“我們要自覺把肇慶未來發(fā)展放在中國式現(xiàn)代化的大局中去考量，放在廣東發(fā)展的戰(zhàn)略定位中去推進(jìn)?！?023年7月19日，肇慶市委十三屆五次全會(huì)召開。作為肇慶深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署的一次全面動(dòng)員，在年中召開的這次全會(huì)，讓外界對(duì)肇慶發(fā)展有了更多關(guān)注和期待——

　　這是一次把握大局大勢，對(duì)肇慶發(fā)展方位與方向的深入思考。

　　這是一次聚焦使命任務(wù)，對(duì)肇慶發(fā)展思路與路徑的總結(jié)梳理。

　　從大會(huì)所作報(bào)告及相關(guān)決定文件來看，肇慶路線圖正進(jìn)一步明晰：以“走在前列”總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)肇慶一切工作，辯證看待發(fā)展中的優(yōu)勢與差距，激活改革、開放、創(chuàng)新“三大動(dòng)力”，以“四個(gè)堅(jiān)持”抓工作落實(shí)。

　　作為廣東的一分子、粵港澳大灣區(qū)和珠三角一員的肇慶，將努力為廣東在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出新?lián)?dāng)新貢獻(xiàn)。

　　把握大局大勢 認(rèn)清十個(gè)優(yōu)勢與六項(xiàng)短板

　　方向的明確、路徑的清晰，源于對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況的清醒認(rèn)識(shí)。

　　當(dāng)天的全會(huì)報(bào)告，分析了肇慶當(dāng)前發(fā)展的十個(gè)優(yōu)勢與六項(xiàng)短板。這是一次對(duì)城市的全面“畫像”。

　　從格局區(qū)位看，肇慶有戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢。粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是肇慶的最大機(jī)遇、最大文章、最好平臺(tái)；廣州都市圈、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)也進(jìn)一步為肇慶疊加賦能。有市場規(guī)模優(yōu)勢。作為大灣區(qū)唯一與大西南接壤的城市，肇慶東接8600萬人口的大灣區(qū)，西臨2億多人口的大西南。有交通區(qū)位優(yōu)勢。“一條黃金水道、四條軌道交通、七條高速”正全面融入大灣區(qū)“一小時(shí)交通圈”。

　　從產(chǎn)業(yè)環(huán)境看，肇慶有資源稟賦優(yōu)勢。在大灣區(qū)土地面積最大、開發(fā)強(qiáng)度最小，糧食、水果、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量位居全省前列。有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。小鵬汽車、瑞慶時(shí)代等龍頭項(xiàng)目持續(xù)釋放“榕樹效應(yīng)”，肇慶新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值即將突破千億大關(guān)。有營商環(huán)境優(yōu)勢。數(shù)字政府建設(shè)位居全省第一梯隊(duì)，越來越多企業(yè)看好肇慶、選擇肇慶、投資肇慶。有自然生態(tài)優(yōu)勢。森林覆蓋率達(dá)71%，是大灣區(qū)第一綠色大市，空氣、水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全國前列。

　　從社會(huì)人文看，肇慶有歷史人文優(yōu)勢。肇慶是廣府文化和粵語的重要發(fā)祥地，是國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、全國文明城市。有社會(huì)治理優(yōu)勢。民風(fēng)淳樸、崇德向善，成功創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市。有政治生態(tài)優(yōu)勢。政治生態(tài)持續(xù)凈化，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神更足，轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)一流、求實(shí)效的氛圍更濃。

　　這些，是肇慶的信心所在、韌性所在。有著深厚歷史文化底蘊(yùn)，有著廣袤土地空間，有著上下凝心聚力的磅礴力量，肇慶推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)底氣十足、前途光明。

　　不過，對(duì)標(biāo)大灣區(qū)最優(yōu)最好，對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展的要求，客觀而言肇慶當(dāng)前仍存在六項(xiàng)短板差距。具體表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力規(guī)模質(zhì)量和結(jié)構(gòu)層次不足、改革開放深度廣度不足、科技創(chuàng)新平臺(tái)主體不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)效益不足、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展平衡協(xié)調(diào)不足、干部作風(fēng)闖勁拼勁不足。

