“做大做強(qiáng)，需要土地和廠房來(lái)承載。我們看了很多地方，但第一次來(lái)江門時(shí)就覺得這個(gè)地方很合適，然后就扎根了?！鄙钲诘律茉O(shè)備有限公司董事長(zhǎng)周林感嘆。該公司在江門的智能裝備產(chǎn)業(yè)基地將于近期完工。

　　作為廣東傳統(tǒng)制造業(yè)基地、粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市，江門是廣東全部20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的布局城市，其中8個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)把江門標(biāo)注為“核心城市”。正是完備的工業(yè)基礎(chǔ)和承東啟西的區(qū)位，給予了江門機(jī)遇，也給予了江門挑戰(zhàn)。

　　近日，江門市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)（下稱“江門主平臺(tái)”）成為省重點(diǎn)支持建設(shè)的五個(gè)主平臺(tái)之一。江門如何將集中連片土地的潛力變?yōu)楹B(yǎng)大產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力？位于粵港澳大灣區(qū)，江門又該如何對(duì)接好廣佛、深莞中及港澳？南方+記者來(lái)到江門主平臺(tái)一線，從這些問(wèn)題的答案中，看江門下了哪些功夫。

　　用好空間

　　承接重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目保障足

　　臺(tái)山工業(yè)新城，廣東富華重工制造有限公司（下稱“富華重工”）的剎車片智能自動(dòng)化生產(chǎn)車間內(nèi)，僅需5分鐘，剎車片就可以實(shí)現(xiàn)從“粉狀”到“片狀”的華麗變身。

　　這樣智慧化的大型生產(chǎn)車間，富華重工擁有12個(gè)，工廠總占地面積達(dá)1600畝左右。“我每次做各車間的安全檢查，從走完12個(gè)車間，要走26公里?！备蝗A重工總經(jīng)理譚嘉驊說(shuō)。

　　富華重工2007年在江門成立。其集團(tuán)總部位于佛山順德。提及為何選擇江門，譚嘉驊給出的理由是“江門有地，產(chǎn)業(yè)空間供給高?！?/p>

　　一組數(shù)據(jù)可以體現(xiàn)這種“高供給”：江門土地面積約占粵港澳大灣區(qū)總面積的1/6；江門擁有總面積1395平方公里——全省新一輪布局面積最大、可連片大規(guī)模開發(fā)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；按照規(guī)劃，江門承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)規(guī)劃總面積78.5平方公里。

　　“江門的空間優(yōu)勢(shì)突出表現(xiàn)在土地資源豐富、土地開發(fā)強(qiáng)度低，而且土地空間集中連片?！?/strong>暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院教授顧乃華認(rèn)為，這在粵港澳大灣區(qū)是比較少見的，為江門承接重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供了重要的空間保障。

　　廣闊的土地意味著可供給的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間充足。如何將資源稟賦優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為涵養(yǎng)大產(chǎn)業(yè)的能力？關(guān)鍵在于要在空間高供給之上疊加政策、服務(wù)乃至資金的助力，讓土地要素發(fā)揮出乘數(shù)效應(yīng)。

　　鶴山市址山鎮(zhèn)，信義集團(tuán)鶴山玻璃產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)樁機(jī)轟鳴，工程車來(lái)回穿梭，一派熱火朝天的景象。該項(xiàng)目占地500畝，主要生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)浮法玻璃、建筑節(jié)能玻璃等，并計(jì)劃增加生產(chǎn)光伏玻璃。

　　“項(xiàng)目推進(jìn)效率超出我們的預(yù)料！”信義玻璃控股有限公司執(zhí)行董事兼集團(tuán)副總裁李圣根介紹，該項(xiàng)目今年2月動(dòng)工，預(yù)計(jì)11月完成廠房建設(shè)，12月底全面投產(chǎn)。

　　“我們?cè)诮T投資發(fā)展，有回家的感覺。”李圣根舉例，開工前，江門市、鶴山市在推進(jìn)該項(xiàng)目能評(píng)、環(huán)評(píng)的相關(guān)手續(xù)方面，給予了很大的支持。

　　更長(zhǎng)久的是在優(yōu)質(zhì)的土地上，讓企業(yè)把根扎下來(lái)。

　　2018年，江門志特新材料科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“江門志特”）簽約落戶翠山湖高新區(qū)。江門志特公共事務(wù)經(jīng)理樊鳳回憶：“當(dāng)時(shí)翠山湖高新區(qū)的廠房都還沒建起來(lái)，只有幾個(gè)臨時(shí)的集裝箱廠房，便立刻投入生產(chǎn)?！?/p>

