江門歷史性的巨變正在發(fā)生。
就在本月,深中通道進(jìn)入了通車倒計(jì)時(shí),江門與“超級(jí)城市”深圳的車程距離將縮短至1小時(shí)以內(nèi)。與此同時(shí),還有不到半年,黃茅海跨海通道也將開(kāi)通,屆時(shí)從大廣海灣到港澳也將實(shí)現(xiàn)1小時(shí)互通。
這是“大橋經(jīng)濟(jì)”改變城市發(fā)展進(jìn)程的重要時(shí)刻。
“雙通道”開(kāi)通,將一舉改變江門不與任何一個(gè)大灣區(qū)核心城市接壤的尷尬現(xiàn)狀,把前海、橫琴、南沙幾個(gè)粵港澳重大合作平臺(tái)與江門緊緊綁定。來(lái)自珠江口東岸,以及4個(gè)核心城市的高端資源要素,將加速涌入這片成本洼地、投資洼地,為江門高質(zhì)量發(fā)展注入全新的動(dòng)力源,重新定義在大灣區(qū)城市群中的定位和角色。
通道在“織網(wǎng)”,版圖在“改寫”,江門在“入圈”。
哪些片區(qū)和產(chǎn)業(yè)能在這場(chǎng)大洗牌中嘗到甜頭,江門接下來(lái)會(huì)以怎樣的速度、朝什么方向躍升?這可能是我們從未想象過(guò)的樣子。
一、進(jìn)入聯(lián)網(wǎng)模式
江門并非深中通道的最直接得益者。
這條大橋東起深圳寶安,西至中山翠亨新區(qū)。而從大橋到江門,還要經(jīng)過(guò)中開(kāi)高速一段距離。換言之,深江之間的最短距離——從深圳機(jī)場(chǎng)高速出入口,到深中通道進(jìn)入江門的首站新會(huì)區(qū)——全程至少要68公里,車程大約35分鐘。
從行車距離和時(shí)間來(lái)說(shuō),江門的區(qū)位優(yōu)勢(shì)不如中山,甚至也比不上同樣需要快速路接駁、但處在黃金內(nèi)灣的珠海。
但江門絕對(duì)有機(jī)會(huì)爭(zhēng)奪深中通道的最大得益者。
早在20世紀(jì)80年代,江門是珠江兩岸的明星城市,GDP一度位居全省第二。而后,香港資源涌向珠江口東岸,帶起了深圳、東莞、惠州。身處珠江西岸腹地的江門,因?yàn)檫h(yuǎn)離珠江口核心城市圈層,難以充分享受到大灣區(qū)一體化發(fā)展帶來(lái)的紅利。
就像一個(gè)蓄水池,基礎(chǔ)牢固、容量巨大,卻苦于沒(méi)有好水源流入。從某種程度上說(shuō),區(qū)位是長(zhǎng)期以來(lái)江門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大掣肘。
而現(xiàn)在,這個(gè)問(wèn)題終于可以解決了。江門的區(qū)位條件,馬上會(huì)因?yàn)榻煌肪W(wǎng)的改善而大有不同。
深中通道。
東部,江門通過(guò)當(dāng)月開(kāi)通的深中通道,以及預(yù)計(jì)2028年開(kāi)通的深江鐵路,將與深圳實(shí)現(xiàn)“直通+公鐵聯(lián)運(yùn)”,極大提高兩地人才和貨物運(yùn)輸?shù)男省?/p>
南部,被寫入《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū),將通過(guò)黃茅??绾Mǖ溃c橫琴、澳門相連,并繼續(xù)向東通過(guò)港珠澳大橋與香港接軌。到時(shí)候,中國(guó)僑都的優(yōu)勢(shì)將會(huì)進(jìn)一步兌現(xiàn),激發(fā)更多港澳青年回鄉(xiāng)投資興業(yè)的熱情。
這無(wú)異于,把曾經(jīng)與珠江口“倒V字”存在一定物理距離的江門,一下子拉回到珠江口核心區(qū)。江門正式與其他灣區(qū)城市進(jìn)入聯(lián)網(wǎng)模式,有資格深度參與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)分工合作。
“這是時(shí)代送給江門的法寶?!敝袊?guó)(深圳)綜合開(kāi)發(fā)研究院前海分院副院長(zhǎng)、可持續(xù)發(fā)展與海洋經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)胡振宇指出,黃金內(nèi)灣有“黃金”,環(huán)灣百公里串起了港澳、串起了深圳、廣州和珠江西岸三大都市圈。“依托制造基礎(chǔ)、發(fā)揮僑鄉(xiāng)特色、突出文化底蘊(yùn)、用好空間優(yōu)勢(shì),江門就有機(jī)會(huì)導(dǎo)入黃金內(nèi)灣的資源?!?/p>
胡振宇指出,大橋飛架東西,串起了深圳、廣州和珠江西岸三大都市圈,直接把深圳和江門的距離縮小到100公里以內(nèi),這意味著商務(wù)成本的極大降低。當(dāng)“深研發(fā)”加上“江制造”,當(dāng)“深創(chuàng)投”加上“江苗頭”,將激發(fā)出更大的火花。
