南沙加快打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。

南沙是大湾区帆船赛唯一内地赛点。

南沙国际邮轮母港已正式开港运营。

香港科技大学（广州）校园。

南沙以年轻的城服务年轻的人，让人才引得进、留得住、用得好。

　　三载奋进路，湾区启新章。

　　南沙，中国千年未关闭的通商口岸，古代海上丝绸之路的回响之地。

　　从国家级新区、自贸试验区、粤港澳全面合作示范区一路走来，三年前，又一项国家赋予的重大使命——《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（下称《南沙方案》）重磅落地，如同新的时代坐标，为这片热土锚定了崭新航程。

　　“立足湾区、协同港澳、面向世界”——宏伟蓝图，自此落笔。

　　风起湾心，振翼图南。三年来，南沙始终牢记习近平总书记“要把南沙规划好、开发好、建设好”的殷殷嘱托，在省南沙工委的统筹指导和强力推进下，形成举全省、全市之力落实《南沙方案》的生动局面，重大战略看南沙、创新创业到南沙、宜居宜业在南沙的特色标识越来越鲜明，南沙开发开放呈现出欣欣向荣的升腾景象，在粤港澳大湾区中的战略作用更加突显。

　　回望南沙这三年，科技创新与产业升级奏响“拼劲”强音，全球英才汇聚彰显“虎劲”担当，制度型开放突破展现“闯劲”魄力，区域协同发展迸发“冲劲”活力，城市品质提升锤炼“韧劲”内核，深化改革创新积蓄“后劲”势能……

　　六“劲”合一，《南沙方案》第一阶段目标精彩交卷，立足湾区、协同港澳、面向世界的征途如虹。

　　1

　　科产和鸣有拼劲

　　刚刚过去的5月，发展人工智能产业，南沙的底层逻辑变了。

　　由港科大（广州）、华为联合港澳及国际知名机构共同发起的湾区人工智能产业创新联盟成立，推动南沙AI进阶由“单点突破”迈向“系统突围”。

　　三年来，通过构建集源头创新、技术攻关、产业孵化、企业培育、科技金融于一体的创新生态体系，南沙推动产业科技互促双强，谱写出科产和鸣的发展新曲。

　　1小时车程范围内，有125所高校院所、超过200万名在校大学生，集聚了一大批顶尖的大院大所大平台……不乏创新资源的南沙，如何推动创新成果的高效转化？

　　南沙的回答是构建“产学研金介用”结合的雨林式创新生态，打造开放型区域协同创新共同体。

　　集聚广大人才，让创新源泉持续迸发——

　　香港科技大学（广州）扎根南沙，科研创新不断产出，成为内地与香港教育融合发展的标杆。

　　今年，南沙还在全国范围首创发起“青出于南”英才汇聚行动计划，给予青年人才贯穿发展全周期的全方位支持，邀请天下英才一同追梦。

　　提供广阔空间，让“千里马”竞相奔腾——

　　创新的火种，唯有从实验室来到企业，才能形成“燎原”之势。

　　推动更多科创成果就地转化，南沙打造环港科大（广州）创新区，无缝承接广州大学城、港科大（广州）等大湾区高校院所科研人员创新创业需求，实现跨学科、跨领域、跨境的科研协作与人才培养以及创新资源的高效流通。

　　粤港智谷开园仅一年，就注册及入驻超180家企业。

　　强化研用支撑，打通成果转化难堵点——

　　破解科研资源区域壁垒，南沙已提供总价值超4.1亿元的近1500台/套高精尖仪器设备开放共享，为企业研发按下“加速键”。

　　借助《南沙意见》及大湾区国先中心、场景创新中心建设新机遇，南沙积极开放新兴技术应用场景，打造全国首个海陆空全空间无人体系超级场景，首例异基因造血干细胞移植患者完成出舱，力促更多新技术、新产品、新设备在南沙率先应用推广，落地生金。

　　加快构建以企业为主导的新型产学研相结合模式，南沙积极引导研究院、新型研发机构等向企业孵化器、工程研发中心等平台转型升级，鼓励重点企业设立研发中心。

　　发力“耐心资本”，助力初创企业崛起——

　　设立“一金一池”及专项基金，南沙基本形成覆盖企业种子期、初创期、成长期的全生命周期投资服务体系，引导社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。

