拼經濟拼的就是營商環(huán)境。

　　10月15日是廣州第三個“營商環(huán)境日”。廣州經濟第一區(qū)亮出新目標：瞄準“四個一流”，營商爭創(chuàng)典范。

　　近期，《天河區(qū)打造現代化國際化營商環(huán)境典范城區(qū)爭當高質量發(fā)展先鋒行動方案》出臺，系統(tǒng)組織實施營商環(huán)境6.0改革，亮出新目標——“一個中心、兩個服務、四個一流環(huán)境”。

　　截至2023年9月，天河區(qū)共有經營主體70.568萬戶，其中企業(yè)數量53.9377萬戶。

　　天河將緊緊圍繞服務高質量發(fā)展這一中心，服務經營主體、服務產業(yè)發(fā)展，以天河中央商務區(qū)建設“四個出新出彩”示范區(qū)為牽引，突出數字賦能驅動，將天河打造為市場環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境、開放環(huán)境“四個一流”的營商環(huán)境樣板城區(qū)，持續(xù)提升區(qū)域競爭力吸引力，爭當廣州繼續(xù)在高質量發(fā)展方面發(fā)揮領頭羊和火車頭作用的先鋒。

　　從1.0到6.0，優(yōu)化營商環(huán)境只有起點，沒有終點。這場持之以恒的接力賽，天河再出發(fā)。

　　向“高”而攀 在四方面做典范

　　更高、更優(yōu)、更強。

　　蟬聯全國投資競爭力百強區(qū)第一，連續(xù)6年上榜賽迪中國城區(qū)高質量發(fā)展百強區(qū)，獲批2023年“企業(yè)家幸福感最強區(qū)”……天河區(qū)作為廣州的經濟第一區(qū)、核心發(fā)展極，今年年初便迎來企業(yè)注冊率“井噴”。

　　近年來，無數企業(yè)見證營商環(huán)境正成為廣州天河構筑核心競爭力的“主賽道”。微觀的切身感受，各領域的排名，均指向優(yōu)質的營商環(huán)境。

　　“十年前，辦企業(yè)既要找場地，又要帶齊所有證照、逐個簽字。而今，開辦企業(yè)速度經歷了‘飛速’甚至是‘光速’的變化。”經常為企業(yè)辦理證照、投資業(yè)務的廣州天合投資咨詢有限公司負責人譚倩對于天河營商環(huán)境的變化有著最為直觀的體驗。

　　縱觀國內外，營商環(huán)境之爭正是一場“求長遠之爭”。對于經濟強區(qū)來說，營商環(huán)境就是生產力。這既是天河服務高質量發(fā)展、增創(chuàng)現代化建設關鍵新優(yōu)勢的題中之義，也是聚焦要素市場化配置改革，為實體產業(yè)集聚發(fā)展要素的必然之舉。

　　每一年，都有新突破。每一次迭代，目標越來越清晰，信心愈足。天河不滿足現狀，優(yōu)化營商環(huán)境永無止境。

　　向“高”而攀，進一步提升營商環(huán)境吸引力、競爭力，天河提出打造現代化國際化營商環(huán)境典范城區(qū)，打造為市場環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境、開放環(huán)境“四個一流”的營商環(huán)境樣板城區(qū)，要在四方面做典范。

　　在要素保障上爭做典范，天河將深化全省首創(chuàng)“金融+信用+創(chuàng)新”多層次融資服務體系，發(fā)揮廣州（國際）科技成果轉化天河基地等重大平臺作用，推進國家知識產權強縣建設試點縣建設。

　　在企業(yè)服務上爭做典范，天河將依托全市首創(chuàng)市、區(qū)共建政企溝通服務中心，結合“政企+”綜合服務平臺，率先構建線上線下全面融合的企業(yè)服務體系。

　　在法治保障上爭做典范，天河將用好粵港澳大灣區(qū)國際商務與數字經濟仲裁中心，加快建設廣州中央法務區(qū)天河高端片區(qū)，在法治保障上爭做典范。

　　在灣區(qū)融合發(fā)展上爭做典范，天河將發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)（廣東）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地龍頭帶動作用，優(yōu)化全省首個港澳青年之家服務平臺，完善“1+1+N”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系。

