4月17日，16屆98次廣州市政府常務(wù)會議審議通過《廣州市關(guān)于以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），提出穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放、促進(jìn)資源要素跨境高效便捷流動等6個方面22項措施，加快推進(jìn)“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，深化服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域改革、開放、創(chuàng)新、合作。

　　支持服務(wù)貿(mào)易制度創(chuàng)新

　　《若干措施》明確深化服務(wù)業(yè)對外開放、促進(jìn)與港澳規(guī)則銜接機(jī)制對接、提升服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化水平等舉措。

　　深化服務(wù)業(yè)對外開放方面，提出落實全國版、自貿(mào)區(qū)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)開放措施與跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單工作銜接，緊密對接CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，進(jìn)一步放寬電信、醫(yī)療、教育等服務(wù)領(lǐng)域外商投資準(zhǔn)入條件。爭創(chuàng)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

　　促進(jìn)要素流動方面，提出促進(jìn)人才、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素跨境流動便利化系列舉措，推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

　　專業(yè)人才跨境流通方面，要求深入開展外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)試點，促進(jìn)外國高端人才和專業(yè)人才引進(jìn)。開展外國人來華工作便利化試點，拓展境外職業(yè)資格（工種）認(rèn)可清單，支持外國人才來穗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　此外，《若干措施》鼓勵符合條件的外資機(jī)構(gòu)參與財富管理、綠色金融等方面投融資，促進(jìn)跨境投融資便利化。推進(jìn)數(shù)據(jù)跨境安全有序流動，加快推進(jìn)南沙（粵港澳）數(shù)據(jù)服務(wù)試驗區(qū)建設(shè)。優(yōu)化口岸通關(guān)管理，提升跨境電商、國際會展、生物醫(yī)藥等與服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易相關(guān)的物品通關(guān)便利化水平。

　　發(fā)展壯大新興服務(wù)貿(mào)易

　　結(jié)合廣州服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易發(fā)展特點，《若干措施》注重推進(jìn)重點領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，在夯實運輸、旅游等傳統(tǒng)服貿(mào)行業(yè)的同時，提出促進(jìn)金融、會展、人力資源等新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)外包和服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放。

　　根據(jù)《若干措施》，廣州將加快建設(shè)廣州國際物流中心，精準(zhǔn)拓展國際物流通道網(wǎng)絡(luò)，支持物流企業(yè)增強(qiáng)國際運輸服務(wù)能力。同時，持續(xù)擴(kuò)大入境旅游消費，打造一批入境游品牌和精品線路，開拓境外直飛航線，用好用足外國人過境免簽政策，吸引更多外國人來穗旅游。優(yōu)化文旅消費場所入境人員支付環(huán)境和國際語言環(huán)境。大力發(fā)展國際郵輪旅游、低空旅游。

　　廣州將健全大灣區(qū)金融服務(wù)體系，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)融合對接、跨境業(yè)務(wù)創(chuàng)新、監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動。引進(jìn)高品質(zhì)國際會展，打造一批有國際影響力的會展品牌。滿足居民消費升級需求，擴(kuò)大教育、醫(yī)療、文化、體育等生活性服務(wù)貿(mào)易供給，開展外商獨資醫(yī)院試點，積極引進(jìn)境外高水平教育資源，引進(jìn)舉辦ITF賽事、ATP賽事等國際賽事，促進(jìn)商旅文體健多元消費融合。

　　《若干措施》突出推動數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展，提出做強(qiáng)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易和跨境電商系列舉措。支持全球跨境電商生態(tài)創(chuàng)新中心、賣家服務(wù)中心、超級供應(yīng)鏈中心建設(shè)。推動“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展，打造“一區(qū)一特色”跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)。提出放寬數(shù)字領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，爭取增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對外開放試點，向外資開放國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)。

　　《若干措施》提出大力發(fā)展與貨物貿(mào)易相融合的服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易，重點發(fā)展保稅維修、飛機(jī)租賃、檢驗檢測、低碳環(huán)保，以及研發(fā)設(shè)計、互聯(lián)網(wǎng)營銷、人力資源、法律服務(wù)等與貨物貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)外包。

　　服務(wù)出口增值稅零稅率或免稅

　　企業(yè)作為數(shù)字貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵主體，惠企助企也是《若干措施》的重要內(nèi)容。

　　其中，支持市場主體拓展國際業(yè)務(wù)，并提供讓企業(yè)安心的涉外法律服務(wù)保障，同時配套資金支持、稅費服務(wù)、出口信保、統(tǒng)計監(jiān)測等保障措施。

　　根據(jù)《若干措施》，廣州將充分發(fā)揮廣州數(shù)字貿(mào)易公共服務(wù)平臺聯(lián)盟、天河出海聯(lián)盟、黃埔區(qū)全球化創(chuàng)新企業(yè)聯(lián)盟、中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地等出海公共服務(wù)平臺橋梁紐帶作用，為廣州企業(yè)出海拓展國際市場提供全鏈條公共服務(wù)和解決方案。擴(kuò)大高品質(zhì)涉外法律服務(wù)供給，大力培育經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的商事調(diào)解組織，全鏈條保護(hù)企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)，不斷提升創(chuàng)新主體海外風(fēng)險應(yīng)對能力。

　　此外，還明確提出要優(yōu)化市本級促進(jìn)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項資金（服務(wù)貿(mào)易專題）政策支持服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易和服務(wù)外包發(fā)展，對競爭力強(qiáng)、成長性高、具有創(chuàng)新引領(lǐng)性的服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易和服務(wù)外包企業(yè)，以綜合評價方式分檔給予支持，最高不超過100萬元。

　　在稅務(wù)服務(wù)方面，《若干措施》提出落實服務(wù)出口增值稅零稅率或免稅等稅收政策，進(jìn)一步壓縮出口退稅辦理時間，確保正常出口退（免）稅平均辦理時間壓縮至5個工作日內(nèi)，其中辦理一類、二類出口企業(yè)正常出口退（免）稅的平均時間，壓縮在3個工作日內(nèi)。

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