符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的計量標(biāo)準(zhǔn)體系,鼓勵企業(yè)推進(jìn)計量儀器設(shè)備升級換代,并通過測量管理體系認(rèn)證。三是建立健全標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制,積極推動粵港澳大灣區(qū)共通執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的培育和研制。四是鼓勵企業(yè)獲得高端品質(zhì)認(rèn)證與服務(wù)認(rèn)證,推動認(rèn)證結(jié)果在市場采購、行業(yè)管理、行政監(jiān)管、社會治理等領(lǐng)域采信。
同時,《條例》從融資增信、保險、教育、人才、質(zhì)量獎評定等方面進(jìn)一步強(qiáng)化對質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展工作的支撐作用?!啊稐l例》將符合條件的質(zhì)量人才納入人才扶持政策范圍,并將質(zhì)量教育融入教育實踐課程,支持大中專院校開展質(zhì)量教學(xué)和技能培訓(xùn),鼓勵社會力量組建質(zhì)量智庫?!敝楹J惺袌霰O(jiān)管局副局長鄧未介紹道。
“《條例》正式實施后,我們將持續(xù)提升五大質(zhì)量水平,建設(shè)高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系,打造質(zhì)量創(chuàng)新生態(tài),共建共享粵港澳大灣區(qū)質(zhì)量高地?!编囄凑f。
(記者 吳楓)
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