近日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)國際船舶條例》（下稱《條例》）正式公布，并將于明年3月1日實施?！稐l例》提出系列制度創(chuàng)新，探索建立與國際對接的國際船舶登記管理制度體系，全力促進(jìn)全球海洋中心城市的各類要素聚集形成，提升深圳國際航運(yùn)綜合競爭力。

　　探索完善國際船舶登記制度

　　海運(yùn)是海洋經(jīng)濟(jì)的重要組成部分?！渡钲诮ㄔO(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020—2025年）》明確支持深圳探索完善國際船舶登記制度，探索研究推進(jìn)國際船舶登記和配套制度改革。

　　鑒于國際船舶登記有別于我國現(xiàn)行國際船舶的嚴(yán)格登記制度，《條例》充分借鑒國際航運(yùn)發(fā)達(dá)地區(qū)國際船舶登記經(jīng)驗，結(jié)合深圳實際，探索國際船舶登記制度創(chuàng)新。放寬國際船舶登記主體限制，擴(kuò)大登記范圍，規(guī)定在深圳依法設(shè)立的企業(yè)進(jìn)行國際船舶登記，企業(yè)的外資持股比例不受限制。對國際船舶登記實行形式審查制度，大幅縮短登記時限，提高登記效率。

　　《條例》還創(chuàng)新國際船舶登記類別，增加船舶融資租賃登記、臨時船舶所有權(quán)登記、船舶更正登記和異議登記等登記類別，滿足航運(yùn)市場需求。創(chuàng)設(shè)基于臨時船舶所有權(quán)登記的船舶抵押權(quán)登記制度，滿足船舶所有人在取得國際船舶正式所有權(quán)登記前的融資需求。國際船舶從其他船籍港變更為“中國前海”的，船舶所有人可以使用符合規(guī)定的材料申請臨時船舶國籍登記，實現(xiàn)“不停航辦證”。

　　放寬外籍船員任職條件

　　為了吸引和方便外籍船員任職，解決中國籍船員數(shù)量不足等問題，《條例》根據(jù)授權(quán)變通國家相關(guān)規(guī)定，適當(dāng)放寬外籍船員任職條件。一是對擬在國際船舶上任職的船員申請簽發(fā)船長、大副、輪機(jī)長、大管輪適任證書承認(rèn)簽證時，經(jīng)國家海事管理機(jī)構(gòu)同意免于參加海上交通安全、防治船舶污染海洋環(huán)境等方面的培訓(xùn)和考核；二是允許在國際船舶上任職的外籍船員免于辦理工作許可，便利引進(jìn)外籍船員。

　　《條例》還允許外國船舶檢驗機(jī)構(gòu)經(jīng)過國家海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后開展國際船舶入級檢驗，經(jīng)過國家海事管理機(jī)構(gòu)授權(quán)后開展國際船舶法定檢驗，構(gòu)建與國際接軌的國際船舶檢驗制度。

　　深圳國際海事研究院院長陳繼紅教授認(rèn)為，深圳具有中國特色社會主義先行示范區(qū)優(yōu)勢，又正值建設(shè)全球海洋中心城市和深圳國際航運(yùn)中心之際，為加快推進(jìn)國際船舶登記制度在深圳落地帶來的重大契機(jī)，深圳應(yīng)順勢而為。

　　出臺多項政策“一盤棋”聯(lián)動

　　深圳，依海而生、向海而興?？v觀數(shù)千年歷史，尤其是經(jīng)濟(jì)特區(qū)40多年改革開放實踐，海洋作為重要載體和紐帶，為深圳聯(lián)通世界、促進(jìn)發(fā)展、實現(xiàn)具有全球影響力的國際化大都市歷史性跨越，發(fā)揮了重要作用。

　　在海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略指引下，立足中華民族向海圖強(qiáng)夙愿，深圳始終高度重視經(jīng)略海洋，不斷夯實向海發(fā)展的“四梁八柱”。

　　2018年以來，深圳先后出臺《關(guān)于勇當(dāng)海洋強(qiáng)國尖兵 加快建設(shè)全球海洋中心城市的決定》以及兩版配套實施方案，以此為建設(shè)全球海洋中心城市的全局性、綱領(lǐng)性文件，確定了總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)，明確了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、文化生態(tài)、綜合管理和全球治理五個領(lǐng)域的重點建設(shè)方向和建設(shè)內(nèi)容。2022年出臺《2022年全球海洋中心城市建設(shè)重點工作計劃》。2023年出臺《深圳市全球海洋中心城市建設(shè)行動計劃（2022—2025年）》，為全球海洋中心城市建設(shè)進(jìn)一步明確了任務(wù)書、路線圖、時間表、責(zé)任制，努力形成“全市一盤棋”聯(lián)動高效、協(xié)作有力的格局，確保各項工作早行動、早見效。

　　目前，深圳已設(shè)立了市級層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推動全市涉海重要政策、重大項目、重點工作落地落實，舉全市之力推動全球海洋中心城市建設(shè)。

　?。?span style="text-align: justify;">記者 崔璨）