繁忙的港口,是展示城市經(jīng)濟(jì)活力與韌性的重要窗口。
錨定“萬(wàn)億強(qiáng)市”的新目標(biāo),珠海正努力擺脫“小”的標(biāo)簽,向“大而強(qiáng)”轉(zhuǎn)型跨越。
大城見(jiàn)大港。在向海圖強(qiáng)已成共識(shí)的當(dāng)下,能否用好港口資源,決定著珠海在新一輪城市競(jìng)爭(zhēng)中的分量。目前,珠海港共有7個(gè)港區(qū),萬(wàn)噸級(jí)以上生產(chǎn)性泊位34個(gè),其中對(duì)外貿(mào)易港區(qū)3個(gè),分別為高欄港、斗門港和洪灣港。近5年港口投資超30億元建設(shè)萬(wàn)噸級(jí)泊位。
2022年,全市港口完成貨物吞吐量10237萬(wàn)噸,保持在億噸大港行列。今年1—5月,主港區(qū)完成貨物吞吐量4045萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)8.1%;完成集裝箱吞吐量33萬(wàn)標(biāo)箱,同比增長(zhǎng)14.4%。
以港興城,以城帶港。在廣東堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的浪潮中,珠海如何充分發(fā)揮港口樞紐功能,促進(jìn)港產(chǎn)城深度融合?在港口競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)下,如何進(jìn)一步提升港口輻射力、服務(wù)力、資源配置力,實(shí)現(xiàn)港口的高質(zhì)量發(fā)展?追一個(gè)“大港夢(mèng)”,珠海在行動(dòng)。
高欄鳴笛?? 拼核心競(jìng)爭(zhēng)力 “船越大,效率提升越明顯”
珠江八門入海,位于最西邊的崖門喇叭口東側(cè),貨輪日夜不息,貨物流轉(zhuǎn)不停,珠海高欄港迎著徐徐海風(fēng),屹立黃茅海。
作為珠海加快提升港口航運(yùn)物流服務(wù)的主平臺(tái),近日,高欄港再度走到聚光燈下。6月13日,央視財(cái)經(jīng)頻道以來(lái)自澳大利亞的15萬(wàn)噸散貨船靠泊高欄港港弘碼頭為實(shí)景切入,詳細(xì)介紹了珠海港口的運(yùn)作情況。
今年以來(lái),隨著高欄港進(jìn)出港貨船明顯增多,一場(chǎng)事關(guān)作業(yè)效率的改革正在發(fā)生。
“之前清一個(gè)倉(cāng)大概4到5個(gè)小時(shí),現(xiàn)在壓縮至2—2.5小時(shí)?!敝楹8酆氪a頭有限公司操作部負(fù)責(zé)人陳雄偉介紹,以提高清倉(cāng)效率為例,去年貨船平均卸貨效率在每小時(shí)1800噸左右。改善業(yè)務(wù)操作流程后,今年提升至每小時(shí)2800噸左右?!按酱?,效率提升越明顯?!彼f(shuō)。
在航運(yùn)界看來(lái),船舶在港時(shí)間越短,意味著港口的核心競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)。優(yōu)化作業(yè)效率后,如今港口10萬(wàn)噸散貨船在港時(shí)間由原來(lái)的70小時(shí)大幅縮短至45小時(shí)。在船舶靠港成本上,為每艘貨船節(jié)省了4萬(wàn)到5萬(wàn)美元。
通關(guān)和作業(yè)效率的提升,也吸引著來(lái)自貨物運(yùn)輸企業(yè)的目光?!皟H今年一季度增加的客戶就讓碼頭卸貨量增加了50萬(wàn)噸?!敝楹8酆氪a頭有限公司總經(jīng)理王維多表示,今年一季度,港弘碼頭平均卸船效率提升47%,卸船量增加55%,其中外貿(mào)進(jìn)出口量增長(zhǎng)128%。
高欄港是珠海主力和綜合性樞紐港區(qū)。根據(jù)高欄邊檢站統(tǒng)計(jì),轄區(qū)目前擁有17個(gè)對(duì)外開(kāi)放碼頭、54個(gè)對(duì)外開(kāi)放泊位。其中,以煤炭、鐵礦砂等貨物為主的干散貨碼頭,以化工品、液化氣為主的化工品碼頭屬珠江西岸最大的碼頭。
7月3日,坐落于高欄港區(qū)的金灣“綠能港”二期項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)完工,預(yù)計(jì)2024年建成投產(chǎn),屆時(shí)將成為華南地區(qū)規(guī)模最大的天然氣儲(chǔ)運(yùn)基地,年處理能力可提升至700萬(wàn)噸,提升高欄港吞吐量達(dá)300多萬(wàn)噸。
