3月1日起，橫琴粵澳深度合作區(qū)封關(guān)運行，貨物“一線”放開、“二線”管住的稅收政策也正式實施。在橫琴的企業(yè)和居民能享受哪些紅利？我們一起去了解下。

　　根據(jù)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》，橫琴與澳門特別行政區(qū)之間設(shè)為“一線”；橫琴與中華人民共和國關(guān)境內(nèi)其他地區(qū)之間設(shè)為“二線”。

　　享受免保稅政策的主體和貨物范圍擴大

　　封關(guān)運行后，經(jīng)“一線”進口、可享受免稅或保稅政策的主體和貨物范圍有所擴大，含進口料件的加工增值30%及以上的貨物經(jīng)“二線”進入內(nèi)地可免征進口關(guān)稅。

　　“這會更有利于橫琴集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！敝楹Ｏ冗M集成電路研究院院長龔斌表示，精密的設(shè)備、儀器對研發(fā)非常重要，進出口貨物免（保）稅政策實施后，科研機構(gòu)等民辦非企業(yè)單位也能申請免稅進口各類科研設(shè)備，可以有效降低科研項目投入；此外，封裝企業(yè)從境外進口晶圓、在橫琴封裝并銷往內(nèi)地其他地方，可免征進口關(guān)稅，也會降低企業(yè)成本，大大提高企業(yè)的競爭力?！皺M琴封關(guān)運行后，各項政策利好釋放，我相信更多海內(nèi)外的人才會愿意到橫琴來創(chuàng)業(yè)、發(fā)展?！饼彵笳f。

　　享受“二線”視同出口退稅貨物范圍擴大

　　封關(guān)運行后，經(jīng)“二線”進入合作區(qū)的有關(guān)貨物視同出口，實行增值稅和消費稅退稅，退稅貨物的范圍也有所擴大。

　　國家稅務(wù)總局橫琴粵澳深度合作區(qū)稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅科副科長王程玉介紹，退稅貨物范圍不再限定在與生產(chǎn)有關(guān)的貨物，商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)項目購進的貨物也不再列入負面清單，此外，不予退稅貨物范圍有所調(diào)整，例如海關(guān)稅則第十七章、第十九章的貨物從負面清單刪除。

　　“封關(guān)之后，貨物經(jīng)‘二線’進入合作區(qū)，區(qū)內(nèi)的購買方企業(yè)能在購入貨物這一環(huán)節(jié)就適用增值稅和消費稅退稅政策，從而實現(xiàn)企業(yè)資金盡早回籠。同時，企業(yè)也要結(jié)合自身的經(jīng)營情況綜合考量，選擇是否適用該退稅政策。”王程玉說。

　　坐落于橫琴粵澳深度合作區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的盈科瑞（橫琴）藥物研究院有限公司，主要進行新藥研究與開發(fā)。總經(jīng)理周毅生表示，公司長期需要從內(nèi)地購入檢測儀器、設(shè)備、藥品試劑等，用于實驗和科技創(chuàng)新研究。“二線”封關(guān)后，采購這些貨物將經(jīng)“二線”進入橫琴，可享受退稅政策，這會大大降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的成本，增強在橫琴島內(nèi)發(fā)展和扎根的信心。 

　　澳門居民往來琴澳更便利

　　在物品方面，旅客往返“一線”可以免稅攜帶“自用、合理數(shù)量”的物品；經(jīng)“二線”進入內(nèi)地則可攜帶總額8000元以內(nèi)的免稅物品；在合作區(qū)學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的澳門居民，可以攜帶特定動植物產(chǎn)品進入合作區(qū)……一系列的措施進一步便利了琴澳人員進出、構(gòu)建與澳門一體化的生活環(huán)境、促進合作區(qū)人才集聚。

　　“我們從澳門來橫琴工作、生活都將更加便利。”來自澳門的馬若龍建筑師事務(wù)所大灣區(qū)合伙人、顧問甘燕霞說，琴澳一體化加速融合的新生活，讓不少澳門員工在橫琴也有“家”的感覺；與此同時，越來越多的澳門青年也會更愿意到合作區(qū)尋找機會，未來的發(fā)展空間更巨大。

