4月的廣東熱鬧非凡，高層政要頻繁會晤，對外投資、交易盛會連連。9日，第十屆中國廣州國際投資年會全體大會在廣交會展館舉行，向全球企業(yè)發(fā)出投資邀請；即將到來的第135屆中國進出口商品交易會，吸引世界各地客商共掘商機。

　　廣東堅定不移推進高水平對外開放，加快塑造國際合作與競爭新優(yōu)勢，近日印發(fā)《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于實施“五外聯(lián)動”推進高水平對外開放的意見》（以下簡稱《意見》）。

　　《意見》提出，扎實推進外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智穩(wěn)中提質(zhì)和互聯(lián)互通，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，全面提升廣東在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈中的地位，打造形成全球高端要素集聚和資源配置的樞紐區(qū)域，推動貿(mào)易強省建設(shè)上新水平，為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列提供有力支撐。

　　打造20個“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”園區(qū)

　　今年前2個月，廣東外貿(mào)進出口1.35萬億元，同比增長24.9%。其中，出口8859.4億元，同比增長26.8%；進口4624億元，同比增長21.5%，實現(xiàn)外貿(mào)“開門紅”。

　　為全力推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，《意見》指出，廣東將通過打造優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)集群、定向開拓海外重點市場、建設(shè)重要產(chǎn)品集散樞紐、發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)、培育壯大外貿(mào)主體、完善跨境物流體系等七方面，推動外貿(mào)提質(zhì)增效。

　　其中，在打造優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)集群方面，廣東將鞏固提升電子信息、現(xiàn)代輕工紡織等萬億元級出口產(chǎn)業(yè)集群，并推動智能家電及設(shè)備出口邁上萬億元級臺階。“廣東的外貿(mào)長板是我省的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。由《意見》可以看出，我省外貿(mào)接下來的發(fā)展核心是加強產(chǎn)貿(mào)互動?！标惡驼f。

　　跨境電商是廣東外貿(mào)的新增長點。《意見》明確，將支持廣州、深圳建設(shè)跨境電商國際樞紐城市，打造20個“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”園區(qū)，培育10家百億元級跨境電商龍頭企業(yè)，建設(shè)500個較大規(guī)模海外倉。

　　在加快服務(wù)外包提質(zhì)升級方面，《意見》提出，將優(yōu)化服務(wù)外包結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展軟件研發(fā)與開發(fā)、信息運營維護、云計算服務(wù)等信息技術(shù)外包產(chǎn)業(yè)，打造離岸軟件開發(fā)中心，推動外包產(chǎn)業(yè)向高附加值、高品質(zhì)、高效益轉(zhuǎn)型升級。

　　此外，《意見》還對建強服務(wù)外包平臺和培育服務(wù)外包龍頭企業(yè)提出具體目標(biāo)：將提升廣州、深圳、佛山等國家級服務(wù)外包示范城市能級，培育15個省級數(shù)字服務(wù)出口基地，推進建設(shè)10個外包公共服務(wù)平臺；吸引培育一批全球外包100強、中國服務(wù)外包領(lǐng)軍企業(yè)和百強企業(yè)，推動不少于150家服務(wù)外包企業(yè)轉(zhuǎn)型數(shù)字貿(mào)易龍頭企業(yè)。

深圳鹽田港。

　　外資引進來 外智留下來

　　近年來，在世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、地緣政治局勢緊張、主要國家投資審查趨嚴(yán)等不利因素影響下，全球跨國直接投資疲軟?！度蛲顿Y趨勢監(jiān)測報告》顯示，2023年全球外國直接投資實際下降18%。

　　作為對外開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū)，廣東迎難而上。《意見》提出，廣東將通過優(yōu)化招商工作機制、強化制造業(yè)招商引資、建強招商引資主陣地、營造一流投資環(huán)境，多維度促進外資擴增量穩(wěn)存量提質(zhì)量。

　　圍繞制造業(yè)招商引資的“重頭戲”，廣東將緊盯新一代電子信息、綠色石化、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等行業(yè)龍頭企業(yè)，開展鏈主招商，引進一批標(biāo)志性大項目。同時，開展隱形冠軍招商與未來產(chǎn)業(yè)招商。

