沿海，是一種什么體驗(yàn)？

　　世界銀行的一個(gè)數(shù)據(jù)顯示，全球經(jīng)濟(jì)總量中的60%來(lái)自港口海灣地帶及其直接腹地?？v觀(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖，活力最強(qiáng)、發(fā)展最快的區(qū)域也多分布在沿海地區(qū)。

　　當(dāng)前，從南至北多地紛紛啟動(dòng)建設(shè)“現(xiàn)代海洋城市”“海洋中心城市”等，展開(kāi)沿海城市間的競(jìng)逐賽跑。在這些身影中，珠海可能是最興奮而緊張的選手。

　　為何興奮？因?yàn)檫@座城市的“Buff值”實(shí)在太滿(mǎn)：背靠粵港澳大灣區(qū)，這里不僅有珠三角最長(zhǎng)的海岸線(xiàn)和最多的島嶼，有世界最長(zhǎng)跨海大橋港珠澳大橋，還有彰顯“一國(guó)兩制”制度優(yōu)勢(shì)、走在改革開(kāi)放最前沿的橫琴粵澳深度合作區(qū)……向海圖強(qiáng)，珠海蓄勢(shì)待發(fā)。

　　為何緊張？綜合考慮經(jīng)濟(jì)體量、海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，與頭部選手相比，珠海的存在感并不高，不少環(huán)節(jié)仍需“補(bǔ)課”。

　　但也正是這樣的處境，讓珠海成了探索中國(guó)城市“向海圖強(qiáng)”新路徑中，獨(dú)一無(wú)二的試驗(yàn)田。如何做好“海”的大文章，這對(duì)于再造“海上新廣東”、加快構(gòu)建新發(fā)展格局都意義重大。

　　期待被看見(jiàn)

　　在粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)城市群中，珠海是一個(gè)特殊的存在。

　　打開(kāi)廣東地圖，珠三角河如織網(wǎng)。珠江之水浩浩蕩蕩，通過(guò)“八大口門(mén)”匯入大海。珠海，獨(dú)占其中2門(mén)。

　　山海相擁，陸島相望，是這座城市的獨(dú)特風(fēng)貌。作為廣東省面積最小的城市，珠海卻擁有大大小小262個(gè)島嶼，素有“百島之市”之稱(chēng)。從空間上看，珠海近9348平方公里海域面積是陸域面積的3.6倍。

　　海洋塑造了珠海的過(guò)去。20世紀(jì)80年代，國(guó)家相繼設(shè)立深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)和海南5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，以及大連、秦皇島等14個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，之后又相繼把長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、閩南三角洲等開(kāi)辟為沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)。

　　得天時(shí)地利的珠海，就此走上中國(guó)改革開(kāi)放的大舞臺(tái)。

　　依海而生、因海而興，珠海經(jīng)略海洋的廣度和深度層層遞進(jìn)。2008年，珠海正式確立“以港立市”發(fā)展戰(zhàn)略，港口成為珠海開(kāi)放發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。此后，珠海繼續(xù)在海洋漁業(yè)、海工裝備、海洋能源、海島旅游等領(lǐng)域發(fā)力，“藍(lán)色動(dòng)力”點(diǎn)亮全域。

　　2022年，珠海地區(qū)生產(chǎn)總值首度突破4000億元，其中海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)957.3億元，占比達(dá)23.66%。

　　從南海之畔的邊陲小鎮(zhèn)到現(xiàn)代化花園式海濱城市，珠海走出了一條不平凡的發(fā)展之路。但翻開(kāi)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)版圖，其步伐還是慢了一些。

　　當(dāng)下，海洋經(jīng)濟(jì)成為全球競(jìng)合新熱點(diǎn)。外有全球海洋大國(guó)正開(kāi)啟新一輪海洋經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，國(guó)內(nèi)，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)競(jìng)逐也十分激烈。

　　自然資源部劃分了三個(gè)圈：北部海洋經(jīng)濟(jì)圈，主要包括遼寧、河北、天津和山東；東部海洋經(jīng)濟(jì)圈，主要包括江蘇、上海和浙江；南部海洋經(jīng)濟(jì)圈，主要包括福建、廣東、廣西和海南。

　　從城市層面來(lái)看，2022年，全國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值接近9.5萬(wàn)億元。其中，上海實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值9792.4億元，位列首位；青島、天津、大連、廣州、深圳等城市的海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值均已突破3000億元；包括廈門(mén)、連云港以及省內(nèi)的湛江、江門(mén)、惠州等地也都排在珠海之前。

