毗鄰珠江入?？诘纳钲谇昂?，一棟棟高樓鱗次櫛比，粵港澳第一家仲裁機構深圳國際仲裁院（下稱“深國仲”）坐落于此。距深圳5000公里外的新疆喀什，深圳國際仲裁院喀什分院日前正式啟用。

　　“香港是亞太地區(qū)國際法律及解決爭議服務中心，深圳是中國最早設立的經(jīng)濟特區(qū)之一、海上絲綢之路的窗口，喀什是絲綢之路的窗口?！鄙顕倮硎聲硎?、香港特區(qū)政府律政司首任司長梁愛詩在接受南方日報記者采訪時表示，香港可以發(fā)揮獨特優(yōu)勢扮演“一帶一路”的超級聯(lián)系人，做好跨境糾紛的解決。

　　粵港澳大灣區(qū)“一國兩制三法域”的現(xiàn)狀，帶來了其在內(nèi)外貿(mào)易中的獨特優(yōu)勢，在促進經(jīng)濟合作、處理貿(mào)易糾紛等方面，具有人才、資源、法治經(jīng)驗等方面的“先手”。在我國進一步推進國際貿(mào)易的過程中，大灣區(qū)的這一優(yōu)勢可以為包括新疆在內(nèi)的各地提供更多服務。

　　大灣區(qū)獨特優(yōu)勢

　　拓展到新疆和中亞等地

　　喀什地處陸上絲綢之路的核心地段，是“一帶一路”的重要節(jié)點城市，素有“五口通八國，一路連歐亞”的美譽?？κ步?jīng)濟開發(fā)區(qū)今年前三季度的進出口貿(mào)易總額達348.6億元，同比增長89.3%，與“一帶一路”共建國家特別是中亞五國貿(mào)易往來持續(xù)升溫。

　　行合趨同，千里相從。距離喀什數(shù)千公里外，粵港澳大灣區(qū)近年來與“一帶一路”共建國家合作不斷深入。

　　截至目前，粵港澳大灣區(qū)中歐班列始發(fā)站點共有廣州國際港、增城西、下元、南沙港、大朗，深圳平湖南，東莞常平、石龍，江門北4市9個站點。自2016年常態(tài)化開行以來，大灣區(qū)中歐班列已突破2600列。

　　在這個背景下，深圳國際仲裁院喀什分院于10月29日啟用，將香港—深圳—喀什串點成線、連線成面，把粵港澳大灣區(qū)“一國兩制三法域”所帶來的人才、資源、法治經(jīng)驗等獨特優(yōu)勢，進一步拓展到新疆和中亞等地，形成跨越“山?！钡姆ㄖ魏献鳎玫胤湛缇迟Q(mào)易。

　　“香港是進入‘一帶一路’市場的‘超級高速公路’?！苯衲?月，香港特區(qū)行政長官李家超在第八屆“一帶一路”高峰論壇開幕式上表示，目前香港正在擴大與“一帶一路”合作伙伴在貿(mào)易及投資、創(chuàng)新科技、基建等方面的合作，未來將會向中亞、東歐和非洲等更多“一帶一路”共建國家和地區(qū)推介香港。

　　蓬勃的跨境商貿(mào)往來，愈發(fā)凸顯國際仲裁和調(diào)解的重要性。在日前舉行的“香港法律周2023”上，國際調(diào)解院籌備辦公室主任孫勁認為，調(diào)解有助于弘揚“一帶一路”的理念，是各類爭端解決方式中唯一追求互利共贏的法律手段，通過充分考慮各方參與和訴求其非對抗性，有利于各方的長遠合作。

　　全國政協(xié)委員、香港一邦國際網(wǎng)上仲調(diào)中心主席蘇紹聰也認為，要推動更多“一帶一路”共建國家積極參與貿(mào)易合作，不僅需要通過基礎設施互聯(lián)互通降低成本，也需要配套與跨境貿(mào)易相關的法律支持架構。

　　粵港法治合作

　　已有成功經(jīng)驗

　　“香港是全球最受歡迎的三大仲裁地之一，也是亞洲的國際法律服務樞紐。發(fā)揮香港普通法與中國特色社會主義法治的優(yōu)勢，聯(lián)動打造面向世界的國際爭議解決高地，我和我的香港同事們一直也在不斷努力?！绷簮墼娬J為，深國仲就是香港與內(nèi)地法治合作上的成功案例。