　　“廣東吸引外資的優(yōu)勢之一在于產(chǎn)業(yè)集群的進一步夯實，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上的外資企業(yè)入駐。通過不斷增強的產(chǎn)業(yè)集群和巨大的市場需求，吸引越來越多的高質(zhì)量外資企業(yè)共謀發(fā)展?！睆V東外語外貿(mào)大學(xué)國際服務(wù)經(jīng)濟研究院院長陳和說。

　　自貿(mào)試驗區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、中外合作園區(qū)作為招商引資主陣地，“吸金”效應(yīng)明顯。接下來，廣東將深化廣東自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新，落實企業(yè)所得稅、個人所得稅優(yōu)惠政策，重點引進跨國公司、央企、大型民企等功能型、區(qū)域型總部。

　　外資引進來，外智留下來。在粵外資科技研發(fā)中心“眾星云集”：巴斯夫（廣東）一體化基地項目一體化技術(shù)中心、深圳西門子能源全球創(chuàng)新中心、?？松梨诖髞啚逞邪l(fā)中心……廣東的科技創(chuàng)新實力與產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，吸引外資研發(fā)機構(gòu)落戶。

　　如何用好廣東優(yōu)勢，加大引進外智力度？《意見》提出，鼓勵和引導(dǎo)外資更多投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域，吸引一批高水平外資研發(fā)機構(gòu)落戶廣東。經(jīng)認(rèn)定的外資研發(fā)中心，對其符合條件的科技開發(fā)用品免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅，采購國產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生指出，優(yōu)化外資投資和營商環(huán)境、促進外商深度參與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)投資，便利人員跨境往來是關(guān)鍵。廣東開放包容共享的歷史人文傳統(tǒng)和社會環(huán)境已形成良好的吸引外國人才基礎(chǔ)。

　　根據(jù)《意見》，廣東接下來將大力引進高精尖缺人才，營造具有國際競爭力的引才環(huán)境，通過優(yōu)化實施重大人才計劃，優(yōu)化實施外國人來華工作許可、外國人才簽證、外籍和港澳臺高層次人才認(rèn)定等政策制度，打造“外國專家之家”、國際人才社區(qū)等服務(wù)品牌，增強國際人才“向心力”?！跋ＭM一步打造宜居、綠色、智慧、開放、包容的國際都市生活環(huán)境，集聚更多國際化人才?！睆堁嗌f。

巴斯夫（廣東）一體化基地項目。

　　培育千億營收本土跨國公司

　　“敢拼敢闖”的粵商精神，讓廣東企業(yè)積極出?！瓣J世界”。廣東將通過有序開展對外投資合作、高質(zhì)量建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、著力培育本土跨國公司、完善全球經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，推動外經(jīng)做優(yōu)做強。

　　《意見》提出，加強與東南亞、中東、非洲等共建“一帶一路”國家合作。此外，在電子信息、智能家電、現(xiàn)代輕工紡織、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品等領(lǐng)域，廣東將推動企業(yè)在海外及中西部、沿邊地區(qū)合理布局，用好國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，推動產(chǎn)品、裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)走出去，在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上深度融合。

廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。

　　而在動漫游戲、數(shù)字影音、軟件與信息服務(wù)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)方面，廣東將推動企業(yè)走出去，以所在地本地化運營開拓海外市場。

　　同時，廣東還將鼓勵本土龍頭企業(yè)通過綠地投資、跨境并購、聯(lián)合投資等多種方式參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重塑，支持在海外布局建設(shè)一批研發(fā)中心、生產(chǎn)基地、營銷網(wǎng)絡(luò)、倉儲基地，積極培育營業(yè)收入超千億元的本土跨國公司。

　　廣東將通過完善全球經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)，“護航”企業(yè)出海。一方面，優(yōu)化駐海外經(jīng)貿(mào)辦事機構(gòu)區(qū)域布局，整合平臺資源，強化對外投資合作風(fēng)險防范，指導(dǎo)企業(yè)加強合規(guī)建設(shè)；另一方面，支持廣州南沙建設(shè)中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地，提供國際投資咨詢、合規(guī)經(jīng)營、金融保險、應(yīng)急避險等“一站式”服務(wù)。

　?。ㄓ浾?唐子湉 唐亞冰 楊天智）