今年政府工作報告提出，2023年發(fā)展主要預期目標是國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長5%左右。和去年相比，這個目標略有下調(diào)，不過，代表委員們普遍認為，這個目標穩(wěn)扎穩(wěn)打，符合增長實際。未來，要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。

　　占全國GDP比重超過一成的廣東，如何挑起經(jīng)濟大梁，扛起穩(wěn)定發(fā)展責任？

　　從廣東近年來的工作部署可窺一二。自去年底以來，中國式現(xiàn)代化的“廣東路徑”變得愈發(fā)清晰，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的信號也更加強烈：夯實“實體經(jīng)濟為本，制造業(yè)當家”的經(jīng)濟基石；以“百千萬高質(zhì)量發(fā)展工程”補上城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板；以“五外聯(lián)動”推動高水平對外開放；以“綠美廣東”貫徹新發(fā)展理念。

　　于全國而言，經(jīng)濟高速增長的列車已經(jīng)駛?cè)胂蚋哔|(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的深水區(qū)，廣東如何在高質(zhì)量發(fā)展上彎道超車，“再造一個新廣東”，將對全國具有示范意義。而廣東正切實把中央的支持轉(zhuǎn)化為推動改革發(fā)展的強大動力，自我加壓、勇挑大梁，全力以赴拼經(jīng)濟，為全國穩(wěn)中求進做貢獻。

　　“勇挑大梁”探路高質(zhì)量發(fā)展

　　“穩(wěn)”再次成為今年政府工作報告的關鍵詞，當中有88次提及。從最受關注的經(jīng)濟增長目標來看，2023年政府工作報告建議國內(nèi)生產(chǎn)總值增長５％左右。

　　5%的增長預期目標意味著，我國經(jīng)濟增長已經(jīng)開始由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在這一轉(zhuǎn)化過程中，經(jīng)濟如何實現(xiàn)“穩(wěn)增長”？如何通過結(jié)構(gòu)性改革激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展?jié)撃?？?jīng)濟大省廣東必須“挑大梁”。

　　在受訪專家看來，經(jīng)濟大省不僅經(jīng)濟體量和人口規(guī)模足夠大，且更具完備的產(chǎn)業(yè)體系、更具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)競爭力，消費能力更加強勁、經(jīng)濟內(nèi)生動力更足。

　　大塊頭須有大擔當，而廣東在過去全國經(jīng)濟發(fā)展的多個關鍵節(jié)點上確實一直沖在最前。中共廣東省委黨校管理學部主任、廣東經(jīng)濟學會常務副會長趙祥分析表示，“黨的十九大后，經(jīng)濟高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，廣東要實現(xiàn)‘四個走在前列’，首要的就是在構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機制上走在前列。”

　　“新時代下，廣東被賦予新的歷史性任務。在促進高質(zhì)量發(fā)展，落實新發(fā)展理念上，廣東要走在前列。”中國（深圳）綜合開發(fā)研究院常務副院長郭萬達認為，促進高質(zhì)量發(fā)展這要求廣東把先進制造業(yè)作為發(fā)展的重要基礎，把創(chuàng)新驅(qū)動作為發(fā)展的重要動力；新發(fā)展理念要求廣東落實好開放協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展；構(gòu)建新發(fā)展格局當中也隱含著，廣東要更好地推動國內(nèi)統(tǒng)一大市場的建設，更高水平地促進開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

　　去年年底以來，廣東先后召開省委十三屆二次全會、省委經(jīng)濟工作會議和省兩會，明確提出把高質(zhì)量發(fā)展作為廣東現(xiàn)代化建設的首要任務和總抓手，以高質(zhì)量發(fā)展的步步推進，贏得現(xiàn)代化建設的節(jié)節(jié)勝利，并作出具體的工作部署。

　　會上，廣東省相關負責人紛紛亮諾亮績亮牌：2023年廣東爭取社會融資規(guī)模增長10%以上；確保省重點項目完成投資1萬億元；全省工業(yè)投資增長10%以上；安排省重點項目1530個，總投資約8.4萬億元……

　　實際上，廣東正逐漸走過經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的陣痛期，發(fā)展勢能開始釋放。

　　過去5年，廣東先進制造業(yè)和高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別提高到55%、29.5%；2020年，廣東省全省R&D經(jīng)費支出約為3479.9億元，占GDP比重為3.14%，達到世界上主要發(fā)達國家的水平。

　　在全國人大代表，TCL創(chuàng)始人、董事長李東生看來，當前，高技術制造業(yè)已經(jīng)成為高質(zhì)量發(fā)展的重要推動力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵一環(huán)就是實現(xiàn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，“‘以實體經(jīng)濟為本、堅持制造業(yè)當家’是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。廣東提出的這一目標、要求，體現(xiàn)了推進制造業(yè)躍升的決心”。