　　小马智行、中科宇航、深海智人、奕行智能等被投“新星”，在各自领域逐渐脱颖而出、崭露锋芒。

　　“湾区硅谷！”几年前，港科大（广州）还未建成时，谈及学校及南沙的未来，港科大（广州）校长倪明选回答得很坚定。如今，他的预言正逐步实现。

　　科产和鸣奏响新曲，让人们看到一个与众不同的南沙。

　　培育新质生产力，南沙“新新向荣”——

　　中科宇航实现中国商业航天企业首次国际化发射；小马智行累计超4500万公里的全球自动驾驶路测里程；蘑菇物联通过AI+IoT技术累计节省超27亿度工业用电。

　　……

　　产业发展，是南沙开发开放全面展开的核心。

　　加快构建“8+2+3”现代化产业体系，南沙初步形成第三代半导体全产业链，落地400多家生物医药企业，战略性新兴产业增加值占GDP比重近四成，先进制造业增加值占规上工业比重超七成，展现出强劲的市场活力与发展潜力。

　　同时，南沙积极向传统产业引入新技术改造提升，实现高端化、智能化、绿色化转型；布局深海深空、细胞与基因等未来产业，抢占发展“先手棋”。

　　推动区域协同，南沙开放不止。

　　大湾区科学论坛落户南沙，连续三年，“诺奖得主”“院士天团”等组成的“最强大脑”齐聚，为全球科学开放发展把脉论剑。

　　南沙科学城先后与松山湖科学城、光明科学城达成战略合作，珠江口三大科学城将攥指成拳，在综合性国家科学中心建设中勇立潮头。

　　挺进创新无人区，南沙更显担当。

　　冷泉生态系统研究装置项目启建、首艘大洋钻探船“梦想”号建成，三年来，南沙挺进原始创新一个又一个前沿“无人区”，彰显出国之大者担当。

　　锚定创新驱动，南沙更是拼劲十足。

　　围绕新一代信息技术、海洋科技、高端制造、生物医药等领域，南沙已组织实施30余项重点领域科技计划项目。

　　今年初，南沙还在“创新驱动27条”中发起“五个十”行动计划，即突破10项前沿技术、制定10个标准规范、打造10个应用场景、培育10家示范企业、建强10个科创园区，凸显出立足产业发展需求、大力推进科技创新的决心和耐心。

　　发展动力由投资驱动向投资和创新“双轮驱动”加速转变，打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道，为高质量发展和可持续发展提供坚实支撑。

　　科产和鸣，南沙越来越有拼劲。

　　2

　　驭风聚才有虎劲

　　实有人口一年净增11万！

　　面对人口下行周期，南沙操刀了一出“逆风翻盘”的好戏。

　　“为政之要，惟在得人”。

　　拓展揽才版图，南沙聚焦多维场域，放大政策势能，促成更加精细精准的引才格局。

　　千山万水的“寻宝”。

　　连续数年，南沙开展“百企千人”实习计划，向数万内地及港澳青年发“青春请柬”，释放以人才引领发展的强烈信号：来南沙，“才”气足。

　　旷日修炼的“人才功夫”，在时序磨砺中嬗变。

　　今年，一股“百万英才汇南粤”人才春风，从广东吹到了全国。抓住“风口”，走遍粤港澳高校登门求贤的“青出于南”计划，前往全国各地广撒offer的“图南之智”措施，让南沙“圈粉”无数，让更多年轻人重估机遇广东，选择“少必图南”。

　　千锤百炼的“问道”。

　　招才引智，众仙过海。如何以“差异化”赢得人才工作主动权？需要首创式、集成式改革奇招。

　　首创港澳职业资格认可体系，成功突破港澳人才申报职称的技术壁垒；推行“港澳专业机构和港澳专业人士执业办法”，更多领域专业机构和人士可在南沙执业。

　　创建国际化人才特区，推进人才工作综合授权改革，推动国际人才跨境便利执业，设立全省首个移民事务服务中心，全国首创省市区三级“联审联签”模式。

　　千金一诺的“创新”。

　　丰富多元的创新创业载体，引聚各类粤港澳优秀人才。截至2024年底，南沙粤港澳（国际）青年创新工场、“创享湾”等15家基地累计入驻港澳台侨青创等企业（项目）2055个、带动粤港澳三地就业超6200人，正加速成为港澳青年“创业梦想工场”。