　　規(guī)模之外，不少沿海城市都建立起了自己的“護(hù)城河”。

　　例如深圳、上海以交通運(yùn)輸業(yè)為主，港口優(yōu)勢(shì)是寧波最大的“底牌”，青島在海洋科技領(lǐng)域表現(xiàn)亮眼，煙臺(tái)在海洋裝備、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上擁有優(yōu)勢(shì)，天津的海洋油氣業(yè)特色突出……但反觀(guān)珠海，無(wú)論是哪個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，都缺乏足夠的亮點(diǎn)。

　　如何找到突破點(diǎn)，把自身的優(yōu)勢(shì)上升為區(qū)域乃至國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)——成為珠海必須要完成的功課。

　　對(duì)珠海而言，這也是一次“被看見(jiàn)”的機(jī)會(huì)。

　　新的打法

　　眼下，我國(guó)正由海洋大國(guó)向海洋強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，建設(shè)陸海統(tǒng)籌的現(xiàn)代海洋城市成為中國(guó)城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向之一。

　　同題競(jìng)爭(zhēng)，找準(zhǔn)自我特色與定位是關(guān)鍵。不同于深圳建設(shè)全球海洋中心城市的霸氣，目前的珠海，更需要的是聚焦發(fā)力。中國(guó)廣大的沿海區(qū)域，也的確需要珠海這樣的城市，圍繞“小而專(zhuān)”“小而美”布局海洋經(jīng)濟(jì)作出示范。

　　2023年，珠海做了兩件重要的事，在廣東海洋強(qiáng)省的建設(shè)版圖上，標(biāo)記了清晰的坐標(biāo)。

　　第一件是圍繞海洋牧場(chǎng)，在產(chǎn)業(yè)融合上做文章。產(chǎn)業(yè)融合是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的重要表現(xiàn)。隨著大食物觀(guān)和可持續(xù)發(fā)展日益受重視，全國(guó)多地開(kāi)始圍繞現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化探索。但是，在環(huán)境與產(chǎn)業(yè)限制等剛性約束的條件下，仍然缺乏跨界產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、全產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同發(fā)展的海洋牧場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展模式。換句話(huà)說(shuō)，這一新賽道上的“選手”還未拉開(kāi)明顯差距。目前，包括“澎湖號(hào)”在內(nèi)，珠海已建成3座深海智能養(yǎng)殖平臺(tái)。2023年新動(dòng)工建設(shè)3個(gè)海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目，總投資達(dá)4.14億元，還有6個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目正在推進(jìn)中。

　　“牧場(chǎng)”后面，是一條從種業(yè)、養(yǎng)殖、裝備到精深加工、交易的三產(chǎn)融合全產(chǎn)業(yè)鏈條。特別是粵港澳大灣區(qū)海產(chǎn)品交易中心的建設(shè)，讓珠海完成了海洋牧場(chǎng)終端流通的閉環(huán)——通過(guò)港珠澳大橋，交易中心的海鮮最快可在兩小時(shí)內(nèi)抵達(dá)香港，再送往全球每一個(gè)角落。

　　休閑漁業(yè)和海島旅游的有機(jī)融入，也成為一大亮點(diǎn)。以總投資2億元的東澳島現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)示范園（一期）項(xiàng)目“海之艙”為例。該項(xiàng)目養(yǎng)殖水體4萬(wàn)立方米，同時(shí)配置海上客房，規(guī)劃融合潛水、住宿、垂釣、餐飲、海洋研學(xué)、室內(nèi)休閑運(yùn)動(dòng)等功能，將成為“島海聯(lián)動(dòng)”漁旅融合發(fā)展新格局的典型實(shí)踐。

　　陸與島，山與海，新探索也將進(jìn)一步擦亮珠?！鞍賺u之市”名片，為海島振興注入新活力。

　　第二件是充分撬動(dòng)國(guó)資力量，參與海洋經(jīng)濟(jì)投資與建設(shè)。作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石，國(guó)資的角色變化，反映的是城市戰(zhàn)略的變化。

　　去年，聚焦海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，從深海養(yǎng)殖到海洋裝備再到種業(yè)培育、漁光互補(bǔ)，以及漁業(yè)交易平臺(tái)建設(shè)等，珠海國(guó)資的身影都頻繁閃現(xiàn)、十分活躍。8月，珠海格力集團(tuán)、農(nóng)控集團(tuán)、九洲集團(tuán)、華發(fā)集團(tuán)、大橫琴集團(tuán)等5家市屬?lài)?guó)企，更聯(lián)合發(fā)起成立珠海市海洋發(fā)展集團(tuán)有限公司，注冊(cè)資本達(dá)6億元人民幣。這充分說(shuō)明：向海圖強(qiáng)，珠海是認(rèn)真的。