深中通道對(duì)于江門來(lái)說(shuō),固然是歷史上濃墨重彩的一筆。但江門憑什么有機(jī)會(huì)超越中山、珠海,在這波“潑天的”紅利中贏得最多?
這就要看深圳所需,以及江門所能。
二、城市格局改寫
今年初,深圳市市長(zhǎng)覃偉中在兩會(huì)上明確指出,搶抓深中通道建成通車機(jī)遇,加強(qiáng)與中山、江門等產(chǎn)業(yè)合作。
這正是深江“雙向奔赴”的共識(shí)。
高速發(fā)展40多年,深圳正面臨產(chǎn)業(yè)空間瓶頸。兩年前,深圳就推出了“工業(yè)上樓”計(jì)劃,連續(xù)5年每年建設(shè)2000萬(wàn)平方米優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、定制化廠房空間,發(fā)出了“向天借地”的信號(hào)。
誠(chéng)然,“工業(yè)上樓”可能帶來(lái)土地租金增加,部分制造業(yè)也對(duì)廠房承重有很高要求,只能在“一樓”鋪設(shè)。如果在離深圳不遠(yuǎn)的地方,有連片優(yōu)質(zhì)土地可供產(chǎn)業(yè)落地,豈不快哉?這個(gè)合作模式,跟十多年前的深圳與東莞有異曲同工之妙。
江門的地,在大灣區(qū)里數(shù)一數(shù)二。
這座城市陸地面積占大灣區(qū)1/6,超過(guò)港澳深珠莞中6城面積的總和,且開(kāi)發(fā)強(qiáng)度僅11%。
這些地不僅多,而且連成大片。不僅有1395平方公里是連片大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),是全省新一輪布局面積最大、可連片大規(guī)模開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);還是大灣區(qū)唯一省重點(diǎn)支持建設(shè)的承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái),享受省直達(dá)的多重政策優(yōu)惠。
這也是為什么,江門這兩年一直在推廣“深圳總部+江門基地”“深圳研發(fā)+江門生產(chǎn)”“深圳服務(wù)+江門制造”跨市戰(zhàn)略組合布局。
江門想做的,是深圳的“飛地工廠”。
這個(gè)定位,不僅關(guān)系到江門推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),而且將深刻改變江門的城市格局——承接產(chǎn)業(yè)的空間大多分布在廣闊的縣鎮(zhèn)村,更多工業(yè)發(fā)展的資源將從中心城區(qū),流入城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。
這意味著,江門縣鎮(zhèn)村即將進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的新階段,給“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”、給區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展帶來(lái)全新的動(dòng)力源。
銀湖灣濱海新區(qū)。
比如,深江經(jīng)濟(jì)合作區(qū)位于銀湖灣濱海新區(qū),從前還是一片灘涂。這片區(qū)域三大園區(qū)、超3萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)用地正虛位以待,近年引進(jìn)了企業(yè)超220家,總產(chǎn)值將達(dá)到600億元。未來(lái)這里同時(shí)鏈接深圳和港澳資源,將有機(jī)會(huì)承接更多灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目,崛起為宜居宜業(yè)宜游的濱海之城。
又如,從深江通道接駁到中開(kāi)高速,進(jìn)入江門的第一站是新會(huì)區(qū)大鰲鎮(zhèn),擔(dān)當(dāng)著江門的門戶,也是門面。如今,大鰲正加緊種樹、治河、修葺農(nóng)房,強(qiáng)化城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活消費(fèi)配套能力,建設(shè)教育強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅強(qiáng)鎮(zhèn),想要打造成為深圳人的“后花園”“休閑地”。
江門的縣鎮(zhèn)村能否一躍而起,接住這波“大橋經(jīng)濟(jì)”非常關(guān)鍵。
三、重塑灣區(qū)角色
江門在大灣區(qū)里應(yīng)該扮演什么角色,可以為經(jīng)濟(jì)大省挑大梁作出什么貢獻(xiàn)?
