日前，安徽省印發(fā)指導(dǎo)意見提出，加強合肥都市圈與上海大都市圈聯(lián)通互動，深化合肥都市圈、南京都市圈“雙圈聯(lián)動”。同時，支持滁州、馬鞍山等深度融入南京都市圈，推動黃山、宣城等融入杭州都市圈借力發(fā)展，共同謀劃一批區(qū)域重點合作項目。

　　縱觀全國各地，各省市以更開放的姿態(tài)加強區(qū)域合作，正在成為新一輪城市競合的新形態(tài)。將目光投到華南，“粵港澳大灣區(qū)越來越像一個城市”的說法早已有之。突破行政邊界的限制、積極相擁，正在成為都市圈、城市群建設(shè)的大勢所趨。

　　城市百舸爭流，不進則退，慢進也是退。

　　作為大灣區(qū)少數(shù)不與廣州、深圳直接接壤的城市，江門如何實干創(chuàng)未來？江門市委十四屆五次全會提出，以擴大開放拓展發(fā)展空間，激活改革開放創(chuàng)新三大動力，全力推動新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)走在全省前列。

　　跳出江門發(fā)展江門，立足全局發(fā)展江門。邁入大灣區(qū)建設(shè)新階段，直面城市競合，江門必須馬力全開。

　　“時間窗口”帶來全新機遇

　　每個城市乃至國家，都擁有屬于自己的發(fā)展時區(qū)。從上世紀六七十年代以來的“亞洲四小龍”，到改革開放以后的廣東深圳、上海浦東，莫不如是。

　　略顯尷尬的是，在城市發(fā)展大開大合的賽道里，江門似乎從未真正找到自己的位置，多次錯失了“發(fā)展時區(qū)”。雖然同處一個城市群，同樣坐享珠三角的光環(huán)，但江門與廣深佛莞等一二線城市之間仍存在巨大差距，坊間常有“江門被開除珠三角‘洲籍’”的說法。

　　如今，城市競合風(fēng)起云涌。在聚焦“一點兩地”戰(zhàn)略定位縱深推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時刻，江門總算迎來了屬于自己的“時間窗口”：交通脈絡(luò)正在延展，產(chǎn)業(yè)合力正在形成，戰(zhàn)略空間正在打開。

　　在微觀層面，交通不斷完善，珠江東岸資本、技術(shù)、人才向珠江西岸流動，大灣區(qū)城市群的要素流動越來越頻繁。特別是企業(yè)用真金白銀“投票”，無疑是最具說服力的現(xiàn)象之一。

　　而在宏觀層面觀察，當(dāng)前江門已駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展快車道，正處于增量提質(zhì)的關(guān)鍵時期，各種優(yōu)勢機遇交匯疊加，各種重大利好加速集聚，比較優(yōu)勢日益凸顯——

　　地處大灣區(qū)承東啟西的發(fā)展核心區(qū)，多個重大交通項目即將建成通車，區(qū)位優(yōu)勢迎來歷史性突破提升；陸地面積占大灣區(qū)1/6，超過香港、澳門、深圳、珠海、東莞、中山6個城市面積總和；是省新一輪規(guī)劃發(fā)展全部20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的布局城市，擁有25個國家級產(chǎn)業(yè)基地……

　　縱觀城市發(fā)展史，每一輪變革的背后，本質(zhì)上都是資源的重新配置。立足比較優(yōu)勢，擁抱灣區(qū)時代，江門迎來了難得的黃金“時間窗口”，正全力加速嵌入粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈，力爭實現(xiàn)城市格局與能級的躍升。

　　跨越珠江口的化學(xué)反應(yīng)

　　上月末，江門啟動了近年來最密集的交流活動之一。市委主要領(lǐng)導(dǎo)率隊赴深圳、橫琴粵澳深度合作區(qū)考察交流，并訪問香港、澳門。其中，深圳是此行的第一站，其重要意義不言而喻。

　　實際上，近年來深圳與江門已在多個領(lǐng)域進行了深度互動，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才供給、公共服務(wù)等多個維度的要素流動越來越頻繁。

　　跨越珠江口，江門為何主動“牽手”深圳？要回答這個問題，還是要聚焦到大灣區(qū)發(fā)展格局和深江兩地城市發(fā)展的實際需求上。

　　一方面，俯瞰大灣區(qū)，以珠江口為界，東西兩岸發(fā)展長期存在不平衡、不充分、不協(xié)調(diào)的問題，呈現(xiàn)出“東強西弱”的特點。而2024年深江通道的建成通車，將為珠江口東西兩岸城市帶來前所未有的高度融合，更多要素資源將加速流向珠江西岸，深江合作前景可期。