　　千言万语的“真诚”。

　　实施“港人港税、澳人澳税”，出台“港澳青创新10条”“国际化人才新九条”，推动一站式创新创业平台免征房产税和城镇土地使用税……

　　款款条目汇流成浓浓暖意，说一千道一万，就是想方设法让各类人才能够共享南沙的发展机遇，在南沙有盼头、有奔头、有甜头。

　　东西南北中，发展到广东。人才这股春风，早在上个世纪吹拂南粤大地。

　　“一点两地”全新定位下，促进粤港澳人才要素的流动与融通，南沙正在做什么？

　　让舞台更大一点。须有天池之广袤，足以容鲲之巨。

　　建设“人才港”，南沙争取实施更加便利的人才出入境和停居留举措，推进国家海外人才离岸创新创业基地建设，系统谋划、着力建设融通港澳、接轨国际的人才发展环境；

　　用好“香港人才服务办公室”“粤港澳人才协作办公室”等平台，把港澳创新、人才、信息等资源和南沙的市场、场景、空间等资源协同起来。

　　让服务更优一点。以“全链条思维”服务人才全程无忧。

　　聚焦人才安居、子女入学、医疗服务等关键小事，做好人才服务政策的保障落实。完善“大湾区（广东）国际人才驿站”服务机制，加强国际人才服务官队伍建设，提升人才服务满意度和获得感。

　　做人才服务工作，归根到底就是做人心的工作。

　　超过6000套的政府性人才房储备供应，各类人才均可拎包入住南沙的人才公寓，应届高校毕业生免租一年，毕业即安家；

　　随着民心港人子弟学校、优联外籍人员子女学校运营，港澳人才子女从幼儿园到初中全学段“就读无忧”；

　　已落地港式金牌诊所等多个重点领域合作项目，“港药达”服务和“港澳药械通”落地实施，广州市第一人民医院（南沙医院）实现国际医疗保险可直接结算。

　　进得来、住得下、留得住的年轻之城，吸引来自五湖四海的年轻人向而往之。

　　以海纳百川之势面向全球招揽英才，让人才引得进、留得住、用得好。

　　驭风聚才，南沙越来越有虎劲。

　　3

　　开放升维有闯劲

　　上千项改革创新成果落地，地区生产总值翻了一番有余——这是广东自贸区最大片区刚刚交出的十年答卷。

　　开放，作为南沙与生俱来的基因，如今已成为南沙开发建设的活力之源。

　　推动对外开放向更宽领域、更深层次、更高水平纵深推进，南沙让开放之门越开越大，发展道路越走越宽。

　　向更深层次开放，让要素流动更活跃。

　　刚刚过去的5月，南沙迎来又一国家级政策加码支持。

　　中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、广东省人民政府联合发布《关于金融支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作的意见》（下称“南沙金融30条”），扩大南沙金融开放大门。

　　新政发布后，南沙迅速推动人工智能产业基金落地，龙头银行组团给企业提供全周期金融服务，细分领域上门宣讲精准赋能，让红利迅速释放落地。这是南沙推动人员、货物、资金、数据等要素流动更加高效便捷的生动写照。

　　近年来，南沙在特色金融发展上不断创新，以金融服务产业发展——

　　截至今年5月底，广期所交易额超19万亿元、广数所交易额约75亿元、跨境贸易投资高水平开放试点交易额超500亿美元，制定全国首套“穗港澳”气候投融资地方标准，落地数字人民币支付场景1.1万个，成为大湾区最大的飞机租赁集聚地，服务“双循环”作用更加突出。

　　随着汇丰全球最大培训中心、期货产业园等项目在今年陆续投入使用，南沙高标准建设特色金融港的步伐有望进一步提速。

　　向更宽领域开放，让交通航运更高效。

　　“从智利出发的车厘子快线，只需20天左右即可直达南沙港，相比普通航线航程缩短一半以上。”

　　南沙已建成华南最大、功能最齐全的综合性枢纽港及完备的江海铁多式联运体系。

　　去年，南沙港区吞吐量突破2000万标箱，连续16年成为国内第一大内贸集装箱港口，开辟170多条国际班轮航线、通往“一带一路”共建国家和地区的航线占比超85%，实现对“一带一路”及亚洲方向重要港口全覆盖。

