7月中旬，一批批裝有空調(diào)、洗碗機(jī)等家用電器的出口集裝箱辦結(jié)海關(guān)通關(guān)手續(xù)，從佛山順德北滘港出發(fā)，以“一港通”模式運(yùn)往廣州南沙港，并走向全球市場(chǎng)。

　　在粵港澳大灣區(qū)港口群，常?？梢?jiàn)進(jìn)出口貨物應(yīng)用“一港通”通關(guān)的場(chǎng)景。2020年11月，“一港通”項(xiàng)目啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“兩港如一港”作業(yè)模式。截至今年7月，“一港通”節(jié)省綜合成本超1億元。從“內(nèi)河轉(zhuǎn)關(guān)”到“一港通”，從填寫(xiě)報(bào)關(guān)單、轉(zhuǎn)關(guān)單兩張單據(jù)，到現(xiàn)在只需一張報(bào)關(guān)單，此間，減少的不僅是一張單，還有大量通關(guān)時(shí)間。一張“一港通”報(bào)關(guān)單，見(jiàn)證貨物出海更便捷，見(jiàn)證南沙港國(guó)際航運(yùn)樞紐作用越發(fā)顯現(xiàn)，見(jiàn)證大灣區(qū)世界級(jí)港口群加速形成的火熱面貌。

　　提效提速

　　貨品剛下生產(chǎn)線就能運(yùn)往碼頭搭接駁船

　　在北滘港閘口前，看著裝載集裝箱的卡車(chē)進(jìn)出，佛山市美的報(bào)關(guān)有限公司關(guān)務(wù)經(jīng)理張焯良臉上充滿自豪?！肮久刻炱骄蛠?lái)600—700個(gè)貨柜，涵蓋空調(diào)、洗碗機(jī)等家電品類(lèi)，產(chǎn)品一下生產(chǎn)線就送過(guò)來(lái)。”他告訴記者，采用“一港通”模式后，只需填一張報(bào)關(guān)單，貨物運(yùn)送到北滘港后就能送上接駁船發(fā)往南沙港，隨后快速裝上國(guó)際貨輪出海。

　　一張報(bào)關(guān)單背后，體現(xiàn)了通關(guān)模式的創(chuàng)新。2020年11月5日，“一港通”項(xiàng)目在廣州啟動(dòng)。該項(xiàng)目以南沙港為樞紐港，內(nèi)河碼頭和鐵路陸港為支線港，通過(guò)優(yōu)化海關(guān)通關(guān)和港口調(diào)撥等多個(gè)環(huán)節(jié)銜接，形成“兩港如一港”“兩關(guān)如一關(guān)”的作業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨物“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，形成“生產(chǎn)—出貨”的良性循環(huán)，有利于企業(yè)靈活安排出貨周期，降低運(yùn)輸成本。

　　順德北滘港是“一港通”項(xiàng)目的首批試點(diǎn)。在張焯良看來(lái)，“貨物進(jìn)了北滘港，就等于進(jìn)了南沙港。企業(yè)不用再安排人員在南沙港辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，貨物到達(dá)南沙港后，安排上國(guó)際貨輪的工作由船務(wù)公司處理即可?！?/p>

　　從事報(bào)關(guān)工作超10年的張焯良，經(jīng)歷過(guò)進(jìn)出口外貿(mào)行業(yè)的變化，他向記者介紹了“一港通”帶來(lái)的便利。在電腦上，他展示了分別為“內(nèi)河轉(zhuǎn)關(guān)”和“一港通”模式的兩張電子單據(jù)，“我們能看到有幾個(gè)區(qū)別。首先，‘內(nèi)河轉(zhuǎn)關(guān)’要填一張報(bào)關(guān)單、一張轉(zhuǎn)關(guān)單，‘一港通’模式只需填一張報(bào)關(guān)單；其次，‘一港通’報(bào)關(guān)單的備注欄專(zhuān)門(mén)標(biāo)記了‘一港通’字樣。”

