登上澳門塔遠眺，澳門三島狀若三瓣蓮花。這個中國面積最小的省級行政單位，北連珠海，南臨南海，西與橫琴粵澳深度合作區(qū)隔水相望。近處，脈脈流動的濠江水，將澳門、珠海緊密相連。

　　珠澳兩座城、共飲一江水。今年是澳門回歸祖國24周年，珠澳合作也走過了風華二十四載。

　　24年來，蓮花大橋、西灣大橋、港珠澳大橋相繼落成，口岸通關模式不斷升級，青年交流、貿易合作、文旅融合逐步深化，兩地之間的人流、車流、物流日益順暢。據(jù)海關統(tǒng)計，24年以來，內地對澳門累計進出口總值4421億元人民幣，為澳門發(fā)展注入澎湃活力。

　　硬聯(lián)通、軟銜接、心相牽，當前，珠海正堅定不移推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展新實踐，全力支持澳門發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，融入國家發(fā)展大局。

　　歷程

　　珠澳密切往來的風華數(shù)十載

　　珠海與澳門唇齒相依，數(shù)十年來，兩地往來密切。

　　早在1978年，澳門商人曹光彪在珠海開辦了全國第一家補償貿易企業(yè)香洲毛紡廠，首開對內地直接投資的先河。這家澳資創(chuàng)辦的毛紡廠，也成為了改革開放在珠海經(jīng)濟特區(qū)的一面旗幟。10年后，經(jīng)國務院批準建立粵澳邊境會晤制度，珠海主要負責邊境工程建設、口岸事宜、環(huán)境保護、邊境貿易、水上安全、對澳供水以及涉外事件的處理等工作。

　　直到1999年，澳門回到祖國懷抱，珠澳往來也迎來新的階段。在這一年，珠海拱北口岸老旅檢大樓關閉，新聯(lián)檢大樓啟用，設計日通關量約15萬人次，告別了老大樓面積小、進出境旅客日曬雨淋的歷史。珠澳通關由此開啟的新的歷程。

　　“以前跑3個窗口，現(xiàn)在一個就夠了。各種單證也大幅簡化并統(tǒng)一了標準，方便快捷！”時年12月，“三檢合一”的試點也在拱北口岸進行。最先享受改革紅利的一批人中，有上世紀90年代第一批考取《報關員資格證》的報關員周金宏。據(jù)他透露，每天早上6時許他就會來到報關大廳排隊，手寫報關單，跑口岸幾個部門，繳納檢驗費，領取檢驗檢疫證書，海關報關、查驗、放行等，一套流程下來，兩個小時就過去了。而在那以后，這種繁瑣的流程沒有了。

　　澳門回歸祖國后的10年間，澳門企業(yè)開啟了在珠海以制造業(yè)為主的投資，投資項目則以中小型企業(yè)為主。彼時，珠海與澳門貿易增長迅速，經(jīng)貿往來活動緊密。截至2008年，澳門歷年在珠投資項目超4200個，占珠海歷年累計外來投資項目的四成。

　　雙方還成立了珠澳合作專責小組。2008年12月，珠澳兩地政府簽署了《關于成立珠澳合作專責小組的備忘錄》，正式成立珠澳合作專責小組，作為政府間直接溝通聯(lián)系的機制。次年4月，專責小組在珠海舉行首次會議。今年12月7日，2023年珠澳合作會議在珠海召開，會議主題定為“提升珠澳合作水平，推進粵港澳大灣區(qū)澳珠極點建設”。

　　“2023年珠澳合作又躍上了一個新臺階?！鄙鲜鰰h現(xiàn)場，珠海市委副書記、市長黃志豪如此概括。澳門經(jīng)濟財政司司長李偉農則表示：“希望珠澳合作能不斷地豐富和拓展，珠澳合作之路，能夠走得更深更遠。”會上，珠澳雙方達成共識，將在投資貿易和旅游發(fā)展等領域加強合作，雙向賦能共同推進“澳珠極點”建設。

　　近些年，珠澳合作不斷迎來新突破，一步一個腳印，見證著兩地密切往來的歷程。

　　港珠澳大橋建成通車、橫琴粵澳深度合作區(qū)成立、澳門大學橫琴新校區(qū)啟用、粵澳新通道青茂口岸開通、第四條對澳供水管道工程正式通水、粵澳聯(lián)網(wǎng)220千伏第三通道正式投產(chǎn)……一路走來，合作不斷、突破連連。

　　在雙方的攜手并行中，更多珠澳故事正在書寫。

　　合力

　　以橋為媒的珠澳發(fā)展新機遇

　　促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展，是珠澳合作的一道必答題。

　　“澳門地域狹小、資源缺乏、市場規(guī)模有限，要實現(xiàn)經(jīng)濟適度多元發(fā)展，必須深化區(qū)域合作，積極參與高質量共建粵港澳大灣區(qū)?！卑拈T特別行政區(qū)政府政策研究和區(qū)域發(fā)展局局長張作文表示，融入國家發(fā)展大局，首先是加強與山水相連的珠海合作。