　　“二次創(chuàng)業(yè)”，營商環(huán)境優(yōu)化提升再出發(fā)，必將為廣州繼續(xù)在高質量發(fā)展方面發(fā)揮領頭羊和火車頭作用展現天河擔當。

　　向產而行 “要素環(huán)境”改革探路

　　“產業(yè)第一、制造業(yè)立市”，在6.0階段，“產業(yè)”成為此次廣州營商環(huán)境改革的關鍵詞。

　　宜商興業(yè)，“要素環(huán)境”改革先行。天河堅持“大營商”視野，以要素市場化配置為抓手，打造產業(yè)要素集聚的一流市場環(huán)境。

　　9月18日，一場天河區(qū)現代都市工業(yè)園產業(yè)發(fā)展概念規(guī)劃競賽方案評審會進行，助力天河現代都市工業(yè)園區(qū)“金名片”。

　　當下，推進空間載體要素市場化配置改革，堅持“制造業(yè)立市”，天河正有序推進村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造，引導現有工業(yè)專業(yè)園區(qū)轉型升級，謀劃打造數字化、網絡化、智能化的區(qū)級現代都市工業(yè)專業(yè)園區(qū)，為現代都市工業(yè)發(fā)展提供載體。

　　向產而行，加快建設廣州國際金融城綜合管理服務中心，天河提供企業(yè)開發(fā)報建、工程建設、進駐登記注冊等“一站式”就地辦綜合服務保障重大平臺項目早日落地。

　　未來，企業(yè)落地天河，將可享受精準選址“一鍵查”，天河將構建天河動態(tài)載體資源庫，全面摸查梳理樓宇、產業(yè)園區(qū)信息，強化政府、商務樓宇、中介機構和專業(yè)服務機構之間資源連通共享。

　　在人才方面，天河修訂完善重點人才激勵辦法，充分利用教育、醫(yī)療、金融資源，升級改造人才公寓，完善人才綜合服務保障體系。

　　推進資本要素市場化配置改革，天河將高水平建設廣東數字金融創(chuàng)新產業(yè)園，深化“信用+金融+創(chuàng)新”多層次融資服務體系，建立健全“從初創(chuàng)到上市”創(chuàng)新主體梯度成長體系，推進數據要素市場化配置改革。

　　向“智”求變 數智為治理賦能

　　15日營商環(huán)境日當天，天河“一閱通曉”服務平臺正式上線，將單一的辦事指南升級為圖文并茂、聲像并舉的“智能導辦”；覆蓋從出生、靈活就業(yè)等在內的一件事聯辦“套餐”。讓辦事群眾一看就明白、一聽就清楚，“一站式”徹底解決不知道怎么辦的問題。

　　這是天河立足自身數字化產業(yè)特色，以數字賦能營商環(huán)境的關鍵步驟。

　　在廣州營商環(huán)境6.0改革方案中，支持南沙、黃埔、越秀、天河建設營商環(huán)境“四大高地”。其中，天河將造一流數字賦能營商環(huán)境樣板，以天河中央商務區(qū)建設“四個出新出彩示范區(qū)”為牽引，數字化賦能驅動，全面提升區(qū)域營商環(huán)境現代化國際化水平。

　　在大批量的辦事解讀里“迷路”？天河搭建路標式解讀體系，收集整理全區(qū)114項解讀材料，以“白話”標準組織編制涉企服務解讀材料，實現辦事好查、解讀好看、咨詢好問、領航好辦“四好”服務。

　　向“智”求變，天河瞄準效能升級，以市場主體感受為標準，每減一分，都是敢啃“硬骨頭”的闖關奪隘。每快一步，都是全新的超越。

　　“作為天河企業(yè)，我們日常業(yè)務中已經感受到政務服務的高效便利。我希望既跟蹤反饋好園區(qū)企業(yè)的日常需求，也能將政府的一些便利舉措和優(yōu)惠政策及時傳達給企業(yè)，一起助力政務服務的優(yōu)化提升?！鲍@聘首批政務服務體驗官的廣州佳都集團有限公司產業(yè)服務部總監(jiān)曹庭毅表示。