　　重塑廣東發(fā)展新優(yōu)勢

　　廣東釋放高質(zhì)量發(fā)展的信號越來越強烈，但仍需解決不少關鍵短板問題。

　　例如，在全球產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化、集團化的趨勢下，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈如何穩(wěn)定支撐制造業(yè)向中高端發(fā)展；區(qū)域發(fā)展不平衡的“老大難”問題如何突破；更進一步是可持續(xù)的問題，經(jīng)濟發(fā)展如何與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)；如何在當前國際形勢下，搶抓高水平開放“升級版”機遇。廣東需要探索如何解決類似問題，重塑發(fā)展新優(yōu)勢。

　　“2018年研發(fā)出了半導體設備關鍵零部件2.45GHz微波電源，但關鍵材料卻無法在國內(nèi)完成生產(chǎn)?！奔救A實驗室（先進制造科學與技術廣東省實驗室）半導體技術研究部相關負責人胡瑯深感無奈。廣東雖然有著全國最大的芯片消費應用市場，工業(yè)增加值占全國八分之一，但是產(chǎn)業(yè)關鍵環(huán)節(jié)短板明顯。

　　趙祥認為，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設是廣東高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)基礎是技術基礎，關鍵在于產(chǎn)業(yè)從低端向中高端邁進?！皬V東的制造業(yè)規(guī)模已經(jīng)很大，下一步要把產(chǎn)業(yè)的功能做強。”

　　今年全國兩會上，全國人大代表、廣東拓斯達科技股份有限公司董事長吳豐禮將關注的重點放在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設、高端技能人才培育上。2007年，吳豐禮進入東莞創(chuàng)業(yè)，經(jīng)歷了金融危機后整個廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的浪潮，他對廣東建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的迫切性有深刻的感悟。

　　“一方面我國高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備總體進入世界強國行列；另一方面我國工業(yè)母機仍然是大而不強的現(xiàn)狀，特別是數(shù)控機床存在依靠進口、普及率不高、技術落后等現(xiàn)實情況。”吳豐禮建議，通過加大相關基礎研究及應用研究、加大國產(chǎn)工業(yè)母機產(chǎn)學研相關獎勵、加快“卡脖子”技術攻關人才隊伍建設等方面發(fā)力，引導更多企業(yè)使用國產(chǎn)設備，從需求端拉動研發(fā)、生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，增加競爭力和原創(chuàng)性。

　　廣東也在加快健全跨領域、跨行業(yè)、跨學科聯(lián)合創(chuàng)新機制，吸引更多有實力的企業(yè)參與到核心技術攻關來。

　　“未來寶潔會繼續(xù)加大對數(shù)字化的投入，以創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展?！笔澜?00強企業(yè)寶潔公司全球執(zhí)行總裁、大中華區(qū)董事長兼首席執(zhí)行官許敏宣布，寶潔欲將國際貿(mào)易供應鏈控制中心從歐洲遷至廣東，公司將結(jié)合中國研發(fā)中心每年支持100款以上新品的能力，加速推出爆款產(chǎn)品，構(gòu)建中國創(chuàng)新引領全球的新格局。

　　為繼續(xù)保持優(yōu)勢，廣東提出“五外聯(lián)動”引領新階段的制度型開放，基于廣東在原始開放階段積累的外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智實踐經(jīng)驗和政策理論基礎，重新整合、系統(tǒng)輸出，搶抓中國高水平開放“升級版”機遇。

　　“廣東要繼續(xù)作為開放的前沿。”郭萬達認為，在廣東應該在制度型開放上進行更加積極的壓力測試，粵港澳大灣區(qū)是我國在深化改革上由點及面更大的試驗場。廣東有很多開放的平臺，例如雙區(qū)、自貿(mào)區(qū)試驗區(qū)，也有與港澳合作的先行示范區(qū)，和其他特殊功能區(qū)，在這些平臺上率先進行跟港澳的規(guī)則對接，打通外資、外貿(mào)的最大堵點。

　　增強縣域造血功能是當務之急。

　　今年，廣東也進一步提出“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，從分類引導縣域差異化發(fā)展、大力推動縣域承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移、不斷完善橫向縱向幫扶協(xié)作機制、強化縣域資源要素配置等方面來推進縣域振興。

　　新一輪承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的大幕正在拉開。在中共廣東省委黨校決策咨詢部副主任、教授林先揚看來，將產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有機結(jié)合起來，是新階段廣東推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略取向。

　　（記者 梁施婷）