春節(jié)假期后首周，珠三角迅速“出手”了。

　　在2月5日廣東召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會后，珠三角九市相繼召開“新春第一會”。

　　九場“新春第一會”的內(nèi)容、形式各不相同，卻都圍繞“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，釋放出新年的行動新信號：

　　從粵港澳大灣區(qū)核心引擎再升級，到縣域經(jīng)濟的破局突圍；從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”、新興產(chǎn)業(yè)“小苗變大樹”，到未來產(chǎn)業(yè)“種子快開花”；從出臺新政策，到掀起項目動工熱潮……

　　在廣東GDP連續(xù)36年拿下全國首位之后，珠三角能否繼續(xù)發(fā)揮廣東經(jīng)濟“壓艙石”的作用？透過九場大會，來看珠三角如何再扛大旗。

　　新目標

　　“新老并舉”推動產(chǎn)業(yè)進階

　　產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟興。

　　身處動能轉(zhuǎn)換過渡期，廣東尤其是珠三角能否從過去積累的產(chǎn)業(yè)“老本”中找尋新動能，關(guān)乎廣東能否繼續(xù)在全國保持“經(jīng)濟第一省”的地位，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系刻不容緩。

　　從珠三角各地的“新春第一會”來看，各地對建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系都形成了成熟的思路，并結(jié)合各自優(yōu)勢和短板，設(shè)定了各自在產(chǎn)業(yè)體系競賽“全運會”上的新年新目標。

　　廣州提出建設(shè)“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，15個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群、6個未來產(chǎn)業(yè)和8個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正是廣州押注的“寶”。智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車作為15個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群之首，推動廣州向萬億級“智車之城”進階。

　　2025年是深圳經(jīng)濟特區(qū)建立45周年，也是深圳經(jīng)濟總量實現(xiàn)4萬億元目標任務(wù)的沖刺之年。深圳探索建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，對有較好基礎(chǔ)的新一代信息技術(shù)、新能源汽車、人工智能、低空飛行、量子科技等產(chǎn)業(yè)要盡最大努力謀求在全國全球的巨大優(yōu)勢。

　　產(chǎn)業(yè)有新有舊、有大有小、有主有輔，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的鞏固和優(yōu)化，又要一手抓新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的培育和壯大。對此，珠三角各地也定下了各自要發(fā)力的賽道。

　　人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力。東莞錨定“人工智能+先進制造”主賽道，計劃投入超30億元財政資金，力爭2027年人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元。

　　廣州的先進制造和現(xiàn)代服務(wù)、深圳的科技創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、佛山的智能家電、東莞的智能終端各具優(yōu)勢又相互協(xié)同——珠三角完善的產(chǎn)業(yè)配套為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造了有利條件。

　　面對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展困境，佛山“喜新不厭舊，依新改造舊”，加速推進傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，新老并舉建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　2024年底，佛山超7000家規(guī)上企業(yè)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型后企業(yè)生產(chǎn)效率得到提升、成本與產(chǎn)品不良率降低。佛山企業(yè)和政府都從數(shù)字化轉(zhuǎn)型中嘗到了甜頭，堅定了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方向和決心。

　　江門實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級行動，引導(dǎo)推動更多的裝備制造企業(yè)轉(zhuǎn)型為系統(tǒng)集成和智能裝備整體解決方案提供商，著力建設(shè)國家級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“三甲醫(yī)院”和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

　　“各地高質(zhì)量發(fā)展大會均提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，將產(chǎn)業(yè)項目作為重中之重，這有助于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動高質(zhì)量發(fā)展?！敝猩酱髮W嶺南學院經(jīng)濟系教授林江說。

　　2024年，惠州GDP突破6000億元，工業(yè)對GDP的增長貢獻提高到88.9%，今年將推動石化能源新材料、電子信息產(chǎn)業(yè)邁向萬億級產(chǎn)業(yè)集群。依托新能源汽車、新型儲能等新質(zhì)生產(chǎn)力，肇慶今年GDP將沖刺3000億元。