　　如今，江門志特已成為廣東省制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)，一期項(xiàng)目已經(jīng)建成投產(chǎn)，二期項(xiàng)目建筑主體也將于今年上半年全面投產(chǎn)。這5年間，令樊鳳印象最為深刻的便是園區(qū)的服務(wù)。“園區(qū)24小時(shí)全天候響應(yīng)，我們的需求一般半小時(shí)內(nèi)就能得到回應(yīng)，幾小時(shí)內(nèi)便可以解決?！?/strong>

　　今年，江門還將加大大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地整備力度，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不少于90項(xiàng)，年度配套投資不少于100億元。同時(shí)，江門還將用好主平臺(tái)貼息獎(jiǎng)勵(lì)、廠房建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)、資本金注入等政策，搶抓省新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策機(jī)遇。

　　用好空間后發(fā)優(yōu)勢(shì)，江門正有備而來(lái)。

　　拓新動(dòng)能

　　硅能源疊加中歐合作機(jī)遇

　　走進(jìn)廣東（江門）硅能源產(chǎn)業(yè)基地鶴山園區(qū)，施工現(xiàn)場(chǎng)一片繁忙。在全球領(lǐng)先的光伏龍頭企業(yè)——隆基綠能占地510畝的光伏組件項(xiàng)目上，600名工人、50臺(tái)打樁機(jī)同時(shí)作業(yè)，24小時(shí)不間斷施工。

　　隆基綠能鶴山項(xiàng)目計(jì)劃總投資100億元，其中首期年產(chǎn)10GW光伏組件項(xiàng)目計(jì)劃投資45億元，建成后將成為全省乃至全國(guó)排名前列的光伏組件等產(chǎn)品生產(chǎn)和出口基地。

　　而在鶴山工業(yè)城的廣東晶鎂光能有限公司生產(chǎn)車間，省內(nèi)自動(dòng)化水平最高的單晶硅組件生產(chǎn)線正有序運(yùn)轉(zhuǎn)。投產(chǎn)以來(lái)，該公司的產(chǎn)品已銷往上百個(gè)國(guó)家，并逐步形成了較有影響力的品牌價(jià)值。

　　作為硅能源的新興力量和傳統(tǒng)龍頭，兩大企業(yè)為何不約而同選擇在江門主平臺(tái)投資？

　　硅能源產(chǎn)業(yè)是基于半導(dǎo)體技術(shù)和新能源需求而興起的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于加快實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)意義重大。早在2022年9月，廣東出臺(tái)全國(guó)省級(jí)層面首個(gè)硅能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃——《廣東省硅能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》，提出將打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的硅能源產(chǎn)業(yè)集群新高地。

　　其中，廣東將重點(diǎn)布局江門等地規(guī)劃建設(shè)硅能源產(chǎn)業(yè)基地，支持江門等珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶加強(qiáng)與深圳聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造光伏和鋰電池生產(chǎn)裝備及零部件集聚區(qū)。

　　目前，江門從事光伏組件及相關(guān)部件制造、光伏發(fā)電及儲(chǔ)能材料的企業(yè)超300家，年產(chǎn)值超240億元，逐步形成了較為完整的“光伏玻璃-電池片-膠膜-背板”產(chǎn)業(yè)鏈。

　　在五邑大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授吳海民看來(lái)，江門工業(yè)體系完備，軌道交通裝備、海洋工程裝備、新能源裝備、金屬制品等產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。其中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，開展工業(yè)節(jié)能和清潔低碳生產(chǎn)迫在眉睫。這些現(xiàn)實(shí)而迫切的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，為江門發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的應(yīng)用場(chǎng)景和市場(chǎng)需求空間。

　　從全省布局看，珠海、肇慶等珠江西岸地區(qū)均在布局硅能源產(chǎn)業(yè)基地，江門如何發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)，與周邊地區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，在新能源產(chǎn)業(yè)新賽道中占得先機(jī)？

　　事實(shí)上，無(wú)論是廣東（江門）硅能源產(chǎn)業(yè)基地鶴山園區(qū)，還是鶴山工業(yè)城，它們除了是江門主平臺(tái)的重要組成部分，同時(shí)也位于中歐（江門）合作區(qū)內(nèi)。