　　与此同时，“湾区一港通”已在16个内河港口常态化运营，在南沙设立机场货运中心，并开展与白云机场、深圳机场、香港机场的海陆空联运业务；邮轮母港正式开航，家门口即可坐船叹世界。

　　向更高水平开放，让国际交往合作更多元。

　　围绕“建设南沙（粤港澳）数据服务试验区”，南沙先后部署华南唯一一台国际IPv6根服务器，落户下一代互联网国家工程中心粤港澳大湾区创新中心，上线“粤港澳大湾区数据保护与数据跨境服务平台”，让“数字湾区”加速机遇共享。

　　2024年，全球数源中心在南沙正式揭牌。以数据为桥，境内企业在南沙对接香港、澳门的“窗口”，从而与海外国际化的政策接轨。截至目前服务企业已超1.6万家。

　　围绕更好“走出去”，中国企业“走出去”综合服务基地相关海外服务布局57个国家和地区，通过创新设立境外投资项目备案“南沙快线”，基地已协助全省179家企业完成249个境外投资项目备案。

　　围绕更好“引进来”，今年以来，南沙相继出台“促外贸17条”“稳外资3条”等外资外贸外商扶持政策，并发布近百条优化营商环境新政，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　　针对外商投资企业，南沙更在国内率先开展商事登记确认制改革，推行企业登记全流程网办。一个环节，最快半天办结。落地实施“240小时过境免签”“邮轮入境15天免签”等出入境便利化政策，去年经南沙口岸入境外籍旅客同比增长近10倍。

　　发展千万条，开放第一条。

　　开放升维，南沙越来越有闯劲。

　　4

　　融通湾区有冲劲

　　6月12日至13日，南沙再赴香港，展现“南沙金融30条”蕴藏的航运金融新机遇，推介庆盛枢纽先行启动区发展新宝地，进一步巩固与香港火热合作势头。

　　密集奔赴港澳的背后，透视着南沙携手港澳发挥“两制”之利的初心使命与行动担当。

　　粤港澳大湾区，“一国两制三关税区”。融合，难点在规则，突破点也在规则。

　　6月1日起，港澳专业机构和专业人士符合条件即可在南沙执业。

　　一叶知秋。融通湾区，南沙以空前力度的放权赋权，通过规则衔接机制对接打破制度之壁——

　　人员往来更便捷。“先执业，后认定”新政施行，146项境外职业资格认可清单出台，港澳专业人才在南沙可实现无缝跨境执业。

　　税收优惠更精准。税收优惠落地，港澳居民在南沙累计享受个税优惠超1.2亿元，平均税负下降超五成。

　　航运物流更通畅?！案郯摹仙场敝泄俺隹诎丁捌咛烀馇蹦Ｊ酵菩校蟠笏醵檀霸诟劭诘耐Ａ羰奔?。

　　交流机制更完善。首个粤港合作咨询委员会在南沙成立，在航运、金融、科技等14个领域深化合作，以“香港所长”“南沙所能”服务“国家所需”。超80家港澳及国际商协会汇聚，成为南沙深化面向世界的粤港澳全面合作的“参谋员”。

　　从深化与港澳合作，到纵深推进大湾区建设，再到粤港澳三地一体化发展，“大湾区越来越像一座城”的美好向往，在南沙越来越具象化。

　　今年4月10日起，广深港高铁庆盛站香港往返南沙班次增至12班。这意味着，香港往返南沙的高铁已覆盖早中晚全时段，获得包括港科大（广州）众多师生在内的粤港通勤族大加赞赏。

　　2024年底，随着深中通道南沙联络线通车，广深双城经由这个“超级通道”，在南沙实现“握手”。

　　乘势而上，南沙，选择以前所未有的力量重塑着交通格局。不论是增设庆盛高铁站经停班次的“微改造”，还是掀起南珠中城际、狮子洋通道等跨城交通大项目大建设，南沙加快打造连接珠江东西两岸并辐射全球的“超级枢纽”。