貨物停靠“高效歸類”,碼頭分布“點(diǎn)多線長(zhǎng)”,有效提升了高欄港的港口承載力。6月初,高欄港綜合保稅區(qū)開(kāi)園運(yùn)營(yíng),在珠海加快“五外聯(lián)動(dòng)”“區(qū)港一體化”聯(lián)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵當(dāng)口,“億噸深水港”+“國(guó)家級(jí)綜合保稅區(qū)”的組合將極大激發(fā)港口作為基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)功能。
目前,高欄國(guó)碼和高欄港綜保區(qū)卡口信息系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接,可支持企業(yè)拓展多種類、新業(yè)態(tài)進(jìn)口業(yè)務(wù),為接下來(lái)珠海迎接更多國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易等新興業(yè)務(wù)提供平臺(tái)支撐。
積聚勢(shì)能?? 向海洋要增量 “三駕馬車”推動(dòng)港口大發(fā)展
大港,不是一日建成的。成為綜合性港口,不僅需要擁有良好的自然地理?xiàng)l件,歷經(jīng)航道滄海桑田的變遷,來(lái)自戰(zhàn)略上的謀劃更顯分量。
2008年12月,珠海高欄港船笛聲嘹亮,遠(yuǎn)洋巨輪“新澤西”號(hào)緩緩駛?cè)敫蹆?nèi)。碼頭集裝箱的箱體上,“珠海港——通向世界之門”幾個(gè)鮮艷的大字分外奪目。
這一年,被視為珠海港口發(fā)展史上的高光時(shí)刻。當(dāng)年,珠海市委、市政府確立了“以港立市”發(fā)展戰(zhàn)略,不僅明確提出“海港、空港是珠海市發(fā)展的戰(zhàn)略性資源”,更指明了雙港發(fā)展的戰(zhàn)略突破口:港口開(kāi)發(fā)和交通建設(shè)。
同年9月,珠海市港口管理局和珠海港控股集團(tuán)有限公司正式掛牌成立,與高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)一同形成了“三駕馬車”,分別負(fù)責(zé)港口行政管理、港口經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)、港區(qū)建設(shè)發(fā)展,高效協(xié)同推動(dòng)港口事務(wù),吹響珠海大港建設(shè)沖鋒號(hào)。
當(dāng)時(shí),珠海的港口基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出,總的態(tài)勢(shì)是油氣化工碼頭多、干散貨碼頭少;通用泊位多、專用泊位少;形不成規(guī)模效應(yīng),競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。
隨著“以港立市”戰(zhàn)略被正式列入政府工作報(bào)告,大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)的熱潮推動(dòng)珠海港口進(jìn)入快速成長(zhǎng)期。2萬(wàn)噸級(jí)、5萬(wàn)噸級(jí)、10萬(wàn)噸級(jí)碼頭依次動(dòng)工建設(shè),電廠、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重大項(xiàng)目也先后上馬……2013年,珠海港全港邁入億噸大港行列;2017年高欄港貨物吞吐量突破億萬(wàn)關(guān)口,占珠海港全港比例由30%提升至90%。
在這期間,港口經(jīng)濟(jì)成為珠海加速發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。2015年11月,珠海建設(shè)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范市的目標(biāo)正式出爐,一個(gè)以港口為切入點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖逐步走向現(xiàn)實(shí)。