　　只有找準(zhǔn)差距短板，才能更好挖潛力、轉(zhuǎn)壓力、化動(dòng)力。換個(gè)角度看，短板差距也意味著大有可為的潛力與空間。

　　在發(fā)掘優(yōu)勢中強(qiáng)化優(yōu)勢，在找準(zhǔn)差距中縮短差距。形勢多變，形勢催人，發(fā)展關(guān)鍵期，這是肇慶對(duì)自身的全面審視、全面估量。

　　聚焦使命任務(wù) 以“四個(gè)堅(jiān)持”狠抓善抓落實(shí)

　　省委十三屆三次全會(huì)提出“奮力實(shí)現(xiàn)十大新突破”，這是廣東實(shí)現(xiàn)“走在前列”的關(guān)鍵路徑。

　　此次肇慶市委全會(huì)審議通過了《中共肇慶市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神為廣東在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出肇慶新?lián)?dāng)新貢獻(xiàn)的決定》，對(duì)落實(shí)省委“奮力實(shí)現(xiàn)十大新突破”進(jìn)行全面部署，落實(shí)落細(xì)。

　　值得注意的是，肇慶市委全會(huì)不僅有對(duì)“干什么”的具體部署，也有對(duì)“怎么干”作出具體闡述。

　　具體而言，體現(xiàn)在“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持戰(zhàn)略思維，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域的科學(xué)謀劃；堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢，打造優(yōu)勢領(lǐng)域的特色亮點(diǎn)；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊薄弱環(huán)節(jié)的短板弱項(xiàng)；堅(jiān)持項(xiàng)目為王，把各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)抓具體。

　　從各個(gè)城市發(fā)展歷程來看，能不能認(rèn)清機(jī)遇、抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，是一個(gè)城市能不能贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢、贏得未來的關(guān)鍵所在。而要搶抓機(jī)遇，則需要科學(xué)的藍(lán)圖設(shè)計(jì)、合理的發(fā)展路徑、明確的系統(tǒng)謀劃，并最終落實(shí)為扎實(shí)的城市發(fā)展舉措。

　　肇慶聚焦使命任務(wù)、立足全省全市發(fā)展情況，推出肇慶的實(shí)踐探索路徑。可以說，這是抓好省委“1310”具體部署的全面之謀，也是對(duì)肇慶優(yōu)勢與短板深入分析后的具體對(duì)應(yīng)之策。上述“四個(gè)堅(jiān)持”，將體現(xiàn)在肇慶工作的方方面面。

　　例如，堅(jiān)持戰(zhàn)略思維，肇慶深化研究參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的切入口和結(jié)合點(diǎn)，一方面聚焦“港澳所需”，謀劃推動(dòng)與港澳在產(chǎn)業(yè)、科技、人才、民生等領(lǐng)域的精準(zhǔn)對(duì)接合作；另一方面，發(fā)揮“肇慶所能”，在向東看、向東趕的過程中找準(zhǔn)推動(dòng)佛肇一體化、融入廣州都市圈的同頻點(diǎn)，加快與大灣區(qū)城市的軟硬聯(lián)通和產(chǎn)業(yè)共建。

　　肇慶這次全會(huì)審議通過了深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的相關(guān)實(shí)施意見，圍繞大灣區(qū)發(fā)展全新定位和肇慶發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步明確了肇慶深度參與大灣區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作。

　　再例如，堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢，肇慶將進(jìn)一步充分釋放“長板效應(yīng)”。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，肇慶將堅(jiān)持規(guī)模化發(fā)展，不斷擴(kuò)大貢柑、沙糖桔、杏花雞等種養(yǎng)規(guī)模，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化、品牌化，大力發(fā)展預(yù)制菜等農(nóng)產(chǎn)品精深加工，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)量變?yōu)榻?jīng)濟(jì)體量；在新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，肇慶將持續(xù)推動(dòng)小鵬汽車和瑞慶時(shí)代兩大龍頭企業(yè)產(chǎn)能爬坡躍升，支持理士電池等“老企業(yè)”變“新龍頭”，肇慶還提出探索布局氫能等未來產(chǎn)業(yè)，吸引更多上下游企業(yè)落戶肇慶。