　　联通粤港澳，空间距离虽然没有改变，时间距离却在南沙实现了“极致压缩”。

　　如今，喝一杯咖啡的工夫，就可以从澳门开车到南沙赏?；?、逛花灯、观赛事。

　　在“超级枢纽”叠加“超级通道”中，粤港澳大湾区建设的“超级机遇”也在南沙持续释放。

　　统计数据显示，南沙已累计落户以晶科电子为代表的3100家港澳企业，实际使用港澳资超146亿美元；南沙港区开通与香港往来航线超60条，去年往来集装箱量超1201万标箱，同比增长21.8%。

　　生活半径扩大，时空距离缩短，经贸往来便捷……枢纽南沙，不断刷新着粤港澳三地居民对美好生活的想象与期待。

　　一湾珠水流，三地血脉同。

　　出生于澳门的著名“人民音乐家”冼星海，祖籍就位于南沙榄核镇。2024年，国家级原创音乐剧《星辰大海·冼星?！吩谀仙称舳惭?，两地文艺家以“同心圆”之力，向世界讲述着粤澳深厚情谊。

　　三年来，随着规则机制和基础设施的软硬联通并举，湾区民众“无缝接轨”、心意相通的生活图景，正在南沙描绘成真，落地为景。

　　——文旅资源交融。南沙天后宫，已成为粤港澳大湾区妈祖文化交流中心，南沙、澳门每年联合举办的妈祖巡游活动，已成为两地民众共同的精神盛事。

　　——品质教育上新。南沙民心港人子弟学校、优联外籍人员子女学校陆续开学开办，区内3所公办学?？韪郯淖拥馨?，为在内地生活的港人子女及其他非内地籍子女提供优质教育。

　　——港式医疗互通。启动全国首个机构跨境养老服务国家级标准化试点，“港澳药械通”引进10种进口药品和器械，“长者医疗券”完成231人次香港长者异地结算。

　　春风十里，不问归期。一个有颜值、有温度、有质感的南沙，正成为更多湾区人梦开始的地方、星辰落脚的原乡。

　　越来越多港澳居民选择来到南沙上学、就业、就医、养老。港澳居民人数增长近6倍、总数达1.1万人，港澳青创团队数量增长1.7倍、总数达798个，累计集聚港澳企业超3100家。

　　人潮涌动之处，正是人心所向之地。

　　三地协同，多向奔赴。南沙，正成为港澳面向未来的最佳拍档，湾区企业发展壮大的福地。

　　融通湾区，南沙越来越有冲劲。

　　5

　　雕琢城市有韧劲

　　“广州终于有属于自己的看海情侣路了！”

　　要了解广州人对看海的向往，看最近南沙在建的全市首条看海情侣路有多火便知。

　　从规划发布时的全网热议，到效果图呈现时的全民期待，再到最近“连片提升后的看海沙滩将在年底免费开放”的满屏打call，这条致力于打造“广州看海最好的地方”的20公里浪漫海岸，可谓出道即出圈。

　　建设年轻的城，服务年轻的人，南沙这座年轻的未来之城，正在被越来越多年轻的人喜爱。

　　城市发展成色几何，往往能从其空间功能品质上窥看一二。

　　近年来，南沙以“人”为第一位，通过营造新城市空间，抢占新一轮城市综合竞争力先机。

　　城市地标崛起，形象实力双强——

　　蕉门河畔，以聚星桥为首的人行桥延续南沙城市客厅空间活力，汇聚起青创平台、法律服务平台、科创合作平台，南沙国际会展中心、大湾区科学论坛永久会址等地标建筑拔地而起。

　　万众期待的连片沙滩接踵而至，南沙天后宫以及蒲州花园的沙滩将连通改造，年底建成后将免费向公众开放，成为南沙看海情侣路又一标志性景点。

　　城市界面塑新，人城融合演进——

　　20平方公里中心城区改造加速实施，城区“颜值”蝶变升级；9个城中村改造项目“加速跑”，焕发城市活力，创造更具幸福感生活。

　　如今南沙新一轮国土空间规划已正式获批，多维度提升打造更具魅力的现代化城区，全省首个未来城市综合实证试点扎实推进，全空间智能无人体系场景引领潮流，一个活力、智慧、韧性的现代化滨海新城正在崛起。

