人勤春來(lái)早。實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”（以下簡(jiǎn)稱“百千萬(wàn)工程”）的號(hào)角正響徹大亞灣畔的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、田間地頭……

　　在大亞灣石化區(qū)，埃克森美孚惠州乙烯項(xiàng)目工地上裝置高高聳立，高空作業(yè)、焊接動(dòng)火、電氣作業(yè)、吊裝作業(yè)、涂裝等施工區(qū)域里，工人們有條不紊地忙碌著。去年，惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“大亞灣開發(fā)區(qū)”）獲評(píng)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)五星級(jí)示范基地，連續(xù)五年蟬聯(lián)“中國(guó)化工園區(qū)30強(qiáng)”第一。

　　在澳頭街道衙前村、霞涌街道新村村里，城與鄉(xiāng)、山與海、古與今交融共生。當(dāng)?shù)匾浴皾O村+”的融合發(fā)展策略，壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)村民致富，繪出一幅宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村圖景。

　　當(dāng)前，大亞灣開發(fā)區(qū)以“頭號(hào)工程”力度實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市提能、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合等重點(diǎn)，全力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新突破。

　　做強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)    

　　連續(xù)五年蟬聯(lián)“中國(guó)化工園區(qū)30強(qiáng)”第一

　　過(guò)去一年，是“百千萬(wàn)工程”的開局之年。作為功能區(qū)的大亞灣開發(fā)區(qū)，大膽探索“頭號(hào)工程”的大亞灣路徑，以補(bǔ)齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板為重點(diǎn)，以促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展為抓手，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、要素保障、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)治理等六個(gè)一體化建設(shè)。

　　實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，做大做強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)是主攻方向。去年以來(lái)，大亞灣開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌強(qiáng)區(qū)產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。去年，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。

　　大亞灣開發(fā)區(qū)正在對(duì)標(biāo)世界一流化工園區(qū)，推動(dòng)石化園區(qū)綜合實(shí)力邁進(jìn)全球第一梯隊(duì)。去年，世界級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)高地加快推進(jìn)，恒力PTA、中海油惠州石化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化及質(zhì)量升級(jí)項(xiàng)目全面投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

　　大亞灣石化區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)捷報(bào)頻傳：去年2月，總投資超100億美元的?？松梨诨葜菀蚁╉?xiàng)目取得重大進(jìn)展，大件重型設(shè)備全部完成吊裝。?？松梨诖髞啚逞邪l(fā)中心破土動(dòng)工，這是?？松梨谠诒泵揽偛恳酝馐讉€(gè)配備中試裝置、融合產(chǎn)品研發(fā)及工藝開發(fā)的綜合性研發(fā)中心。去年5月，總投資額約521億元中海殼牌惠州三期乙烯項(xiàng)目舉行開工儀式，目前該項(xiàng)目部分裝置已開始建設(shè)……

　　從東部的大亞灣石化區(qū)到西部的新興產(chǎn)業(yè)園，項(xiàng)目開工、竣工的場(chǎng)景不斷上演。新興產(chǎn)業(yè)園是惠州市重點(diǎn)布局的7個(gè)千億級(jí)工業(yè)園區(qū)之一。規(guī)劃建設(shè)的“坪山河科技創(chuàng)新走廊”，將深度對(duì)接廣深科技創(chuàng)新走廊資源，打造成大灣區(qū)區(qū)域科技創(chuàng)新中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。去年底，新興產(chǎn)業(yè)園塘橫片區(qū)首宗產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)、首個(gè)市政工程項(xiàng)目開工。

　　工業(yè)園區(qū)是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。今年，大亞灣開發(fā)區(qū)將大力推動(dòng)?？松梨诨葜菀蚁╉?xiàng)目一期開車投產(chǎn)、二期核準(zhǔn)，中海殼牌三期乙烯項(xiàng)目聚烯烴裝置開工建設(shè)，進(jìn)一步完善公共配套。提質(zhì)增效發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)園，整合盤活北部片區(qū)低效閑置用地，探索實(shí)施新型產(chǎn)業(yè)用地M0政策，全力支持企業(yè)由傳統(tǒng)工業(yè)制造向高新技術(shù)、協(xié)同生產(chǎn)及總部經(jīng)濟(jì)、2.5產(chǎn)業(yè)等轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　擁有優(yōu)良港口條件的大亞灣開發(fā)區(qū)，堅(jiān)持港產(chǎn)城深度融合發(fā)展，加快惠州港建設(shè)，完善港口公共配套設(shè)施，加快一批優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目落戶，推動(dòng)惠州港從產(chǎn)業(yè)港向貿(mào)易港、產(chǎn)業(yè)港并重轉(zhuǎn)型。

