對于每個珠海仲裁人而言,2021年是具有里程碑意義的一年。3月31日,珠海市人大常委會表決通過《珠海國際仲裁院條例》,國內(nèi)第二部以仲裁機構(gòu)為特定對象的地方人大立法在5月1日正式落地實施;8月16日,珠海國際仲裁院第一屆理事會、監(jiān)督審計委員會成立,搭起了一套使決策、執(zhí)行、監(jiān)督有序銜接的管理架構(gòu)。珠海國際仲裁院“從頭到腳”煥然一新。
3年審理案件2171宗、3年審理案件標(biāo)的總額超15億元、熱心投入各領(lǐng)域企業(yè)宣傳仲裁法律制度……在2021年度優(yōu)秀仲裁員表彰儀式現(xiàn)場,記者感受到了眾多仲裁員投身事業(yè)的熱情,這也是機制革新后珠海國際仲裁院發(fā)展動力的真實寫照。
建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化國際化經(jīng)濟特區(qū)的號角已經(jīng)吹響,橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。如何在專業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)上進一步打響珠海仲裁的“公信力”與“知名度”?如何利用好國內(nèi)創(chuàng)新、銜接國際的仲裁規(guī)則為橫琴營商環(huán)境建設(shè)和法治建設(shè)貢獻力量?虎年的航船已經(jīng)駛離港灣,珠海國際仲裁院正扯滿風(fēng)帆,探索著新一年的發(fā)展答案。
探索在前
率先全國推出新機制
近年來,珠澳兩地經(jīng)濟社會的融合發(fā)展愈發(fā)緊密,隨之產(chǎn)生的跨境民商事爭議也不斷增多。仲裁作為國際通行的爭議解決模式,因其充分尊重當(dāng)事人意思自治,以及公正、高效、便捷解決糾紛的特點,在珠澳的經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
然而,珠海國際仲裁院在改革前卻面臨著機構(gòu)性質(zhì)不明、仲裁團隊優(yōu)秀成員流失、公眾知悉使用度不足等問題?!皞鹘y(tǒng)模式中,仲裁機構(gòu)作為事業(yè)單位,存在著事業(yè)單位職能與行政職能混同、權(quán)責(zé)不清、仲裁機構(gòu)發(fā)展動力不足的弊端?!敝楹H仲裁院副院長吳學(xué)艇介紹稱,去年該院建立了以理事會為核心的現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu),解決了仲裁機構(gòu)獨立性和監(jiān)督有效性的有機銜接問題,激活了仲裁機構(gòu)的發(fā)展動力。
在《珠海國際仲裁院條例》的基礎(chǔ)上,去年,珠海國際仲裁院對標(biāo)國際通行的商事仲裁規(guī)則和商事習(xí)慣,制定了一系列國際化的仲裁機制。其中,友好仲裁、臨時措施、緊急仲裁庭、名冊外選定仲裁員、臨時仲裁等規(guī)定首次出現(xiàn)在國內(nèi)法律體系,“初步命令”“內(nèi)部上訴”等機制在全國率先推出落地。珠海國際仲裁院院長王瑞森表示,新機制為接下來的創(chuàng)新發(fā)展打好了基礎(chǔ),從多方面保障了仲裁機構(gòu)的獨立與公正。
提質(zhì)增效
服務(wù)專業(yè)性日益凸顯
點擊打開珠澳跨境仲裁合作平臺網(wǎng)頁,于“在線立案”一欄內(nèi),珠海國際仲裁院與其他3個澳門仲裁機構(gòu)并列其中,用戶可以由此進入珠海國際仲裁院的案件智慧服務(wù)系統(tǒng)。申請仲裁、網(wǎng)上立案,安排視頻會議形式的線上開庭……一系列方便快捷的線上流程既是該院的日常工作內(nèi)容,也是越來越多珠海、澳門商事主體解決糾紛的選擇。