　　事實(shí)上，以海洋牧場(chǎng)為代表的海洋建設(shè)項(xiàng)目大多存在投資大、見(jiàn)效慢等問(wèn)題。企業(yè)參與度低，社會(huì)化投入有限。

　　而珠海國(guó)資早在2020年就率先突破了萬(wàn)億大關(guān)，超越了國(guó)內(nèi)不少經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和省會(huì)城市?！按髧?guó)資”打頭陣、挑大梁，再創(chuàng)新吸納民間資本進(jìn)入，或可為解決這一難題創(chuàng)造新思路。這將成為珠海從“小而美”“小而精”加快向“大而強(qiáng)”“大而優(yōu)”轉(zhuǎn)型跨越，實(shí)現(xiàn)整體實(shí)力躍升的關(guān)鍵之舉。按照目標(biāo)，至2025年，珠海全市海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值要達(dá)到1530億元，年均增速達(dá)到8%左右，海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到25.5%左右，全力構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，打造具有國(guó)際影響力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群。

　　但這只是一個(gè)開(kāi)始。穿過(guò)海洋，珠海的目光，還可以望得更遠(yuǎn)。

　　與世界對(duì)話(huà)

　　珠海與珠海人的夢(mèng)想，是“世界級(jí)”的。

　　站在更宏觀(guān)的層面俯瞰，如何以海為“媒”筑起對(duì)外開(kāi)放新格局，這是一個(gè)更復(fù)雜的挑戰(zhàn)，但珠海最大的空間也在于此。

　　2018年10月，港珠澳大橋正式開(kāi)通，首次實(shí)現(xiàn)了珠海、澳門(mén)與香港的陸路連接。作為“一國(guó)兩制”下粵港澳三地首次合作共建的超大型跨海交通工程，港珠澳大橋改變的，不僅是大灣區(qū)的區(qū)位格局、交通格局，更為珠海搭建起了深度鏈接世界的橋梁。

　　截至去年9月底，經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸進(jìn)出口總值達(dá)7187.5億元。目前，大橋口岸進(jìn)出口貨物收發(fā)地已實(shí)現(xiàn)內(nèi)地31個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)）全覆蓋，市場(chǎng)涉及國(guó)家（地區(qū)）從2018年的105個(gè)增加至230余個(gè)。

　　2023年以來(lái)，珠海大力推進(jìn)港珠澳大橋經(jīng)貿(mào)新通道建設(shè)，各項(xiàng)政策密集落地、配套設(shè)施建設(shè)日漸完善。

　　生機(jī)勃勃，充滿(mǎn)想象的“大橋經(jīng)濟(jì)”，未來(lái)也必將為暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供超乎想象的巨大動(dòng)能。

　　大橋之外，珠海還有重大平臺(tái)。廣東提出，要加快建設(shè)深圳全球海洋中心城市，以橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)為重點(diǎn)，打造向海開(kāi)放高地。依托橫琴和澳門(mén)，珠?？蛇M(jìn)一步推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，鞏固開(kāi)放先導(dǎo)地位，為建設(shè)現(xiàn)代海洋城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一是海洋科技領(lǐng)域的突破空間——橫琴有條件充分利用政策優(yōu)勢(shì)，突破跨境壁壘與限制，依托香港、澳門(mén)的大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)，搭建國(guó)際海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)大灣區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)的高水平發(fā)展，從而帶動(dòng)輻射珠海及周邊地區(qū)。

　　二是“一帶一路”的巨大市場(chǎng)空間——葡語(yǔ)國(guó)家擁有2.5億人口規(guī)模的市場(chǎng)，深化中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家各領(lǐng)域合作，具有重要意義。而澳門(mén)在與葡語(yǔ)國(guó)家來(lái)往方面有著獨(dú)特的歷史文化及地域優(yōu)勢(shì)，可以成為珠海深化與葡語(yǔ)系國(guó)家合作的橋梁。

　　新的格局已經(jīng)展開(kāi)，但還有一點(diǎn)至關(guān)重要：作為實(shí)現(xiàn)陸海聯(lián)動(dòng)的重要支點(diǎn)，珠海能否推動(dòng)港口、產(chǎn)業(yè)、城市深度融合、相互支撐、整體發(fā)展，這或是未來(lái)博弈的關(guān)鍵變量。

　　無(wú)論如何，作為全國(guó)唯一一個(gè)與港澳路橋相連的城市，“小而美”的珠海，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣張開(kāi)臂膀擁抱世界。

　　看到自己的潛力，看到自己的優(yōu)勢(shì)，看到重要的戰(zhàn)略地位，這場(chǎng)事關(guān)未來(lái)命運(yùn)的角逐賽才剛剛啟幕。