　　11月1日，《澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟適度多元發(fā)展規(guī)劃（2024—2028年）》發(fā)布，強調要加強區(qū)域優(yōu)勢互補、合作互惠，具體提及橫琴粵澳深度合作區(qū)事項約76項、珠海事項約7項。另一邊，珠海當前正緊緊圍繞促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展這條主線，以全力支持服務橫琴粵澳深度合作區(qū)建設為主抓手，加強與澳門“1+4”適度多元發(fā)展策略協(xié)同聯(lián)動，更多的澳門企業(yè)正選擇赴珠海、橫琴跨境發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月，珠海共有澳資企業(yè)9393家，同比增長11.24%；注冊資本240.57億美元，同比增長16.6%，澳門品牌聚集效應進一步凸顯。

　　一座大橋越水而起、連接兩地，借由港珠澳大橋這條“黃金通道”，珠海與澳門的合作機遇不斷。今年以來，一系列重大項目接連落子，港珠澳大橋經(jīng)貿新通道上發(fā)展動力澎湃?；浉郯奈锪鲌@一期的出口監(jiān)管倉、保稅倉投入使用，高欄港綜合保稅區(qū)封關運作，不少貨物將可以在這里完成集拼、接駁至澳門，通關變得更加便利。

　　“珠海將以建設港珠澳大橋經(jīng)貿新通道為抓手，加強與澳門相關部門及產(chǎn)業(yè)對接，推動珠澳兩地物流行業(yè)全方位、多層次合作。同時，發(fā)揮重要園區(qū)優(yōu)勢，加強珠澳機場合作，打造粵港澳大灣區(qū)跨境物流‘西進西出’新格局?！敝楹Ｊ猩虅站指本珠L吳業(yè)利說。

　　在廣珠澳科技創(chuàng)新走廊、澳珠極點這“一廊一極”的區(qū)位之上，珠海與澳門將合力激活科技創(chuàng)新澎湃動力。日前，中國—葡語系國家科技交流合作中心、澳珠產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟相繼成立，將充分發(fā)揮澳門精準聯(lián)系人作用、珠海產(chǎn)業(yè)腹地作用、橫琴粵澳深度合作區(qū)的制度優(yōu)勢，更深層次參與國際創(chuàng)新合作與競爭。

　　珠海市委書記陳勇表示，珠海將以建設中葡科技交流合作中心為契機，圍繞加快形成新質生產(chǎn)力，攜手澳門推動廣珠澳科創(chuàng)走廊建設，在中葡科技成果轉移轉化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技合作上加強聯(lián)動。

　　如今，澳門、珠海正架起科技合作新橋梁，共同開啟產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的廣闊大門。

　　往來

　　珠澳街坊的民生連心橋

　　每天凌晨5時30分，拱北口岸東側的“鮮活產(chǎn)品綠色通道”總是最先熱鬧起來。數(shù)十輛滿載果蔬水產(chǎn)的跨境大貨車在閘門外集結，伴隨著6時的鐘聲響起，魚貫而入，經(jīng)海關驗放后快速駛向澳門。

　　一條“綠色生命線”，連接著內地與澳門，輸送著最撫人心的煙火氣。在這條300米的通道上，運輸?shù)氖莵碜匀珖嗟氐墓瞎卟恕Ⅳ~蝦凍禽，它們從內地的田間地頭、海洋牧場而來，跨越省市、披星戴月，一路走上澳門市民的餐桌。據(jù)統(tǒng)計，自1999年12月回歸祖國以來，內地經(jīng)拱北口岸共向澳門供應鮮活農產(chǎn)品逾280萬噸。

　　貨暢其流，人暢其行。高效便捷的口岸通關環(huán)境正在讓頻繁往來兩地生活、工作的人們感受到極大便利?！芭乓淮侮牸纯伞z滑’通關，出行時間大大縮短，跨境開啟‘雙城’生活變得十分便捷?！卑拈T科技大學學生小李告訴記者，身邊不少同學都選擇在珠海、橫琴居住，每日跨境到澳門讀書，兩座城市愈加緊密的聯(lián)系變得可觀可感。

　　居民旅客早出晚歸，街坊市民頻繁往來，人們在交流互往中變得熟悉。據(jù)統(tǒng)計，今年以來橫琴邊檢站共查驗出入境人員1600余萬人次，在往返的出入境人員中，內地赴澳就業(yè)、就學人員約占48%，港澳居民約占22%，內地赴澳旅游人員約占24%，“七分民生、三分游客”的民生口岸特征日趨顯現(xiàn)。