　　上周，首批10名“政務服務體驗官”在天河區(qū)政務服務中心上崗。這也是廣州天河在全市首推的“政務服務體驗官”。他們將圍繞“辦事全過程”存在的堵點、難點，以“用戶視角”，化身辦事群眾和企業(yè)的代言人，為提升政務服務建言獻策，為優(yōu)化營商環(huán)境出謀劃策。

　　群眾和企業(yè)的獲得感是第一位。以市場準入效能提升為重點，天河將打造便利市場主體發(fā)展的一流政務環(huán)境。

　　打造天河智慧政務大廳、天河政務“一閱通曉、百項解讀”，深化“信用+金融+創(chuàng)新”多層次融資體系，建設天河數字金融服務平臺……《方案》不僅專門提出“數據要素市場化配置”改革，在其他改革任務舉措中也突出數智賦能的任務舉措，從數字政務、數字監(jiān)管、數字服務、數字司法等多維度發(fā)力，全面提升數字化水平，彰顯數字賦能營商環(huán)境顯著特色。

　　作為廣州試點先行區(qū)，天河將推進政務服務多渠道一體化融合，優(yōu)化惠企政策兌現一站式服務，實現更多惠企政策“智慧辦”“指尖辦”“免申即享”。

　　向前沖刺 營商“贏”未來

　　“到天河來發(fā)展，內心總充滿了一種踏實感。在天河，港澳企業(yè)發(fā)展不僅能獲得人才公寓、住房補貼的支持，也能得到政策的引導?！睆V州心誠體育創(chuàng)始人李祖維表示，天河給了企業(yè)良好的發(fā)展空間，讓企業(yè)一步步成長、壯大。

　　城市聚天下英才，人才在城市施展空間，人與城之間是相互選擇、相互成就。天河將以社會信用體系建設為基石，打造護航產業(yè)發(fā)展的一流法治環(huán)境。

　　建成“信用天河”綜合信用服務平臺，天河將以天河中央商務區(qū)為試點，全面提升園區(qū)信用專業(yè)能力，激發(fā)企業(yè)潛在信用需求，實現招商引資和企業(yè)信用一體化服務，打造信用示范園區(qū)。

　　此外，天河建立事前事中事后“白名單”制度，建立“白名單”企業(yè)數據庫，實行“一年最多查一次”“進一次門、查多項事”“非接觸式監(jiān)管”等包容監(jiān)管方式。推進智慧法院建設，實現糾紛化解多元化、智能化。

　　發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)國際商務與數字經濟仲裁中心作用，引入亞太經合組織ODR（在線糾紛解決）平臺業(yè)務，天河引導和鼓勵企業(yè)積極利用仲裁方式解決跨國業(yè)務糾紛，為服務貿易、數字貿易企業(yè)積極開展國際競爭與合作提供法律保障，打造數字仲裁高地。

　　鏈接港澳，營商“贏”未來，以灣區(qū)融合發(fā)展為引領，天河打造便利投資貿易的一流開放環(huán)境，優(yōu)化港澳臺青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。探索在香港掛牌設立“港澳青年之家離岸孵化服務中心”，推動政府服務、項目對接和人員交流前移，為港澳青年提供離岸孵化服務。

　　速讀

　　天河打造現代化國際化營商環(huán)境典范城區(qū)

　　●一個中心

　　緊緊圍繞服務高質量發(fā)展這一中心

　　●兩個服務

　　服務市場主體、服務產業(yè)發(fā)展

　　●四個一流環(huán)境

　　以要素市場化配置為抓手，打造產業(yè)要素集聚的一流市場環(huán)境

　　以市場準入效能提升為重點，打造便利經營主體發(fā)展的一流政務環(huán)境

　　以社會信用體系建設為基石，打造護航產業(yè)發(fā)展的一流法治環(huán)境

　　以灣區(qū)融合發(fā)展為引領，打造便利投資貿易的一流開放環(huán)境

　　（記者 郭蘇瑩）