目前,珠海港全港產(chǎn)能由最初的3500萬(wàn)噸提升至當(dāng)前的1.71億噸,并吸引了包括中遠(yuǎn)海運(yùn)、國(guó)家能源集團(tuán)、中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)中化、華潤(rùn)集團(tuán)等大型央企,以及美國(guó)福陸、英荷殼牌和美國(guó)路博潤(rùn)等知名企業(yè)。
在加快海港建設(shè)的同時(shí),“以港立市”戰(zhàn)略還推動(dòng)了空港的突破發(fā)展,激活了海鐵聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)、??章?lián)運(yùn)及管道運(yùn)輸?shù)榷喾N聯(lián)運(yùn)方式,為珠海時(shí)至今日打造“現(xiàn)代供應(yīng)鏈”,變通道經(jīng)濟(jì)為樞紐經(jīng)濟(jì)積聚資源優(yōu)勢(shì)。
困境求變?? 本地貨源短缺 “貨稀點(diǎn)散”影響新航線開(kāi)拓
吞吐量大不大?集裝箱多不多?這是一道大港必答題。
根據(jù)《廣東省港口布局規(guī)劃(2021—2035年)》,廣東朝著在全國(guó)率先建成世界一流港口的目標(biāo),構(gòu)建以珠三角港口集群為核心,粵東、粵西港口集群為發(fā)展極的“一核兩極”發(fā)展格局。珠海港納入“一核”,與廣州、深圳、東莞3地港口同處于億噸大港行列。
然而,一眾“優(yōu)等生”競(jìng)賽,珠海處于后置位。2021年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,廣州港貨物吞吐量6.51億噸、深圳港2.78億噸、湛江港2.56億噸、東莞港1.89億噸,珠海港和江門港分別為1.28億噸和1.05億噸。
縱向來(lái)看,珠海港口貨物吞吐量曾歷經(jīng)兩次“突飛猛進(jìn)”:2008年—2013年,5年間翻超一倍,從4086.22萬(wàn)噸增至10022.98萬(wàn)噸;2017年,珠海港口貨物吞吐量再攀高位,達(dá)13586萬(wàn)噸,且連續(xù)4年保持在13000萬(wàn)噸關(guān)口以上。但這一數(shù)值在近兩年有所回落,2022年珠海港口貨物吞吐量為10237萬(wàn)噸。
增長(zhǎng)乏力,甚至下降的背后,是港口競(jìng)爭(zhēng)激烈、傳統(tǒng)貨源腹地支撐不足、出港貨物目的地分散等多維挑戰(zhàn)。
相關(guān)業(yè)內(nèi)人士透露,在港珠澳大橋投入使用前,珠西的珠海、中山等地的貨源已經(jīng)呈現(xiàn)分流經(jīng)深圳和廣州港口中轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。港珠澳大橋建成后,珠海港腹地小批量、價(jià)值高、期限緊的貨源,又被分流至通達(dá)便利的香港港。即將建成的深中通道,作為連接深圳和珠江西岸都市圈的直連通道,還可能分流珠海港在中山、江門及其周邊地區(qū)的貨源,通過(guò)陸路送至深圳港和香港港。
在政策層面,廣州市正舉全市之力將廣州港打造成全國(guó)最大綜合性港航物流樞紐,深圳港正高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心,“組合港”的形式在廣東多地得到實(shí)踐。粵港澳大灣區(qū)內(nèi)港口競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈,“強(qiáng)者恒強(qiáng)”的馬太效應(yīng)尤為明顯。
大港背靠大城,產(chǎn)業(yè)托舉大城。一直以來(lái),珠海港的貨物來(lái)源主要是本地傳統(tǒng)制造業(yè)龍頭企業(yè),例如電器類的代表格力電器,打印耗材類的納思達(dá)、紅塔仁恒等外向型企業(yè)是港口對(duì)外貿(mào)易的主要推動(dòng)力,也是珠海經(jīng)濟(jì)的中流砥柱。
由于企業(yè)落戶珠海時(shí)間較長(zhǎng),貨運(yùn)量相對(duì)穩(wěn)定,大幅突破增長(zhǎng)較難實(shí)現(xiàn),而新產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模效應(yīng),新興工業(yè)園區(qū)暫時(shí)對(duì)港口的貨物供給度不高。