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向和堅(jiān)持項(xiàng)目為王，則分別主要針對(duì)民生和經(jīng)濟(jì)方面。肇慶提出，對(duì)照群眾期待補(bǔ)齊教育、醫(yī)療等方面短板；踐行項(xiàng)目為王推動(dòng)工作扭著項(xiàng)目干、要素跟著項(xiàng)目走，服務(wù)圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)。

　　動(dòng)員各級(jí)力量 促縣（市、區(qū)）比學(xué)趕超

　　在為期一天的肇慶市委十三屆五次全會(huì)議程中，預(yù)留了近乎一個(gè)下午的時(shí)間進(jìn)行集體討論。在這個(gè)環(huán)節(jié)，肇慶市端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要區(qū)、四會(huì)市、廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣、肇慶高新區(qū)黨（工）委主要負(fù)責(zé)同志就“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”工作進(jìn)展情況進(jìn)行匯報(bào)。

　　現(xiàn)場，縣（市、區(qū)）主要負(fù)責(zé)人結(jié)合PPT，上臺(tái)展示“百千萬工程”落地半年多以來的部署、行動(dòng)與成效。

　　“四會(huì)深入開展調(diào)查研究，聯(lián)同肇慶高新區(qū)健全‘晉位百強(qiáng)榜’協(xié)同工作機(jī)制，力爭今年成功晉位百強(qiáng)榜，到2027年四會(huì)全域GDP突破千億元大關(guān)?！?/p>

　　“高要持續(xù)擦亮‘好五金、金利造’區(qū)域品牌，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。”

　　“廣寧將大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品加工、康養(yǎng)旅游與休閑競技、綠色能源與新型儲(chǔ)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與新型材料四大產(chǎn)業(yè)?！?/p>

　　“懷集將全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分類為城區(qū)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，實(shí)施差異化發(fā)展，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）走出獨(dú)具自身特色的強(qiáng)鎮(zhèn)之路?！?/p>

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　　會(huì)上，各縣市區(qū)也亮出各自區(qū)域發(fā)展的實(shí)踐與探索，重點(diǎn)聚焦立下什么目標(biāo)、采取什么舉措、存在什么短板、如何發(fā)力攻堅(jiān)進(jìn)行討論。

　　落實(shí)“百千萬工程”，縣域是關(guān)鍵；推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，縣域也是主力。緊緊抓住縣域這個(gè)關(guān)鍵，肇慶堅(jiān)持“百千萬工程”主抓到縣、由縣主抓，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）擔(dān)起主責(zé)、唱好主角，主動(dòng)作為、爭先進(jìn)位，形成比學(xué)趕超之勢，加快推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展。

　　此次全會(huì)召開之際，2023年已到年中，沖刺今年的發(fā)展目標(biāo)，在接下來這段緊張忙碌的日子里，該以怎樣的狀態(tài)投身改革發(fā)展？在這個(gè)坐標(biāo)上，此次匯報(bào)有了不一樣的內(nèi)涵：肇慶要發(fā)展，全市上下必須以“人一之我十之、人十之我百之”的志氣骨氣，自我加壓、奮起直追。

　　此次全會(huì)，是思路的梳理，也是沖刺的動(dòng)員。肇慶市委書記張愛軍在會(huì)上表示，全市上下要摒棄“守”的心態(tài)、“等”的姿態(tài)、“慢”的狀態(tài)，振奮“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，苦干實(shí)干、攻堅(jiān)克難、久久為功，在新征程中努力“再造一個(gè)新肇慶。”

　　機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，信心與勇氣同在，路走對(duì)了就不怕山高路遠(yuǎn)。立足“走在前列”總目標(biāo)，肇慶，奮進(jìn)！

　　（策劃 馬喜生 記者 吳帆 通訊員 梁愛玲 廖通）