　　從“新春第一會”上可以看出，珠三角各地級市因地制宜，既推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)躍“級”，也為新興產(chǎn)業(yè)聚“勢”、為未來產(chǎn)業(yè)謀“遠”。

　　新行動

　　掀起產(chǎn)業(yè)項目動工潮

　　新目標既已設(shè)定，接下來就是亮出新行動。

　　新年開啟之際，珠三角各地市“慷慨”拋出政策“大禮包”，產(chǎn)業(yè)項目火熱開建，釋放向“新”而行的積極信號。

　　重要舉措相繼落地：廣州提出實施“廣州數(shù)智創(chuàng)新計劃”、推進“營商環(huán)境改革一號工程”、開展“市場牽引場景開放行動”、打造“萬畝千億產(chǎn)業(yè)平臺”，助力未來在全球競爭中搶占先機。

　　重磅政策相繼出臺：東莞發(fā)布2025年市政府一號文——《關(guān)于加快推動人工智能賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，將在“AI+智能制造”“AI+智能終端”兩大關(guān)鍵領(lǐng)域重點發(fā)力，推動人工智能和制造業(yè)深度融合。

　　今年，廣東將以“粵聚英才、粵見未來”為主題，實施“百萬英才匯南粵行動計劃”，吸納100萬高校畢業(yè)生來粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　在珠海2025年高質(zhì)量發(fā)展“十大專項行動”及首批四份政策中，《新來珠青年人才住房 “一免兩減”政策措施》尤為引人關(guān)注。面向新到創(chuàng)業(yè)就業(yè)的青年人才，珠海將提供最長三年周期的“一免兩減”住房保障。

　　“在珠海我們不僅關(guān)心人才飛得高不高，而且關(guān)心人才過得累不累。”珠海市委組織部副部長李騰東表示，希望通過“真金白銀”和“真心實意”讓青年人才切實感受到這座城市的溫度和善意。

　　產(chǎn)業(yè)變革由技術(shù)革命催生而成，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系必須向“高”攀登，向“實”聚焦。記者觀察發(fā)現(xiàn)，珠三角多個地市將科技創(chuàng)新作為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定性變量。

　　中山計劃投入財政資金超6億元，真金白銀“滴灌”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持新能源產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)、光電光學產(chǎn)業(yè)、“專精特新”企業(yè)發(fā)展壯大。

　　肇慶發(fā)布《肇慶高鼎端科教創(chuàng)新走廊建設(shè)三年行動方案（2025—2027）》，謀劃深度嵌入廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，推進“廣深港澳研發(fā)孵化—肇慶加速、肇慶落地”創(chuàng)新發(fā)展模式。

　　打好一季度“開局戰(zhàn)”，關(guān)鍵還是產(chǎn)業(yè)項目。在高質(zhì)量發(fā)展大會召開同時，珠三角各地市就下達了重大項目“開工令”。

　　廣州重點項目納入全省計劃的數(shù)量位居各地市之首，一季度共341個項目開工，總投資約2400億元；惠州集中動工投資億元以上項目240宗，計劃總投資1265億元；中山在深中通道登陸點舉行一季度重大項目集中動工儀式，明陽集團全球首個現(xiàn)代能源高端裝備科技園項目實現(xiàn)“揭牌即開工”。

　　“珠三角各地積極推進重大項目建設(shè)，向市場傳遞出經(jīng)濟持續(xù)向好的積極信號?！睆V東省委黨校教授陳鴻宇接受記者采訪時表示，重大項目投資額度大、關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈條長，是擴大有效投資的重要抓手。重大項目密集開工建設(shè)能夠有效帶動上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，從而進一步推動經(jīng)濟增長。

　　新保障

　　“軟硬”兼施夯實體系基底

　　中國式現(xiàn)代化的巍巍大廈，離不開體系性的強大“硬實力”。

　　觀察珠三角各地“新春第一會”，可以發(fā)現(xiàn)九市在為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“放大招”的同時，也在為體系性的舉措“套后盾”。

　　其中，營商環(huán)境作為讓現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系扎根、獲取養(yǎng)料的“土壤”，在珠三角各地的“新春第一會”中被多次提及。