　　上世紀80年代，隨著中國改革開放全面展開，包括港資在內(nèi)的外資開始通過廣東進入內(nèi)地，也亟須建立國際通行的爭議解決方式來保護跨境投資與貿(mào)易。

　　在這一背景下，何世柱、阮北耀、廖瑤珠等香港的工商界和法律界人士向廣東省提出參照國際慣例在深圳經(jīng)濟特區(qū)設立國際仲裁機構的建議。1983年，深國仲應運而生，既是中國改革開放廣東先行先試的產(chǎn)物，也是廣東與港澳合作的產(chǎn)物。

　　深國仲旨在幫助中外當事人解決商事糾紛，構建公正、公平、和諧、有序的營商環(huán)境，建設全球一流的商事爭議解決平臺和國際仲裁高地。成立后不久，深國仲就作出了中國仲裁裁決域外執(zhí)行第一案。

　　“對外貿(mào)易活動多了之后，免不了會有經(jīng)濟糾紛。而深國仲在處理這類糾紛上的優(yōu)勢就在于其獨立性和豐富多元的人才資源?！绷簮墼娊榻B，深國仲依法獨立進行仲裁，目前1547名仲裁員覆蓋全球114個國家和地區(qū)，超過1/3的仲裁員來自香港、澳門和海外。

　　“以香港為例，香港是中國境內(nèi)唯一實行普通法的司法管轄區(qū)，包括中亞、南亞在內(nèi)的許多海外國家也適用普通法。香港的仲裁員能讓雙方更容易溝通，也能增強外國商人來中國經(jīng)商的信心?！绷簮墼娬f。

　　2019年，深國仲在香港設立了華南（香港）國際仲裁院，在一河之隔的兩個不同法域形成了“雙城兩院”的新格局。今年2月，國際調(diào)解院籌備辦公室也在香港成立，以開展建立國際調(diào)解院的籌備工作。

　　廣交會調(diào)解模式

　　具有推廣意義

　　有貿(mào)易的地方就難免產(chǎn)生爭議和商業(yè)糾紛，因此廣交會歷來也是深國仲的“主戰(zhàn)場”之一。

　　自2007年第102屆廣交會起，深國仲連續(xù)33屆進駐廣交會投訴站。在11月4日落幕的第134屆廣交會期間，深國仲受理的投訴和糾紛調(diào)解案件中，超過90%的當事人來自“一帶一路”共建國家，調(diào)解案件成功率超60%。

　　調(diào)解和仲裁是兩種爭議解決方式。受深國仲邀請擔任廣交會調(diào)解專家的古黛律師告訴記者，參加廣交會的不少是中小企業(yè)，許多問題往往是因為溝通不暢導致的，因此解決糾紛時一般采用“調(diào)解+仲裁”的方式，比起直接仲裁，更加靈活、快速。

　　深國仲仲裁員孫傲在此次廣交會上，通過“調(diào)解+仲裁”幫助菲律賓的采購商與參展商在解決爭議的進程中邁出了關鍵性一步。菲律賓商人收到了參展商寄來的拖把頭樣品，但因為樣品不合格，要求參展商退還已付款的定金。然而與菲律賓商人對接的參展商員工因為與公司產(chǎn)生了勞動合同方面的爭議，沒有做好雙方公司的對接溝通，導致菲律賓商人遲遲沒有收到退款。

　　“我們就像是雙方當事人的一個橋梁。很多當事人是帶著情緒來的，遇到了問題但語言不通，感覺受了委屈，有的當事人甚至都哭了?！睂O傲表示，調(diào)解的第一步是安撫當事人的情緒，用英語和當事人溝通，表示對他的理解，然后用法律、經(jīng)濟方面的專業(yè)知識，幫助他分析、梳理、解決問題。

　　經(jīng)過孫傲的調(diào)解溝通，菲律賓商人與參展商的決策人建立了直接聯(lián)系，雙方當事人達成和解協(xié)議，約定就和解協(xié)議產(chǎn)生的任何爭議將提交深國仲仲裁。