隨著雙通道開(kāi)通,這個(gè)答案越來(lái)越清晰。
去年,江門歷史性地邁上了GDP4000億大關(guān),在全省排名上升至第7位,并成為全省第6個(gè)工業(yè)投資過(guò)千億元地市。在去年年中舉行的全會(huì)上,江門提出了一個(gè)遠(yuǎn)大但不遙遠(yuǎn)的目標(biāo):用十年左右時(shí)間沖萬(wàn)億。
這是一個(gè)什么概念?
江門的GDP從1000億到2000億,用了6年時(shí)間;從2000億到3000億,用了5年時(shí)間。如今,從3000億到4000億,江門也用了5年——面臨外部環(huán)境復(fù)雜多變、三年疫情沖擊、內(nèi)部新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換接續(xù)等困難與挑戰(zhàn)的5年。
國(guó)內(nèi)許多城市的發(fā)展案例證明,接下來(lái)的增長(zhǎng),并不一定是線性上升的。
像這兩年江門一直在學(xué)習(xí)的江蘇南通,十年間GDP從4000多億元翻了一番邁入萬(wàn)億城市行列。像同樣因?yàn)槌薪由钲诋a(chǎn)業(yè)而崛起的東莞,十年間GDP連跨5個(gè)千億元臺(tái)階,在2021年成為廣東繼廣深佛后,第4座萬(wàn)億城市。
江門可以復(fù)制這些高速發(fā)展模式,創(chuàng)造屬于自己的傳奇嗎?最近三年,江門一直在學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)別人怎么迎接“大橋經(jīng)濟(jì)”,學(xué)習(xí)怎么銜接深圳的“硬件”和“軟件”。
江門—深圳“組合港”航線開(kāi)通。
去年,江門與深圳共同組建江門市人才發(fā)展集團(tuán),江門市政府和深圳國(guó)際仲裁院共建的深圳國(guó)際仲裁院江門中心正式啟用,上百位江門年輕干部赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)。
今年,江門籌備成立學(xué)習(xí)借鑒深圳經(jīng)驗(yàn)辦公室,系統(tǒng)化、常態(tài)化學(xué)習(xí)深圳經(jīng)驗(yàn)、深圳方案、深圳智慧,以一流市場(chǎng)、一流服務(wù)招引高質(zhì)量項(xiàng)目、帶來(lái)可持續(xù)投資。同時(shí),深圳機(jī)場(chǎng)江門航空港將與深中通道同步啟用。
這座手握大橋、空間、工業(yè)、僑鄉(xiāng)、成本一手好牌的城市,要向外界證明:江門是廣東經(jīng)濟(jì)的新生力量,有能力也有條件在新階段大灣區(qū)建設(shè)中取得新進(jìn)步,堪當(dāng)珠江口東西兩岸融合發(fā)展、廣東新一輪高質(zhì)量發(fā)展的主力軍主戰(zhàn)場(chǎng),為全省大局作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
這輪學(xué)習(xí)成績(jī)?nèi)绾?,“大考”?dāng)前,很快就能得到驗(yàn)證?! ?/p>
?。ú邉?朱偉良 統(tǒng)籌 潘曉晨 記者 李靄瑩)
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