　　在廣州市高質(zhì)量發(fā)展大會上，企業(yè)負責人們不約而同地提到了選擇廣州的理由：營商環(huán)境。作為對市場的回應(yīng)，大會提出，廣州將縱深推進“營商環(huán)境改革一號工程”，打造產(chǎn)業(yè)友好型、企業(yè)友好型、企業(yè)家友好型營商環(huán)境。

　　營商環(huán)境改革，地方特色優(yōu)勢也成了借力對象。例如，在珠海，應(yīng)用場景的開放被認為是當?shù)貙碜顝姶蟮臓I商環(huán)境。為此，珠海推出了《珠海市打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高地若干措施》，在全國首次把應(yīng)用場景創(chuàng)新作為重要抓手寫入促進成果轉(zhuǎn)化政策，打造“場景引領(lǐng)創(chuàng)新、需求驅(qū)動轉(zhuǎn)化”的新模式。

　　產(chǎn)業(yè)的躍遷，既需要營商環(huán)境的精心哺育，也離不開各類生產(chǎn)要素的強力支撐。記者注意到，多地政府通過優(yōu)化各類生產(chǎn)要素配置的體制機制，讓市場內(nèi)生動力的迸發(fā)更加“絲滑”。

　　例如，佛山提出創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈“三鏈同構(gòu)”，推動產(chǎn)業(yè)動能破舊立新。在舉行全市高質(zhì)量發(fā)展大會舉行的當天，佛山就發(fā)布了“1+N”新動能產(chǎn)業(yè)基金體系，包括設(shè)立1支總規(guī)模200億元的佛山新動能產(chǎn)業(yè)基金和N支市場化產(chǎn)業(yè)投資基金，將通過5年左右時間推動形成規(guī)模不低于1200億元的產(chǎn)業(yè)基金矩陣。

　　存量工業(yè)用地在全省相對稀缺的中山，則尤為重視土地供應(yīng)，提出深入推進低效工業(yè)園改造升級，加快打造跨鎮(zhèn)街萬畝產(chǎn)業(yè)集群，是支撐中山現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群的前提、基礎(chǔ)。近三年來，中山已騰出超4.6萬畝新空間，帶動近三年全市工業(yè)投資幾乎翻了一番，GDP突破4000億元。

　　值得一提的是，素來以制造業(yè)為強項的珠三角，在構(gòu)建體系性的“硬實力”時，進一步加大了對服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重視力度，力求生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)深度融合，做強做優(yōu)產(chǎn)業(yè)價值鏈。

　　享有“世界工廠”美譽的東莞，提出要聚焦科創(chuàng)金融、軟件信息、貿(mào)易物流、科研設(shè)計、人力資源等重點領(lǐng)域，扶持壯大一批“領(lǐng)航企業(yè)”、打造一批優(yōu)質(zhì)集聚區(qū)，加快形成更具規(guī)模和競爭力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群。

　　工業(yè)總產(chǎn)值在去年突破1.5萬億元的惠州，對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也提出更高需求，因而惠州面向工業(yè)設(shè)計、信息服務(wù)、貨運運輸、科技服務(wù)、檢測檢驗等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)力，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

　　珠江口西岸，中山瞄準現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“短板”，將加快發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)、公共性服務(wù)業(yè)，跟上深中通道“跑起來”。江門則大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)、軟件信息服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)、人力資源服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)，構(gòu)建珠江口西岸優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地，著力提升“江門制造”競爭力。

　　總體而言，珠三角各地既重資源配置等“硬件”、又抓政務(wù)服務(wù)等“軟件”，既強化政策供給，又釋放市場活力，為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建一個堅實的體制機制“后盾”。

　　九場“新春第一會”，既有宏偉藍圖，也蘊含實踐路徑。在疾風驟雨甚至驚濤駭浪面前，一個嶄新的珠三角正乘風破浪，為推進產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化先行先試、作出示范、勇挑大梁。

　　采寫：南方+記者 陳少宏 劉亮

　　設(shè)計：朱曉宇

　　統(tǒng)籌：李卓 何山