　　“提供仲裁的途徑對菲律賓商人特別有幫助。因為某個國家法院的訴訟判決不一定能在別的國家得到執(zhí)行，而深國仲的仲裁裁決只要在簽署了聯(lián)合國《紐約公約》的國家都可以得到執(zhí)行。最后當事人都是笑著走的?！睂O傲說。

　　面對不同語言、文化和司法體系的當事人，需要仲裁員、調(diào)解專家擁有豐富的跨境糾紛解決經(jīng)驗。另一位受深國仲邀請擔任廣交會調(diào)解專家的肖春暉律師向記者介紹了一起印度商人與參展商的貿(mào)易糾紛案例。印度采購商想要起訴參展商，而肖春暉則建議其通過調(diào)解來解決糾紛，道理是跨國起訴難度較大，在語言、司法效率等各個方面都可能遇到阻礙，案子可能拖好幾年。最終印度商人采納了肖春暉的建議，通過調(diào)解，解決了問題。

　　為“一帶一路”共建國家

　　提供全方位法律保障

　　“隨著喀什的經(jīng)濟發(fā)展，我相信解決國際貿(mào)易糾紛的需求會越來越高，我們的人才資源和在廣東的經(jīng)驗都會和喀什共享?！绷簮墼姼嬖V記者，作為“一帶一路”國際仲裁合作平臺，深圳國際仲裁院喀什分院已經(jīng)完全準備好開始提供仲裁調(diào)解等服務。

　　在梁愛詩看來，喀什分院除了開展仲裁服務，更是肩負著為“一帶一路”作貢獻的使命。“通過仲裁，為中外人士提供政策上的溝通、制度上的連接，我們是完全可以發(fā)揮這些作用的?！绷簮墼娬f。

　　為此，梁愛詩也希望把推動中國—中亞南亞法治合作的任務帶回給廣大的香港法律界同仁們，讓更多香港法律界人士參與進來、貢獻一技之長。她認為，香港可以發(fā)揮普通法司法管轄區(qū)優(yōu)勢，扮演“一帶一路”的超級聯(lián)系人，也可以做好跨境糾紛的解決。

　　蘇紹聰認為，香港有健全的法律制度，良好的營商環(huán)境。在香港執(zhí)業(yè)的律師來自30多個司法管轄區(qū)，這批專業(yè)人士具有國際視野，精通多種語言，并在處理各類跨境貿(mào)易事務擁有豐富的法律經(jīng)驗。加上香港在金融服務、會計、保險工程、審計等領域都擁有世界級專業(yè)人才庫，能為我國與“一帶一路”共建國家貿(mào)易合作提供專業(yè)服務，尤其是在經(jīng)貿(mào)爭議解決方面有著獨特的優(yōu)勢。

　　“對于跨境投資項目來說，傳統(tǒng)的調(diào)解和仲裁方法可能耗時耗力。香港也建立了通過數(shù)字化、科技化的線上交易促成、爭議解決機構，具有完善的爭議解決規(guī)則和平臺?！碧K紹聰認為通過這類平臺可以將香港的國際爭議解決能力提升到另一個層次，并把相關服務拓展到為“一帶一路”共建國家的企業(yè)和投資者提供全方位的法律保障。

　　“新疆是陸上絲綢之路的橋頭堡，就像大灣區(qū)是海上絲綢之路的橋頭堡一樣?！绷簮墼娖诖?，喀什分院能夠成為一座橋梁，為“一帶一路”法治化營商環(huán)境建設作出更多貢獻。

　　■聲音

　　香港是進入“一帶一路”市場的“超級高速公路”。

　　——李家超

　　深圳是中國最早設立的經(jīng)濟特區(qū)之一、海上絲綢之路的窗口，香港是亞太地區(qū)國際法律及解決爭議服務中心，喀什是絲綢之路的窗口。

　　——梁愛詩

　　要推動更多“一帶一路”共建國家積極參與貿(mào)易合作，不僅需要通過基礎設施互聯(lián)互通降低成本，也需要配套與跨境貿(mào)易相關的法律支持架構。

　　——蘇紹聰

　?。?span style="text-align: left;">記者 吳彬彬 陳彧 陳晨）