　　另一方面，深圳經(jīng)過40多年的改革開放，城市發(fā)展能級已到了一個新的階段，邁入灣區(qū)時代亟須進一步強化自身在大灣區(qū)里的核心引擎和輻射帶動功能，構(gòu)建多層次、多維度的區(qū)域合作新格局；而長期受限于城市能級、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不高的江門，則希望通過進一步加強與深圳的合作力度，為自身高質(zhì)量發(fā)展提速并發(fā)揮在大灣區(qū)建設(shè)大局中僑鄉(xiāng)功能。

　　例如，深圳在多年高速發(fā)展后，實體經(jīng)濟面臨土地空間不足的瓶頸，而這恰恰是僑鄉(xiāng)的優(yōu)勢所在。在廣東新一輪布局的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)里，江門市大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是面積最大、最具備可連片大規(guī)模開發(fā)的區(qū)域之一，規(guī)劃總面積1395平方公里。

　　正因為兩地擁有高度的“互補性”，深江跨越珠江口的化學(xué)反應(yīng)令人期待。此次市委全會提出，要依托江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和江門承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺，攜手深圳在銀湖灣濱海新區(qū)高水平規(guī)劃建設(shè)深江經(jīng)濟合作區(qū)，推動兩地在交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、協(xié)同創(chuàng)新、平臺共建、航空物流、文旅商貿(mào)等領(lǐng)域融合發(fā)展。

　　尤其值得關(guān)注的一個動向是，在此前提出“深圳總部+江門基地”“深圳研發(fā)+江門生產(chǎn)”的基礎(chǔ)上，江門還首次提出“深圳服務(wù)+江門制造”的跨市戰(zhàn)略組合布局。這意味著，兩地攜手合作的想象空間越來越大，廣度、深度不斷拓展，有望成為推動珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展的生動實踐。

　　“從點到面”譜寫開放新篇

　　匯聚僑力量，圓夢大灣區(qū)。江門牢牢抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)這個“綱”，縱深推進“港澳融合”“僑都賦能”工程，堅定不移全面深化改革、擴大高水平對外開放。

　　以僑為橋，江門對外開放亮點不斷，讓人印象深刻。但邁入灣區(qū)時代，如何實現(xiàn)“從點到面”的跨越，在擴大開放中強動力、增活力，成為江門深度聯(lián)動粵港澳大灣區(qū)城市群的下一個命題。

　　三人行，必有我?guī)?。向城市群協(xié)同發(fā)展要動力，江門把目光投向了千里之外的浙江：“散裝浙江”的說法在國內(nèi)城市合作話語體系中多有提及，每個地級市既可向上海靠攏，也可向本省的杭州匯聚。但實際上，浙江城市間的合作和協(xié)同程度也十分密切，比如杭州與嘉興、湖州、紹興三市已實現(xiàn)“市市通高鐵、縣縣通高速、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通干線、村村通班線”。

　　一個城市選擇向什么樣的城市學(xué)習(xí)，往往最能夠看出它重視什么，渴望發(fā)展什么。此次市委全會提出，江門將全面加強與香港、澳門、廣州、深圳、珠海、中山等灣區(qū)城市的創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)合作，共享大灣區(qū)建設(shè)大機遇。

　　一方面，江門將攜手港澳在廣海灣經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)港澳科教產(chǎn)業(yè)濱海新城，打造面向港澳居民和世界華僑華人的引資引智創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺；加強與香港特區(qū)政府合作，積極對接香港北部都會區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃建設(shè)港邑合作特色產(chǎn)業(yè)園，共同發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟；發(fā)揮江門雙碳實驗室作用，布局新能源、硅能源、新型儲能、電力裝備等產(chǎn)業(yè)，形成國際節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚地。

　　另一方面，江門將全面加強與澳門特區(qū)政府合作，主動對接澳門“1+4”產(chǎn)業(yè)適度多元發(fā)展戰(zhàn)略，打造大灣區(qū)“一程多站”精品文旅線路，加強大健康、高新技術(shù)、食品加工等產(chǎn)業(yè)合作，為共建國際一流灣區(qū)和世界級城市群注入新動能。

　　顯而易見，從開放合作的“點”到全面鏈接廣深港澳珠中，江門正依托僑務(wù)資源優(yōu)勢，打出了一套科創(chuàng)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、發(fā)展共享的城市合作“組合拳”，在闊步前行中譜寫“從點到面”的開放新篇。

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