珠海港控股集團(tuán)港航營(yíng)運(yùn)中心副總經(jīng)理?xiàng)罾蜮硎荆楹8劢?0年的對(duì)外貿(mào)易量總體呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)?!霸诟邫诟壑苓?,例如富山工業(yè)園有許多新引進(jìn)的中型制造業(yè)企業(yè),目前對(duì)港口貨量帶動(dòng)仍有較大的發(fā)展空間?!?/p>
而從市場(chǎng)角度出發(fā),集裝箱班輪公司追求船舶大型化、規(guī)模效益和優(yōu)化成本結(jié)構(gòu),因此對(duì)港口的基礎(chǔ)貨量、航道等級(jí)等都有相應(yīng)要求。
“在班輪公司看來(lái),同樣的航次,肯定優(yōu)先考慮掛靠基礎(chǔ)貨量多的港口。珠海與同區(qū)域其他港口在海運(yùn)運(yùn)距成本上差別不大,班輪公司首先關(guān)注的是貨量?!睏罾蜮赋?,珠海本地制造業(yè)經(jīng)港貨量相對(duì)有限,難以長(zhǎng)期穩(wěn)定地滿足班輪公司開(kāi)航的貨運(yùn)量要求,且單次班輪需滿足將貨物運(yùn)往多個(gè)港口的需求,“貨稀點(diǎn)散”的物流特征更難開(kāi)拓穩(wěn)定的班輪航線。
目前,珠海高欄港共有32條集裝箱航線,其中外貿(mào)航線10條,且多數(shù)需要中轉(zhuǎn)缺少直航,分別為2條中東航線、5條香港航線、3條外貿(mào)內(nèi)支線,之前開(kāi)通的南美航線、南太平洋航線、日韓航線亦因貨源不穩(wěn)定暫停掛靠。
后發(fā)突圍?? 做強(qiáng)主力貨種 培育臨港新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出,要提升珠三角港口群國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。向世界級(jí)灣區(qū)陣營(yíng)挺進(jìn),意味著將珠三角港口視作一個(gè)整體進(jìn)行謀劃,彼此各有分工,功能凸顯。
形似珠江口的日本東京灣,早期發(fā)展也曾面臨港口間同質(zhì)化程度高、缺乏規(guī)劃和管理導(dǎo)致港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,且出現(xiàn)大量貨船在港口積壓的情況。
為了解決這些問(wèn)題,當(dāng)?shù)卣谑袌?chǎng)化分工,確定各港口的不同專攻領(lǐng)域,同時(shí)提出把東京灣區(qū)內(nèi)包括東京港、千葉港、川崎港和船橋港(船橋港后整合進(jìn)千葉港)等在內(nèi)的7個(gè)港口整合成為一個(gè)分工不同的有機(jī)群體,形成一個(gè)“廣域港灣”。
類似做法也在我國(guó)港口發(fā)展中得到實(shí)踐。根據(jù)交通運(yùn)輸部、廣東省委省政府對(duì)珠海港口的發(fā)展定位,珠海港將重點(diǎn)發(fā)展油氣化工品、煤炭、礦石、天然氣等大宗散貨和集裝箱運(yùn)輸,與廣州港、香港港等同區(qū)域大港錯(cuò)位和差異化發(fā)展。
珠海市第九次黨代會(huì)明確提出,建設(shè)全國(guó)性綜合交通樞紐,加快推進(jìn)高欄港集裝箱碼頭三期、高欄港區(qū)20萬(wàn)噸級(jí)主航道、高欄港區(qū)小型船舶錨地等項(xiàng)目建設(shè),打造全國(guó)沿海主樞紐港。
一系列行動(dòng)正在鋪開(kāi):立足西江出???,去年珠海港股份有限公司完成收購(gòu)港弘碼頭,打通西江至出??诘恼麄€(gè)物流通道,與西江沿岸碼頭及航運(yùn)資源形成業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng),提升港口貨物聚集效應(yīng)。
打造現(xiàn)代港口綜合服務(wù)體系,珠海圍繞煤炭、糧食、鋼材等主力貨種,以高欄母港為中心,以沿海、江、鐵作為拓展路徑,開(kāi)拓了珠海港至粵北地區(qū)、粵西地區(qū)、湘南地區(qū)、云貴川等地的海鐵集裝箱聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。