　　突出城鄉(xiāng)融合    

　　一般公共預(yù)算支出逾八成用于民生事項(xiàng)

　　“漂亮，好球！”去年10月，大亞灣區(qū)奧林匹克體育公園綜合館開館儀式暨籃球館、游泳館項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)儀式舉行。乒乓球世界冠軍劉詩(shī)雯和兩位省級(jí)運(yùn)動(dòng)員參加活動(dòng)，為觀眾送上了精彩的表演賽。

　　這個(gè)項(xiàng)目填補(bǔ)了大亞灣無(wú)大型公共室內(nèi)體育場(chǎng)館的空白。自開館以來(lái)，吸引了不少運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者，場(chǎng)地預(yù)約基本是每天爆滿?！奥犝f(shuō)劉詩(shī)雯點(diǎn)贊了這個(gè)體育館，迫不及待想來(lái)試試?！奔易』蓐?yáng)區(qū)淡水街道的伍女士表示，“體育館空間很大，室內(nèi)溫度很舒適、通風(fēng)很好。”

　　經(jīng)過(guò)三十多年的高速發(fā)展，大亞灣已經(jīng)由單純的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)向城市發(fā)展轉(zhuǎn)變。大亞灣開發(fā)區(qū)提速“百千萬(wàn)工程”建設(shè)，補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、文體等短板，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活的良性互動(dòng)，打造一座更加宜居宜業(yè)宜創(chuàng)的濱海新城，讓居民“戀上這座城，愛(ài)上這個(gè)家”。

　　去年以來(lái)，大亞灣開發(fā)區(qū)開展城鄉(xiāng)融合發(fā)展規(guī)劃編制，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)提質(zhì)，一般公共預(yù)算支出82%用于民生事項(xiàng)，新建7所公辦學(xué)校，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位10080個(gè)。推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施提級(jí)，完成城市品質(zhì)節(jié)點(diǎn)提升工程二期，大亞灣綜合文化創(chuàng)意園動(dòng)工建設(shè)，石化區(qū)濱海三路南段和濱海四路南段、新興一路等市政道路完成建設(shè)。

　　同時(shí)，大亞灣開發(fā)區(qū)持續(xù)推進(jìn)綠美大亞灣生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)全域人居環(huán)境再提升，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治、綠美生態(tài)建設(shè)、農(nóng)房風(fēng)貌管控提升三大攻堅(jiān)行動(dòng)，鄉(xiāng)村日益綠起來(lái)、美起來(lái)、凈起來(lái)。

　　今年，大亞灣開發(fā)區(qū)將進(jìn)一步抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)接，實(shí)現(xiàn)與深圳坪山區(qū)、大鵬新區(qū)和惠陽(yáng)、惠東等周邊縣區(qū)在城際交通、城市軌道、高速公路及鄰避設(shè)施方面無(wú)縫銜接。同時(shí)加強(qiáng)“一老一小”保障，推進(jìn)惠亞醫(yī)院二期建成投入使用，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠，與周邊縣區(qū)特殊教育、職業(yè)教育資源共享。

　　抓好鄉(xiāng)村振興   

　　96.5%行政村集體經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到“20萬(wàn)+”

　　漫步澳頭街道衙前村，放眼望去，綠樹成蔭、白墻青瓦，水泥村道平坦，一棟棟建筑保持了客家建筑風(fēng)格，一個(gè)個(gè)風(fēng)格各異的“四小園”星羅棋布，形成了一幅“小橋流水人家”的畫卷。

　　去年5月，一系列名為“魅力衙前”的文旅項(xiàng)目在村子里開展起來(lái)。衙前村黨支部書記、村委會(huì)主任胡偉海介紹，項(xiàng)目計(jì)劃分3期實(shí)施，一期項(xiàng)目涵蓋無(wú)動(dòng)力游樂(lè)園、游客服務(wù)中心、特色餐飲、精品民宿、美食街、文創(chuàng)步行街、房車基地等，計(jì)劃在2024年內(nèi)建設(shè)完成。

　　“現(xiàn)在的村集體收入約65萬(wàn)元。一期項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后，村集體收入預(yù)計(jì)能達(dá)到200萬(wàn)元?！焙鷤ズ＝榻B，未來(lái)3期項(xiàng)目全部投產(chǎn)后，村集體收入有望達(dá)到千萬(wàn)元以上。

　　衙前村是大亞灣開發(fā)區(qū)的7個(gè)漁村之一。一直以來(lái)，漁村是大亞灣鄉(xiāng)村發(fā)展的最大短板，漁村發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱，加上大亞灣海域?qū)儆谑〖?jí)水產(chǎn)自然保護(hù)區(qū)，資源開發(fā)利用受到制約。