　　“還有一處要注意?！睆堨塘贾钢鴪?bào)關(guān)單上“運(yùn)輸工具名稱(chēng)”一欄介紹，“‘內(nèi)河轉(zhuǎn)關(guān)’填寫(xiě)的‘振東389’是接駁船，‘一港通’填寫(xiě)的‘UN9321548’是國(guó)際貨輪?！睆堨塘冀忉?zhuān)@意味著“一港通”的報(bào)關(guān)單不需“綁定”接駁船只，任何一艘接駁船抵達(dá)北滘港，貨物都能運(yùn)上船送往南沙港。“接駁船成了港口之間的‘?dāng)[渡船’?！睆堨塘急硎?。

　　得益于“一港通”模式，產(chǎn)品一下生產(chǎn)線就可運(yùn)往碼頭，快速“搭上”接駁船。“貨物‘跑得快’，會(huì)帶動(dòng)生產(chǎn)研發(fā)，降低倉(cāng)儲(chǔ)、物流等成本。最重要是一切‘可控’，推動(dòng)整體鏈條優(yōu)化，提升企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！睆堨塘急硎尽＝刂?月，美的集團(tuán)在北滘港通過(guò)“一港通”方式出口的集裝箱達(dá)1.5萬(wàn)標(biāo)箱，應(yīng)用率超98%。

　　佛山海關(guān)駐順德辦事處北滘監(jiān)管科副科長(zhǎng)廖順勝介紹，2020年，北滘企業(yè)一般采取“內(nèi)河轉(zhuǎn)關(guān)”模式，先把貨物運(yùn)到北滘港堆放，等待對(duì)應(yīng)的接駁船抵達(dá)。由于上述環(huán)節(jié)存在“不可控因素”，許多企業(yè)提出：“如果接駁船能像‘公交巴士’一樣隨到隨走，將提升效率?！痹诹雾槃倏磥?lái)，“‘一港通’模式正是應(yīng)企業(yè)需求而生的。”

　　“提升出口優(yōu)勢(shì)，要分秒必爭(zhēng)?！睋?jù)張焯良比較，采用“一港通”后，只需一次申報(bào)，比原來(lái)兩次申報(bào)耗時(shí)減少1—2天。“從兩張單到一張單，看似簡(jiǎn)單，背后卻是翻天覆地的改變?！睆堨塘冀榻B，采用“一港通”后，每次出口僅需填一張報(bào)關(guān)單，這對(duì)于一家每天要出四五百?gòu)垎螕?jù)的企業(yè)而言，節(jié)省不少時(shí)間。據(jù)他觀察，一名熟練的報(bào)關(guān)員手工錄入、核對(duì)一張報(bào)關(guān)單要10多分鐘，而普通報(bào)關(guān)員最少要30分鐘?！半S著‘無(wú)紙化’發(fā)展、實(shí)行‘一港通’，部分報(bào)關(guān)員從手工作業(yè)崗位調(diào)整到集團(tuán)內(nèi)其他管理崗位，實(shí)現(xiàn)個(gè)人多元化發(fā)展。”張焯良表示。

　　采取“一港通”模式，貨物在支線港完成報(bào)關(guān)、放行，到達(dá)南沙港后如無(wú)特殊情況，不須再次查驗(yàn)，讓進(jìn)出口貨物“跑得快”，實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫銜接”。廖順勝介紹，流程簡(jiǎn)化背后，是監(jiān)管措施的不斷優(yōu)化完善。最關(guān)鍵的是利用船上衛(wèi)星定位裝置進(jìn)行實(shí)時(shí)航行軌跡監(jiān)控，加強(qiáng)從北滘港到南沙港的途中監(jiān)管，“這些探索是創(chuàng)新與改革的必經(jīng)過(guò)程”?！　?/p>