　　因此，綜合考慮中歐合作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等優(yōu)勢(shì)條件，江門計(jì)劃在中歐（江門）合作區(qū)建成一個(gè)集“科研—生產(chǎn)—人才培養(yǎng)—配套服務(wù)”于一體的創(chuàng)新精力充沛、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、高附加值和低耗能的硅能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范基地。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，中歐合作與硅能源產(chǎn)業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，將為相關(guān)企業(yè)帶來(lái)無(wú)限商機(jī)。而江門地區(qū)硅能源產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，促進(jìn)硅能源產(chǎn)品技術(shù)貿(mào)易，暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，助推硅能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　“江門產(chǎn)業(yè)鏈配套完整，我們生產(chǎn)所需的部分原輔料已經(jīng)實(shí)現(xiàn)本土化采購(gòu)，降低了采購(gòu)成本和運(yùn)輸成本，計(jì)劃明年實(shí)現(xiàn)更大比例的本土化采購(gòu)?！睆V東晶鎂光能有限公司副總經(jīng)理周朝發(fā)干勁滿滿。他表示，隨著江門深入推進(jìn)中歐合作和硅能源全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展，將進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)逐步擴(kuò)大歐洲市場(chǎng)份額，并為實(shí)現(xiàn)國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)提供更為優(yōu)質(zhì)的能源升級(jí)迭代產(chǎn)品。

　　融通灣區(qū)

　　鏈接粵港澳優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源

　　“通車的日子一天天逼近，留給我們的時(shí)間不多了?！弊罱瑏?lái)自深圳等地的電子裝備、新型儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)企業(yè)頻頻“組團(tuán)”考察江門，尋找產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的目的地。不少企業(yè)表達(dá)了焦慮：珠江口東西兩岸融合，將有更多灣區(qū)東岸城市把投資目光投向江門?！暗綍r(shí)候，企業(yè)落戶可能要面臨更激烈的競(jìng)爭(zhēng)?！?/p>

　　深中通道貫通在即，深江鐵路、黃茅海跨海通道進(jìn)度刷新，這些線路相當(dāng)于在“A”字形交通骨架間，架上了關(guān)鍵一“橫”，大大縮短了江門主平臺(tái)核心區(qū)與深圳、東莞，臺(tái)山產(chǎn)業(yè)園與港澳之間的通勤距離。可以預(yù)見，屆時(shí)人流、物流、資金流、信息流等各類要素，將在這里加速流動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)整體或局部遷移提供硬件互聯(lián)的保障。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的牽引力和推動(dòng)力同向發(fā)力，越來(lái)越多的大灣區(qū)企業(yè)上演“西游記”。

　　在最近一次考察中，深圳市智能裝備產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)施浩指出，受深圳的產(chǎn)業(yè)空間限制，不少企業(yè)的生產(chǎn)車間堆滿了設(shè)備，連過(guò)道都走不了。在海目星激光科技集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“海目星”），他找到了靈感。

　　早在2017年，海目星從深圳來(lái)到江門，成為“深圳總部+江門基地”合作模式最早一批探路者。在這里，公司解決了廠房不足的發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展。海目星3C行業(yè)中心總經(jīng)理劉明清表示：“深圳具有人才優(yōu)勢(shì)，江門擁有制造基礎(chǔ)，兩地正好形成了產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)?！?/strong>

　　“我們不少同事都選擇定居江門，在這里買房，子女在這里讀書。”深圳市利和興股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，江門在用工和土地成本上具有明顯優(yōu)勢(shì)，中高層和技術(shù)人員還能享受當(dāng)?shù)馗邔哟稳瞬诺恼摺?/p>

　　作為“僑都”，廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)粵港澳大灣區(qū)研究院副院長(zhǎng)楊永聰指出，江門在承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移時(shí)，要用好用足“僑都”優(yōu)勢(shì)，為開展招商引資工作創(chuàng)造條件。同時(shí)，加強(qiáng)與重點(diǎn)對(duì)接城市在產(chǎn)業(yè)、科技、人才等領(lǐng)域的合作，打造產(chǎn)業(yè)共同體、創(chuàng)新共同體、市場(chǎng)共同體。

　　今年以來(lái)，江門主平臺(tái)根據(jù)交通網(wǎng)絡(luò)的分布，瞄準(zhǔn)廣佛、深莞中、港澳區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展軸，精準(zhǔn)對(duì)接3個(gè)都市圈開展招商引資。在粵港澳大灣區(qū)，有40支招商小分隊(duì)奔赴廣深等重點(diǎn)招商區(qū)域，15個(gè)市外招商駐點(diǎn)全員到位。