　　城以人为本，人以城为家。

　　城市的魅力，不仅在于高楼林立与灯火辉煌、城市景观与自然风光，更在于人与城市的心意相通、和谐共融。幸福指数是最直接的反馈。

　　幸福感，从一间“好房子”开始。

　　回答时代对居住品质的全新注解，让住有优居，南沙探索建设“好房子”，住宅标杆项目火爆上新；让住有所居，南沙街道、港湾街道、珠江街道等高品质安置房让村民住上心仪房，筹集保障性住房超2.7万套。

　　幸福感，在暖心的医疗服务间加载。

　　南沙引进落地中山大学附属第一（南沙）医院等6家三甲医院和2个国家医学中心，打造粤港澳大湾区医疗卫生新高地，为大湾区居民提供多元化、多层次的医疗服务。

　　作为医疗界的“国之重器”，广东省中医院国家医学中心项目也为打造粤港澳大湾区医疗卫生高地再添一把劲火。

　　幸福感，藏在教育惠民的温度里。

　　广州第一所接收归国留学人才子女、第一所由香港工贸署认证的“香港服务提供者”的外籍人员子女学校——广州市优联外籍人员子女学校作为标杆异军突起；香港恒生大学（南沙）中心启用，港科大（广州）、南沙民心港人子弟学校等一批高水平教育机构强力加持，南沙教育的“国际范”愈加凸显。

　　一个城市或地区的发展竞争力、可持续力很大程度上取决于青年。

　　探索年轻人钟爱的城市，从“网红”实现“长红”，南沙积极营造“烟火气”。

　　娱乐有了新选择——

　　通过引入国际顶级赛事和文旅活动，南沙既加速构建特色赛事矩阵，也借助各类文化盛事点燃城市热情。

　　成为粤港澳大湾区帆船赛唯一内地赛点、首届湾区半程马拉松赛成就“万马奔腾齐图南”，广州草莓音乐节、风暴电音节吸引了超10万乐迷汇聚南沙，国内最大型的灯会“2025粤港澳大湾区灯会”吸引超70万游客入园赏灯，成为大湾区乃至全国瞩目的精彩选择。

　　创造宜业、宜居城市的同时，南沙加速打造宜乐、宜游之城，提升市民获得感。

　　文体有了承载地——

　　多样娱乐消费场景吸引阶段性“流量”后，如何转化为持续性“留量”？强化文化认同，是南沙给出的回答。

　　以岭南海洋文化为底色，南沙体育馆多维度提升场馆功能，打造城市文体活力空间；可容纳6万人的大湾区体育中心“以扇为礼，迎八方来客”，将岭南特色、中国气派展现得淋漓尽致。以文化为底蕴，以文体地标为支点，南沙勾勒出独具特色的城市轮廓。

　　抢抓大湾区文化体育中心建设及深中通道通车机遇，南沙南部片区正谋划面向湾区、辐射世界的高能级服务功能，打造世界湿地城市典范、国际交往平台、国家创新高地、湾区共同家园，展现东方派、中国风、岭南韵、国际范。

　　精雕城市品质，南沙越来越有韧劲。

　　6

　　改革发展有后劲

　　在《南沙方案》的牵引下，三年来，国家部委陆续出台30余份政策文件支持南沙发展，重视程度之高、政策密度之大、推动力度之强前所未有。

　　一子落，满盘活。

　　支持南沙“放宽市场准入15条”，打开海陆空全空间无人体系等11个领域的“大市场”，“南沙金融30条”推动南沙加速成为链接国际资本、服务科技产业、助力粤港澳深度融合的战略平台，市场化法治化国际化营商环境基本形成，南沙重大政策的“含金量”正加快转化为赢得发展的“大机遇”。

　　三年来，本着“胆子要大，步子要稳”的改革方法论，南沙不断为大湾区乃至全国探索分级赋权改革提供可复制的经验。

　　改革向深——

　　镇街，是最具活力的经济单元，直接连接市场主体和民生需求，是南沙高质量发展迈上新台阶的突破口、增长点。

　　“10个镇街要像‘小老虎’一样虎虎生威，扑向经济发展第一线?！蹦瓿酰仙撤⒉?025年“一号文”聚焦深化镇街扩权赋能改革，最大程度激发内生动力，将原本主要承担区域社会治理职能的镇街，打造为决胜未来的经济高质量发展主战场。