繁忙的廣州港南沙集裝箱碼頭。

　　省錢(qián)省心

　　物流成本降一半 收貨更快外貿(mào)生意更旺

　　載滿佛山家電的接駁船，一大早在廣州港南沙集裝箱三期碼頭靠岸，船上的集裝箱正被龍門(mén)起重機(jī)的巨大“觸手”卸下，等待運(yùn)上國(guó)際貨輪。

　　在南沙港，每天都能看到這樣的景象。來(lái)自廣東7市18個(gè)碼頭的駁船、來(lái)自省外4市的火車(chē)，以“一港通”模式把各式各樣的出口貨物匯聚于此?！霸谀仙掣?，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)河駁船、火車(chē)、國(guó)際貨輪三個(gè)運(yùn)輸終端的對(duì)接交匯，‘一港通’的核心優(yōu)勢(shì)在于更好地發(fā)揮南沙作為大灣區(qū)地理幾何中心的區(qū)位、集散優(yōu)勢(shì)。”廣州海關(guān)所屬南沙海關(guān)南沙港運(yùn)輸工具監(jiān)管科副科長(zhǎng)蘇杰輝介紹。

　　據(jù)他透露，截至今年，以“一港通”模式通過(guò)南沙港進(jìn)出口的企業(yè)超過(guò)2800家。在他看來(lái)，“‘一港通’模式為企業(yè)提供多一種選擇?！薄　?/p>

　　繁忙的廣州港南沙集裝箱碼頭

　　余楓林所在的廣州花港進(jìn)出口貿(mào)易有限公司主營(yíng)生產(chǎn)桌椅、鍋碗瓢盆等日常家用制品，上個(gè)月，該公司有16票貨物從花都港以“一港通”模式出口至馬來(lái)西亞等東南亞國(guó)家。

　　余楓林發(fā)現(xiàn)，客戶(hù)對(duì)這些商品的款式、時(shí)效有較高要求，“采用‘一港通’后，貨物出口更順利，海外采購(gòu)方能更快收到貨物，銷(xiāo)售更順暢，自然會(huì)對(duì)我們的合作滿意，有較高信任度，更愿意繼續(xù)交易。貨物和資金周轉(zhuǎn)能形成更快捷的循環(huán)，對(duì)生意起到積極影響?！彼锌奥吠?，證明活力夠，自然財(cái)通?！?/p>

　　此前，余楓林所在公司的出口貨物大多通過(guò)陸運(yùn)送往南沙港，費(fèi)時(shí)費(fèi)力且不省心?！跋劝才跑?chē)輛到南沙港提空柜，拉到花都裝柜，然后再運(yùn)回南沙港，來(lái)回就要6小時(shí)，而且路上情況難料，運(yùn)到南沙港后還要等待查驗(yàn)和碼頭作業(yè)?！庇鄺髁只貞?。如今，只需填一張“一港通”報(bào)關(guān)單，在花都港碼頭提柜，半小時(shí)到倉(cāng)庫(kù)，裝貨后運(yùn)回花都港，“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，再通過(guò)接駁船運(yùn)往南沙港。余楓林算了一筆賬：原本一票貨物的物流綜合成本為3000—4000元，采用“一港通”后，該項(xiàng)成本最低降至1500元左右，差不多打了五折。

　　隨著企業(yè)周轉(zhuǎn)效率提高，新趨勢(shì)隨之產(chǎn)生。余楓林發(fā)現(xiàn)，企業(yè)越來(lái)越傾向于與物流公司合作，而不是自建運(yùn)輸隊(duì)伍，“企業(yè)更關(guān)注于如何降低生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本”。他解釋?zhuān)捎谩耙桓弁ā焙?，只需在碼頭委托一個(gè)第三方處理通關(guān)事務(wù)，“提升一個(gè)環(huán)節(jié)的效率，就提升了整個(gè)鏈條的效率”。