　　大亞灣開發(fā)區(qū)把漁村的發(fā)展作為實(shí)施“百千萬(wàn)工程”補(bǔ)短板行動(dòng)的重中之重，計(jì)劃對(duì)沿澳頭10公里海岸線、10平方公里的臨海腹地（簡(jiǎn)稱“雙十工程”）進(jìn)行空間規(guī)劃，植入商業(yè)、漁業(yè)、旅游等元素，帶動(dòng)漁村發(fā)展。

　　目前，大亞灣開發(fā)區(qū)分類引導(dǎo)三個(gè)街道差異化發(fā)展，推動(dòng)在各自賽道上賽龍奪錦。去年底，省“百千萬(wàn)工程”首批典型縣鎮(zhèn)村名單公布，澳頭街道衙前村、西區(qū)街道塘尾村和樟浦村、霞涌街道新村村入選。

　　“新村村毗鄰黃金海岸，與黃金海岸二期項(xiàng)目?jī)H400米，夏天日客流量達(dá)到3萬(wàn)人次以上?！毙麓宕宕逦瘯?huì)副主任蘇伍金介紹，讓流量變“留量”，是村里要解決的發(fā)展難題之一。村里計(jì)劃挖掘漁村文化，將濱海旅游與漁家民俗、漁業(yè)生產(chǎn)深度融合，帶動(dòng)村民致富增收。

　　以“典”帶面建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，大亞灣聚焦整體性、特色化，連片推進(jìn)衙前村和金門塘村，一體打造霞新村與新村村，著力推動(dòng)樟浦村、塘尾村打造自身亮點(diǎn)。全區(qū)29個(gè)行政村有28個(gè)集體經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到“20萬(wàn)+”。其中，100萬(wàn)以上共10個(gè)，1000萬(wàn)以上2個(gè)。

　　建設(shè)和美網(wǎng)格   

　　做到“小事不出格，大事不出街”

　　“自從門前的‘僵尸車’清理后，大家出行方便多了！”在澳頭街道南邊灶村，依托“和美網(wǎng)格”基層治理模式，村道“僵尸車”長(zhǎng)期停放占用車位問(wèn)題很快得到解決，贏得村民們一致好評(píng)。

　　“接到村民反映的問(wèn)題后，網(wǎng)格員第一時(shí)間協(xié)調(diào)轄區(qū)村警到現(xiàn)場(chǎng)處置，并將情況上報(bào)到澳頭街道綜治中心，由綜治中心分派相關(guān)部門共同執(zhí)行，大大提升了工作效率?！蹦线呍畲逑嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　大亞灣開發(fā)區(qū)地處改革開放的前沿陣地，人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，多元文化交匯、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁。為此，大亞灣開發(fā)區(qū)用“和美網(wǎng)格”統(tǒng)籌基層治理，把“千條線”融入網(wǎng)格“和美”治理“一根針”。

　　同樣的蛻變發(fā)生在西區(qū)街老畬村，“近兩年來(lái)，我們?nèi)笪荽宓沫h(huán)境越來(lái)越美了，路面坑洼不平、小偷小摸現(xiàn)象不見(jiàn)了，房子的租金收入上漲了10%。”談起村里的變化，村民羅先生表示。

　　三大屋村是老畬村下面的一個(gè)村民小組。該小組毗鄰深圳，是深惠兩地務(wù)工人員租房居住的旺地，曾經(jīng)一度以“臟、亂、差”而聞名。“三大屋村本地戶籍村民僅百余人，但常住人口卻高達(dá)數(shù)千人，給基層治理帶來(lái)不小的挑戰(zhàn)?！绷_先生介紹，如今的村里道路干凈整潔、商鋪光鮮明亮、停車位錯(cuò)落有致，小巷里幾乎看不到垃圾。

　　去年以來(lái)，大亞灣開發(fā)區(qū)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，實(shí)施“和美網(wǎng)格+”治理機(jī)制，建立“四事分流”解決機(jī)制，三個(gè)街道995名干部力量全體“掛村入格”，18個(gè)部門1611名專業(yè)網(wǎng)格員“入網(wǎng)入格”，實(shí)現(xiàn)從信息采集到安全檢查，把各類矛盾糾紛、安全隱患盡量解決在網(wǎng)格。

　　在人居環(huán)境整治中，經(jīng)常會(huì)遇到老舊房屋是否違建、能否翻建等問(wèn)題?！斑@些問(wèn)題需要專業(yè)部門界定，以往常常要打報(bào)告，一個(gè)流程走下來(lái)至少2個(gè)月。”一名村干部表示，“區(qū)直部門、街道辦事處工作人員都在網(wǎng)格里，很快就能給出建議，實(shí)現(xiàn)了‘網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到’”。

　?。ㄓ浾?馬發(fā)洲 通訊員 余盈 圖片 梁維春）