　　新家園“虹吸力”十足，不少澳門青年也在對岸的發(fā)展熱土中找到了新機遇。

　　“我在2022年初決定來珠海創(chuàng)業(yè)，并選定了數(shù)字媒體這條賽道。在創(chuàng)業(yè)的起步期的確遇到很多困難，但珠海以及大灣區(qū)廣闊的市場空間、完善的政策配套和優(yōu)質的服務保障讓我相信，我當初的決定是對的?！卑拈T青年創(chuàng)業(yè)代表、利虹數(shù)據(jù)科技有限公司創(chuàng)始人陳奕彤表示，希望更多澳門青年能夠懷著開放勇敢的態(tài)度，積極擁抱粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的時代機遇。

　　放眼珠海，34家創(chuàng)業(yè)孵化基地拔地而起，創(chuàng)業(yè)資助、租金補貼等全鏈條創(chuàng)業(yè)補貼“紅利”顯現(xiàn)，珠澳職業(yè)技能等級認定聯(lián)盟、珠海市級技能大師工作室相繼成立，進一步為澳門青年打造更加優(yōu)越創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。除此之外，珠海還創(chuàng)新推出“支持澳門青年大灣區(qū)（珠海）實習就業(yè)計劃”“珠海英才計劃”，開展“2023年珠?！M琴粵澳深度合作區(qū)聯(lián)合引才高校行澳門專場活動”，推動兩地青年人交往交流、交心交融。

　　焦點

　　在橫琴粵澳深度合作區(qū)探索新實踐

　　橫琴，地處珠海南端，與澳門僅一水一橋之隔，具有粵澳合作的先天優(yōu)勢，是促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的重要平臺。

　　2021年9月，橫琴粵澳深度合作區(qū)（下稱“合作區(qū)”）揭牌成立，將建成“促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的新平臺”“便利澳門居民生活就業(yè)的新空間”“豐富‘一國兩制’實踐的新示范”“推動粵港澳大灣區(qū)建設的新高地”。珠海也將強化特區(qū)使命擔當，全力支持服務合作區(qū)建設，探索與澳門規(guī)則銜接、機制對接，不斷豐富“一國兩制”事業(yè)發(fā)展新實踐。

　　“在全力支持服務合作區(qū)建設方面，一是強化要素支撐，二是強化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，三是強化服務保障?！敝楹Ｊ邪l(fā)展和改革局黨組副書記李娟介紹，珠海全程參與、全力推動了合作區(qū)條例的起草出臺，并用足用好特區(qū)立法權，出臺多個專業(yè)人員在合作區(qū)執(zhí)業(yè)的法規(guī)；同時攜手琴澳組成聯(lián)合招商小組，今年以來已聯(lián)合招引落地不少項目；此外，承接合作區(qū)多項社會民生事務，代管合作區(qū)暫時不能承接的市級行政職權，做好兜底服務保障。

　　橫琴、澳門的產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)新探索已逐漸落地。

　　在澳門國泰藥房的顯眼貨架上，一款印著葡國公雞的藥品吸引不少市民旅客上前咨詢。作為澳門居民的居家常用藥品，這款“馬交牌千里追風油”已經(jīng)走通了跨境委托生產(chǎn)的新路，在毗鄰的合作區(qū)量產(chǎn)，找到了發(fā)展新機遇。

　　“‘橫琴生產(chǎn)+澳門監(jiān)制’為澳門品牌在橫琴擴產(chǎn)增量提供了可行性，有效解決了澳門中藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)場地不足的現(xiàn)狀，提升了澳門品牌的競爭力。”澳邦藥廠有限公司技術發(fā)展總監(jiān)劉帝恒坦言，本次藥品跨境委托生產(chǎn)打通了藥監(jiān)部門數(shù)據(jù)審批、物料海關流通等跨境委托的全流程。接下來，該公司會借鑒經(jīng)驗，為其他外用中成藥申請“澳門監(jiān)制”標志，借助橫琴的平臺提升澳門藥廠產(chǎn)能，進一步滿足市場需求。

　　珠江潮涌動，濠江水悠悠。

　　24年間，珠澳兩地緊密協(xié)作、共同努力，一座座大橋橫跨水面，連通起兩地的交流互往；一個個創(chuàng)新實踐落地實施，釋放出改革開放的強大活力；嶄新的產(chǎn)業(yè)園、校園拔地而起，碰撞出科創(chuàng)研發(fā)的思維火花，各領域取得豐碩成果。

　　下一段航程，珠澳將共同推進橫琴粵澳深度合作區(qū)建設不斷取得新成效，全面提升粵港澳大灣區(qū)澳珠極點輻射帶動能力，不斷拓展珠澳合作深度廣度、提升珠澳合作層次水平。

　?。ú蓪?nbsp;黃天儒 梁涵 攝影 關銘榮）