　　“二線”視同出口退稅政策問答

　　●退稅主體是誰？需滿足什么條件？

　　根據(jù)《財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于橫琴 平潭開發(fā)有關(guān)增值稅和消費稅政策的通知》（財稅〔2014〕51號，以下簡稱“財稅〔2014〕51號文”）第一條第（三）款，由合作區(qū)內(nèi)的購買企業(yè)向稅務(wù)機關(guān)申報增值稅和消費稅退稅。根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈橫琴、平潭有關(guān)增值稅和消費稅退稅管理辦法（試行）〉的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第70號，以下簡稱“國家稅務(wù)總局公告2014年第70號”）第三條，區(qū)內(nèi)購買企業(yè)是指，依法在區(qū)內(nèi)辦理工商登記、稅務(wù)登記和海關(guān)注冊登記手續(xù)，并購買區(qū)外貨物的企業(yè)。

　　●企業(yè)應(yīng)該在什么時候申報視同出口退稅？

　　根據(jù)國家稅務(wù)總局公告2014年第70號第五條規(guī)定，區(qū)內(nèi)購買企業(yè)應(yīng)在購進辦理報關(guān)出口手續(xù)的區(qū)外貨物之日（以出口貨物報關(guān)單上注明的出口日期為準）次月起至次年4月30日前的各增值稅納稅申報期內(nèi)，向主管稅務(wù)機關(guān)進行區(qū)外購進貨物增值稅、消費稅退稅申報。《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于明確國有農(nóng)用地出租等增值稅政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2020年第2號）第四條還明確，“若未在規(guī)定期限內(nèi)申報出口退（免）稅的，在收齊退（免）稅憑證及相關(guān)電子信息后，即可申報辦理出口退（免）稅”。

　　●辦理視同出口退稅的發(fā)票應(yīng)如何勾選？

　　根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺等事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2020年第1號）第一條，納稅人應(yīng)當按照發(fā)票用途確認結(jié)果申報抵扣增值稅進項稅額或申請出口退稅、代辦退稅。區(qū)內(nèi)企業(yè)按財稅〔2014〕51號文規(guī)定辦理退稅的，應(yīng)勾選用于“出口退稅”選項。

　　●內(nèi)地經(jīng)“二線”進入合作區(qū)已辦理視同出口退稅的貨物再銷售，是否需要向稅務(wù)機關(guān)申報納稅？

　　內(nèi)地經(jīng)“二線”進入合作區(qū)已辦理視同出口退稅的貨物再銷售，銷售對象不同適用不同的稅收政策。一是銷往內(nèi)地，根據(jù)財稅〔2014〕51號第三條規(guī)定“按照有關(guān)規(guī)定征收進口稅收”；二是銷往境外，免征增值稅和消費稅；三是銷售給區(qū)內(nèi)企業(yè)，按照財稅〔2014〕51號文第二條規(guī)定執(zhí)行；四是銷售給個人，按有關(guān)規(guī)定征收增值稅和消費稅。根據(jù)《關(guān)于橫琴粵澳深度合作區(qū)貨物有關(guān)進出口稅收政策的通知》（財關(guān)稅〔2024〕1號）第六條規(guī)定，“內(nèi)地經(jīng)‘二線’進入合作區(qū)的有關(guān)貨物視同出口，按規(guī)定實行增值稅和消費稅退稅，涉及出口關(guān)稅應(yīng)稅商品的征收出口關(guān)稅，根據(jù)需要辦理出口報關(guān)等海關(guān)手續(xù)，并參照本通知第一條相關(guān)規(guī)定實施免稅或保稅監(jiān)管措施，適用相關(guān)進出口稅收政策”，同時第二條規(guī)定，“合作區(qū)內(nèi)主體將免稅或保稅貨物及其加工制成品銷售給個人的，該主體應(yīng)先按進口貨物有關(guān)規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)，并按實際報驗狀態(tài)向海關(guān)繳納進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。國內(nèi)環(huán)節(jié)增值稅、消費稅按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。

　?。ǔ鲧R/文字 曾美玲 攝影 張令 剪輯 龍達洋）