“現(xiàn)在的案子大概一個月左右就能結(jié)案?!敝俨脝T陳興明通過辦案質(zhì)量和辦事效率感受到了所在機構(gòu)發(fā)生的變化,“相信我們平臺的影響力會越來越大?!绷硪晃恢俨脝T伍亞秋也對該院的發(fā)展前景充滿信心,“隨著粵澳合作不斷深入,可以預(yù)見未來的案子將面臨不少挑戰(zhàn),我們要努力提升自身的業(yè)務(wù)技能水平?!?/p>
王瑞森表示,完成了體制機制革新的珠海國際仲裁院迎來了快速發(fā)展。2021年,該院已受理適用新版仲裁規(guī)則的案件共230余件,案件標(biāo)的約8億元,受理費用約800萬元,各項指標(biāo)同比增長明顯;同時,全年邀請企業(yè)走進仲裁院開展普法及風(fēng)險管理培訓(xùn)講座60余次,服務(wù)企業(yè)超200家?!霸谔嵘?、提升質(zhì)量的基礎(chǔ)上,仲裁服務(wù)的‘專業(yè)性’和‘公益性’在實踐中日益凸顯?!?/p>
內(nèi)外兼修
不斷提升團隊硬實力
翻開中共珠海市委黨校教授周盛盈等人去年撰寫的《橫琴粵澳深度合作區(qū)法治先行的對策建議》,文中提出,目前合作區(qū)的法治建設(shè)還有不少提升空間。有著十余年仲裁工作經(jīng)驗的周盛盈建議,作為設(shè)在合作區(qū)內(nèi)的公益性法律服務(wù)機構(gòu),珠海國際仲裁院除了進一步提升隊伍素養(yǎng)和仲裁水平以外,還需要在“品牌建設(shè)”上下功夫?!拔磥頇M琴將匯聚多個國家地區(qū)的個人和企業(yè),國際化程度將大大提升。只有自身的實力過硬、影響力夠大,對方才會主動信任‘珠仲’、選擇‘珠仲’?!?/p>
隨著越來越多的澳門居民來到橫琴就業(yè)生活,澳門企業(yè)入駐落地橫琴發(fā)展,合作區(qū)內(nèi)出現(xiàn)跨境、復(fù)雜或新型案件的可能性越來越大,對機構(gòu)內(nèi)部人才隊伍專業(yè)化和國際化的要求也越來越高。與此同時,社會大眾和企業(yè)機構(gòu)對仲裁的知悉程度仍然有限?!斑M一步提升仲裁團隊的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量與我院高質(zhì)量、高水平的發(fā)展方向聯(lián)系密切?!蓖跞鹕硎?,“內(nèi)外兼修”將是珠海國際仲裁院新一年的成長路徑。
今年2月25日,首場“眾說仲話”論壇正式亮相,開啟了仲裁及法律知識分享交流的新平臺。“仲裁院本部、社區(qū)廣場、企業(yè)車間、行業(yè)場所都可以成為舉辦活動的場地?!睋?jù)王瑞森介紹,未來“眾說仲話”將邀請法律、經(jīng)濟、金融等領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者,在打造內(nèi)部仲裁團隊業(yè)務(wù)提升平臺的同時,為社會各個主體“打開了解仲裁、用好仲裁的窗口”。
另外,珠海國際仲裁院還將探索粵港澳三地在國際貿(mào)易、金融、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域仲裁及調(diào)解制度對接銜接,搭建三地法律互認互通的橋梁;同時,強化涉外仲裁法律服務(wù),完善涉外仲裁制度體系,探索與“一帶一路”國家仲裁機構(gòu)建立聯(lián)合仲裁機制。王瑞森表示,“完成改革后,我們更應(yīng)該探索在前、創(chuàng)新在前,為合作區(qū)建設(shè)貢獻珠海仲裁的力量?!?/p>
?。?span style="text-align: justify;">記者 李灝菀 肖皓方)
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