“沒想到申報(bào)后僅10天就收到前海的外資獎(jiǎng)勵(lì)！”4月28日，碧辟小桔新能源、思謀信息科技、抖動(dòng)科技、中銘投資、雄大等5家外資企業(yè)成功申領(lǐng)到“前海外資獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)扶持資金”，合計(jì)到賬扶持資金663萬元，讓外資企業(yè)驚嘆于前海的審批高效性。

　　而這都得益于前海率先啟動(dòng)的“人工智能（AI）+產(chǎn)業(yè)資金審批”改革試點(diǎn)。改革深度借助Deep-Seek大模型之力，以人工智能、大數(shù)據(jù)和制度流程重塑為核心，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)資金審核由全人工操作向人工智能輔助審核轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)制度、流程、技術(shù)三維重構(gòu)，大幅提高了審批效率和透明度。

　　更值得一提的是，系統(tǒng)還通過AI預(yù)審實(shí)現(xiàn)內(nèi)置規(guī)則剛性審批，避免人為因素對(duì)結(jié)果產(chǎn)生干預(yù)，最大限度壓縮權(quán)力尋租空間，且審核過程全程透明留痕，讓企業(yè)可實(shí)時(shí)查看流程節(jié)點(diǎn)和審核記錄，成為廉潔治理的新引擎，為構(gòu)建陽光高效、規(guī)范透明的新型政務(wù)服務(wù)體系探索“前海路徑”。

　　首批AI審核聚焦“外資獎(jiǎng)勵(lì)”

　　自《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》實(shí)施以來，前海逐步構(gòu)建了較為完備的“1+X+N”產(chǎn)業(yè)政策體系。其中，“1”是頂層統(tǒng)籌政策《前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》；“X”是支持企業(yè)落地發(fā)展的“用房保障、外資獎(jiǎng)勵(lì)、租金補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、所得稅優(yōu)惠、項(xiàng)目遴選與土地供應(yīng)”等六大要素扶持政策；“N”是涵蓋人工智能、金融、總部經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)物流、專業(yè)服務(wù)、風(fēng)投創(chuàng)投、法律服務(wù)、高端智庫等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金政策。

　　針對(duì)產(chǎn)業(yè)政策門類多、申報(bào)條件和申報(bào)周期各異、審核部門和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等情況，2025年初，前海率先啟動(dòng)“AI+產(chǎn)業(yè)資金審批”改革，以刀刃向內(nèi)的“自我革命”，建設(shè)集“AI智能申報(bào)、AI智能助手、AI政策管理、AI智慧審批”等功能于一體的人工智能輔助審批系統(tǒng)，并于4月18日上線首批AI審核資金項(xiàng)目——外資獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。

　　審核從“按天計(jì)”縮至“按分算”

　　該模式在“申報(bào)、審批和資金發(fā)放”三大環(huán)節(jié)的效率和便捷度均大幅提升。

　　在申報(bào)上，改革前，企業(yè)先要自行查詢判定是否符合申報(bào)要求，有些企業(yè)因不了解政策而錯(cuò)過。申報(bào)時(shí)則需提交社保證明等各類材料，并在系統(tǒng)人工填寫申報(bào)表，累計(jì)耗時(shí)3個(gè)工作日以上。

　　改革后，企業(yè)從“找政策”變?yōu)椤氨环?wù)”，并由AI助手自動(dòng)調(diào)用社保等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，自動(dòng)生成申報(bào)材料清單。

　　“企業(yè)僅需上傳‘租賃合同’和‘開戶證明’這兩份佐證材料和一份承諾書，系統(tǒng)便可自動(dòng)識(shí)別、自動(dòng)生成申請(qǐng)表，基本無需人工填寫，提交材料減少70%，整個(gè)流程花了不到7分鐘?！倍秳?dòng)科技（深圳）有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)鄧艾青說。

　　在審批上，改革前，產(chǎn)業(yè)資金審批流程多、工作量大。改革后，后臺(tái)可實(shí)時(shí)調(diào)用各接口數(shù)據(jù)自動(dòng)審核，并通過分級(jí)決策、優(yōu)化流程，行政效率明顯提升。

　　在資金發(fā)放上，改革前，企業(yè)至少申報(bào)后1個(gè)月才能收到審批意見，至少需要2—3個(gè)月才能收到扶持資金。改革后，提交后幾秒鐘內(nèi)即可收到AI智能預(yù)審結(jié)果，知曉擬扶持金額，實(shí)現(xiàn)“秒批”。