　　數(shù)據(jù)顯示，上半年江門引進(jìn)投資超億元項(xiàng)目241個(gè)，來(lái)自粵港澳大灣區(qū)城市的投資項(xiàng)目最多，占到了計(jì)劃投資額的37.1%。其中，來(lái)自深圳的投資項(xiàng)目有15個(gè)，計(jì)劃投資額168億元；引進(jìn)廣州投資項(xiàng)目7個(gè)，計(jì)劃投資額157億元。

　　東風(fēng)已至，江門蓄勢(shì)而發(fā)，一往無(wú)前地去招引好項(xiàng)目，這些項(xiàng)目帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)和平臺(tái)的升級(jí)，又將為承接更好的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，做更足的準(zhǔn)備。

　　【記者觀察】

　　可新增產(chǎn)業(yè)空間廣闊，更要算好“土地賬”

　　與其他主平臺(tái)相比，江門主平臺(tái)最為獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)是什么？在采訪中，不少相關(guān)負(fù)責(zé)人和企業(yè)都表示，江門位于粵港澳大灣區(qū)，但集中的、可連片大規(guī)模開發(fā)優(yōu)質(zhì)土地資源豐富，是江門最為獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

　　江門主平臺(tái)范圍在臺(tái)山、江門（開平）、鶴山三個(gè)省產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃總面積78.50平方公里，已開發(fā)建設(shè)面積38.06平方公里，而可新增空間還有40.44平方公里之多。

　　正是因?yàn)榭尚略霎a(chǎn)業(yè)空間廣闊，算好“土地賬”，用好這些地就更為重要。

　　“我們可以看到，江門主平臺(tái)已建設(shè)用地和可新增空間大致為1∶1的關(guān)系?！睏钣缆斦J(rèn)為，這說(shuō)明江門既具備較好的建設(shè)基礎(chǔ)，又能夠承接大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。

　　從主平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)來(lái)看，江門重點(diǎn)發(fā)展新一代電子信息、高端裝備制造、生物醫(yī)藥與健康等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，兼顧發(fā)展汽車零部件、硅能源等兩大特色產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)上優(yōu)化提升現(xiàn)代輕工紡織（含水暖衛(wèi)浴）和新材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

　　在人多地少、寸土寸金的粵港澳大灣區(qū)，不少城市正在推進(jìn)“工業(yè)上樓”，向天要地。但顯然，高端裝備制造、硅能源能等產(chǎn)業(yè)，并不適合上樓。生產(chǎn)要求決定了其需要大的環(huán)境容量和“一樓工廠”。以硅能源產(chǎn)業(yè)為例，其對(duì)生產(chǎn)線長(zhǎng)度要求較高，5GW光伏組件生產(chǎn)線長(zhǎng)度通常就達(dá)300米。

　　江門土地面積大，且開發(fā)強(qiáng)度低，每年可提供萬(wàn)畝工業(yè)用地。大力發(fā)展、引入這些要地的新產(chǎn)業(yè)，便是江門與其他主平臺(tái)、甚至珠三角其他城市的一種錯(cuò)位發(fā)展路徑。

　　但江門也并不是簡(jiǎn)單的“有地任性”。即使優(yōu)質(zhì)土地儲(chǔ)備豐富，江門依舊在盤活閑置土地，提高土地的利用率。以臺(tái)山為例，上半年臺(tái)山對(duì)閑置舊廠房、辦公樓等用地進(jìn)行改造，盤活了1100畝左右的低效用地，進(jìn)一步釋放產(chǎn)業(yè)空間。

　　當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也不只是比拼土地。人才、交通、資金以及與之配套的城市綜合環(huán)境也極為關(guān)鍵。

　　客觀而言，對(duì)人才吸引力不夠、產(chǎn)城融合程度不高成為制約江門園區(qū)發(fā)展的重要因素。

　　對(duì)此，江門則提出，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供社區(qū)化公共服務(wù)配套，建設(shè)國(guó)際一流智慧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。引才方面出招也實(shí)打?qū)崳航ㄔO(shè)海內(nèi)海外“兩個(gè)江門”人才數(shù)據(jù)庫(kù)，成立江門人才發(fā)展集團(tuán)，建設(shè)青年科學(xué)家公館，實(shí)施“千名處級(jí)干部聯(lián)系千名重點(diǎn)人才”……

　　以城興產(chǎn)，以才興業(yè)?？梢灶A(yù)見，隨著主平臺(tái)建設(shè)的推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將深刻改變珠江西岸的產(chǎn)業(yè)格局。

　?。ㄓ浾?許寧寧 昌道勵(lì) 李靄瑩 攝影 楊興樂(lè) 統(tǒng)籌 袁佩如 朱偉良 潘曉晨）