　　花都海關(guān)花都港監(jiān)管科副科長(zhǎng)房正告訴記者，2022年，“一港通”模式在花都港正式實(shí)施，首批采用“一港通”模式進(jìn)口的貨物是東風(fēng)日產(chǎn)公司的汽車(chē)零配件，隨后陸續(xù)有銅礦、甘油等貨物采用“一港通”模式進(jìn)口。有企業(yè)估算過(guò)，采用“一港通”模式后，平均一年可節(jié)省數(shù)十萬(wàn)元綜合成本。

在廣州港南沙集裝箱碼頭，裝載貨物的集裝箱正從接駁船上卸下轉(zhuǎn)運(yùn)。

　　保質(zhì)保值

　　香料出口免于受潮變質(zhì)貶值

　　在肇慶，一家陶瓷企業(yè)最近遇上難題，有37柜陶瓷產(chǎn)品的訂單即將出口至菲律賓，但交貨期臨近，按原來(lái)的轉(zhuǎn)關(guān)模式可能無(wú)法準(zhǔn)時(shí)交貨，還會(huì)產(chǎn)生滯柜費(fèi)、改船費(fèi)等。在一籌莫展之際，肇慶市港務(wù)有限公司報(bào)關(guān)部經(jīng)理?xiàng)蠲翩辖ㄗh該企業(yè)采用“一港通”模式，提高通關(guān)效率，確保如期交貨。菲律賓客戶(hù)收到貨后，對(duì)于這次出口的效率非常滿意，又下了新訂單，還決定與該企業(yè)長(zhǎng)期合作。據(jù)楊敏嫦觀察，這樣的案例比比皆是：“我了解到肇慶至少有40%的出口企業(yè)用‘一港通’?！?/p>

　　對(duì)于出口農(nóng)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，“一港通”帶來(lái)的便利尤為顯著。在肇慶三榕港，肉桂、八角、良姜等香料的出口是一大特色，不少貿(mào)易公司在當(dāng)?shù)厥召?gòu)香料并出口到東南亞國(guó)家，深受當(dāng)?shù)厝藲g迎。“據(jù)了解，本地至少有10家企業(yè)主營(yíng)香料出口，平均一票出口有3—4個(gè)集裝箱，一個(gè)集裝箱大概裝25噸的香料。”肇慶海關(guān)三榕港監(jiān)管科副科長(zhǎng)張晨介紹。

海關(guān)工作人員正在抽查出口貨物。

　　這些香料干貨對(duì)環(huán)境要求較高，需要避免受潮、水浸，雖然集裝箱的密封效果較好，但也有進(jìn)水的風(fēng)險(xiǎn)。“廣東本來(lái)就多雨，集裝箱在雨天來(lái)回運(yùn)輸，干貨難免容易受潮?！睆埑空f(shuō)，此前就有出口企業(yè)遇到類(lèi)似情況，出口香料受潮，質(zhì)量發(fā)生變化，收貨價(jià)隨之“貶值”，甚至影響后續(xù)的出口合作。

　　采用“一港通”模式以來(lái)，出口周期平均壓縮2—3天，有利于保證香料干貨質(zhì)量，免于受潮、變質(zhì)，盡快地將貨物送達(dá)買(mǎi)家手中，保障企業(yè)利益?！皶r(shí)間對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)很重要，出口時(shí)間越短，越有保障?！睆埑拷榻B，上半年，經(jīng)三榕港以“一港通”模式出口標(biāo)箱超1600個(gè)，同比增長(zhǎng)54.3%。據(jù)楊敏嫦估算，得益于“一港通”模式，三榕港出口物流時(shí)間平均每票可壓縮1—3天，平均每個(gè)標(biāo)箱節(jié)省物流成本300—400元。

　　接下來(lái)，廣州海關(guān)將優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步全面深化改革，支持有業(yè)務(wù)需求的內(nèi)河碼頭應(yīng)用“一港通”模式，實(shí)現(xiàn)與南沙港無(wú)縫連接，發(fā)揮南沙港國(guó)際航運(yùn)樞紐作用，助力暢通國(guó)際物流通道，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。