　　改革向实——

　　企业和企业家是南沙发展的第一资源，也是培育新质生产力的主力军。改革为企业家松绑赋能，企业家的成功实践，又为改革提供最鲜活的注脚。

　　高标准开展土地管理综合改革试点，实行用地指标应保尽保、上不封顶，合理统筹解决市场主体用地需求。

　　放宽市场准入与加强监管体制改革，用登记确认制取代行政审批制，让企业进得来、发展好、留得住。

　　“这些真正印证了‘重大战略看南沙、发展机遇在南沙、创新创业到南沙’?！本Э频缱佣鲁ばす八?。

　　2022年至2024年，南沙新引进项目594个，新增企业超9万户。2025年一季度，71个项目开工，约占全市五分之一。

　　改革向远——

　　法治是最好的营商环境。锚定深化“放管服”改革方向，三年来，南沙在法治改革领域多个“首创”：

　　全省首创区（县）级法治化营商环境三年规划，全国首创保护中小投资者全过程法律服务机制，全国首创集成式发布近百条优化法治化营商环境创新举措……

　　只为做好一件事：真心诚意服务企业家，持续打造“无事不扰、有求必应”的市场化法治化国际化一流营商环境。

　　开放，是最大的改革。

　　商事制度改革变“先证后照”为“先照后证”，极大激发创新创业热情；建立完善基层立法联系点制度，立法“触角”延伸到群众身边……

　　三年来，南沙洞察时与势，统筹立与破，积极对标国际高标准经贸规则，开展首创性、集成式探索，累计在国家和省复制推广181项制度创新成果，制度创新指数排名全国前列。

　　立足湾区，融合发展——

　　以产业共培为突破口，实现智能网联汽车示范应用与横琴、前海、宝安等大湾区重点区域及平台跨区域示范应用互认，首创全国海陆空无人体系超级场景，助推智能网联汽车、低空经济等战略性新兴产业加速实现跨越式发展。

　　强化大湾区综合性国家科学中心联动发展，南沙科学城与松山湖科学城、光明科学城签署战略合作协议；面向2035，南沙新一轮国土空间规划也进一步强化融入湾区的决心：向北融入广州都市圈，开展穗港科教与产业合作、向南联动湾区一体化发展，打造黄金内湾合作试验区。

　　协同港澳，衔接制度——

　　构建港澳青年创业就业全链条保障体系，打造粤港澳青少年人文交流高地，创新港澳专业人才跨境执业机制，出台全国首套与港澳合作编制的气候投融资领域标准……携手港澳，从来都是南沙矢志不渝的使命担当。

　　从引才融大局、促民生融合，到深化金融市场互联互通，南沙纵深推动创新机制对接，正打造大湾区规则衔接高地。

　　面向世界，打开大门——

　　全国首创“跨境电商出口退货‘一站式’监管新模式”，畅通跨境电商出口退货渠道；全国首创打造数字经济公共基础设施——全球数源中心，响应全球数字化发展……

　　积极推动航运、贸易、投资、金融、科技等各个领域的制度创新改革，南沙持续增强开放门户枢纽功能，开拓发展新天地。

　　治大国，若烹小鲜。小智治事，大智治制。

　　以全面深化改革破难题解新题，闯将南沙，发展越来越有后劲。

　　长风破浪劲千钧，鲲鹏展翅向世界。

　　展望未来，南沙还将围绕更好服务支撑大湾区“一点两地”建设，推动《南沙方案》落地落实向纵深推进——

　　进一步全面深化改革，系统推进海港、空港、数港、金融港、人才港“五港联动”发展。

　　发挥香港“超级联系人”和澳门“精准联系人”作用，深化与港澳规则衔接机制对接，稳步推进制度型开放。

　　打造全国先进制造业基地与国际科技创新中心重要承载区，做强大湾区重要增长极。

　　以更加开放的胸襟、创新的锐气、实干的担当，书写“立足湾区、协同港澳、面向世界”的壮阔新篇章。

　　中国南沙，振翼图南，春山可望！

　　（撰文 任燚 吴冠霖 余妍玲 李心迪 郑国豪 张翊伟 梁诗婷 摄影 沈重光 程宇牧 刘伟 策划 黄少宏 统筹 任燚）