高欄鹽田組合港今年正式啟用,成為鹽田國(guó)際開(kāi)通的第四個(gè)大灣區(qū)組合港。在組合港通關(guān)模式下,珠海及周邊工廠企業(yè)將貨物交到高欄港,在高欄當(dāng)?shù)貓?bào)關(guān)就等同于鹽田報(bào)關(guān)。新模式開(kāi)辟了外貿(mào)貨物直達(dá)全球的新通道,貨物經(jīng)高鹽組合港運(yùn)抵鹽田港后,直接轉(zhuǎn)裝大船出海,可快速通達(dá)全球。
展望未來(lái),楊莉怡建議,珠??蓢@港口布局培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),通過(guò)發(fā)展港口集聚產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)港口實(shí)力。“隨著人們對(duì)優(yōu)質(zhì)、新鮮食材的追求日趨升溫,冷鏈物流市場(chǎng)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),珠??梢约涌炖洳丶b箱堆場(chǎng)、插座等港口配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過(guò)扶持上下游企業(yè)發(fā)展,把整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈建起來(lái)?!?/p>
高欄港綜合保稅區(qū)作為臨港的園區(qū)配套,“港園”聯(lián)動(dòng)十分關(guān)鍵。
“把高欄的港口功能延伸至高欄港綜保區(qū),開(kāi)展生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、保稅、物流、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng),實(shí)現(xiàn)貨物生產(chǎn)與流通的無(wú)縫對(duì)接,可增強(qiáng)綜保區(qū)內(nèi)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力?!睏罾蜮f(shuō),平沙電子電器產(chǎn)業(yè)園、珠海西站電子信息產(chǎn)業(yè)園等港口周邊產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)陸續(xù)投用也將發(fā)揮作用。
一位航運(yùn)專家表示,如今水運(yùn)占世界物流業(yè)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)比重,珠海擁有距離國(guó)際航道不到1海里的地理優(yōu)勢(shì),可借助西江黃金水道和國(guó)際航道,積極謀劃遠(yuǎn)洋航線,將腹地延向西江,與西江流域港口、物流企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)尋求多層面的合作,實(shí)現(xiàn)貨物大進(jìn)大出。
建設(shè)大港考驗(yàn)的不只是速度,還有恒心和耐力。在高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)鼓擂響,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)熱火朝天的今天,俯下身子抓產(chǎn)業(yè),一心一意謀發(fā)展,大港將在向大城的探索中得到解答。
■鏈接
珠海主要港口分工概況
高欄港
主體和綜合性樞紐港區(qū),以油氣化工和干散貨等大宗物資運(yùn)輸為主,多個(gè)港口提供遠(yuǎn)近洋及沿海集裝箱運(yùn)輸服務(wù);同時(shí)為臨港工業(yè)、物流園區(qū)的發(fā)展服務(wù)。
洪灣港
承接原九洲港的貨運(yùn)功能,主要承擔(dān)南灣城區(qū)、橫琴新城等的建筑材料和物資運(yùn)輸服務(wù)。洪灣國(guó)碼為市區(qū)的制造企業(yè)提供往來(lái)香港集裝箱貨物提供港口服務(wù)。
斗門港
以內(nèi)河集裝箱及需建筑材料、農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸為主。
?。?span style="text-align: justify;">記者 吳冠霖)
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