　　“這個(gè)系統(tǒng)的操作體驗(yàn)非常好，條目設(shè)置清晰，申請(qǐng)快捷。以前需要跑幾趟柜臺(tái)，沒想到現(xiàn)在坐在辦公室里‘一鍵申領(lǐng)’即可完成申請(qǐng)，而且10天資金就到賬了，真是前海速度，企業(yè)可以節(jié)省大量時(shí)間，更靈活安排擴(kuò)產(chǎn)和專注研發(fā)。”思謀科技高級(jí)科技項(xiàng)目經(jīng)理甘璐宇說。

　　重塑流程構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控體系

　　更為值得一提的是，前?！癆I+產(chǎn)業(yè)資金審批”模式還有效構(gòu)建了風(fēng)險(xiǎn)防控體系，倒逼產(chǎn)業(yè)資金審批流程重塑，構(gòu)建“AI初審+人工復(fù)核+抽檢復(fù)核”三重保障機(jī)制，有力規(guī)避了因人為因素導(dǎo)致的政策傾斜和利益輸送問題，最大限度壓縮權(quán)力尋租空間，從源頭上夯實(shí)了廉潔防線。

　　比如，在材料申報(bào)階段，創(chuàng)新性地實(shí)現(xiàn)申報(bào)材料的智能預(yù)審，自動(dòng)甄別材料中的錯(cuò)誤、遺漏以及不實(shí)信息，并及時(shí)向申報(bào)企業(yè)和審核人員發(fā)送提醒，極大提升申報(bào)材料的準(zhǔn)確性，有力防范企業(yè)申報(bào)過程中的弄虛作假行為。

　　思謀科技公共事務(wù)總經(jīng)理程廣坤也對(duì)智能預(yù)審功能印象深刻。“這樣我們便能一眼可知公司哪些材料不齊全、哪些資質(zhì)不符合申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，看到審批流程走到哪一步，發(fā)現(xiàn)審批流程慢了卡了，還能打電話咨詢監(jiān)督，心理更踏實(shí)?！背虖V坤認(rèn)為，該模式大幅提升了政策執(zhí)行的透明度與公正性，對(duì)企業(yè)非常公平。

　　“實(shí)施AI+產(chǎn)業(yè)資金審批改革是一項(xiàng)刀刃向內(nèi)的‘自我革命’，體現(xiàn)了主動(dòng)將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的政治自覺，是深化政府治理體系現(xiàn)代化的創(chuàng)新性實(shí)踐,是運(yùn)用數(shù)字技術(shù)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、構(gòu)建陽光審批機(jī)制的制度創(chuàng)新。我們要借AI技術(shù)，推動(dòng)政府治理理念的創(chuàng)新，提升廉潔治理水平。”前海合作區(qū)黨工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　據(jù)了解,前海管理局通過智能審批監(jiān)管確保審批過程的全程可追溯和公開透明，審批過程的透明度提升90%。

　　打造“AI+企業(yè)服務(wù)”生態(tài)體系

　　下一步，前海將持續(xù)深化“AI+審批”改革，打造“AI+企業(yè)服務(wù)”生態(tài)體系，重點(diǎn)探索產(chǎn)業(yè)政策“免申即享”兌現(xiàn)模式，即推動(dòng)系統(tǒng)后臺(tái)精準(zhǔn)識(shí)別企業(yè)申報(bào)資格，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)匹配、自動(dòng)撥付，做到“企業(yè)無感、政府有為”，大幅提升政策兌現(xiàn)效率，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。

　　拓展更多場(chǎng)景應(yīng)用，構(gòu)建涵蓋企業(yè)全生命周期的數(shù)字化服務(wù)體系，形成貫通招商、審批、監(jiān)管、服務(wù)的閉環(huán)鏈條。

　　提升治理智能化水平，加強(qiáng)跨層級(jí)、跨部門、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)協(xié)同，優(yōu)化數(shù)據(jù)標(biāo)簽、共享接口、調(diào)用規(guī)則等基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)形成以“數(shù)據(jù)—規(guī)則—算法”為支撐的治理模型，助力數(shù)字政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。

　　此外，回應(yīng)企業(yè)對(duì)高效透明審批的期待，不斷總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)形成可復(fù)制可推廣的系統(tǒng)方案，為全國打造智能政務(wù)、廉潔政府、服務(wù)型政府注入“前海智慧”。

　?。?span style="text-align: justify;">記者 張瑋）