汽車制造業(yè)強省廣東，新一輪發(fā)展熱潮正在悄然掀起。

　　8月9日，比亞迪在深圳迎來了第500萬輛新能源汽車下線，僅其一家企業(yè)便貢獻(xiàn)了全國將近25%的新能源汽車產(chǎn)量。

　　一周前，深圳剛剛發(fā)布《加快打造“新一代世界一流汽車城”三年行動計劃（2023—2025年）》（下稱《三年行動計劃》），到2025年新能源汽車年產(chǎn)量將超200萬輛，汽車產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到萬億元級規(guī)模。

　　這是繼廣州之后，廣東又一核心城市提出了汽車產(chǎn)值萬億元目標(biāo)。如果各地規(guī)劃順利落實，三年后廣東汽車工業(yè)將再次實現(xiàn)跨越式發(fā)展，產(chǎn)值超2萬億元，產(chǎn)量也將超過700萬輛。

　　當(dāng)下，廣東各地正在圍繞落實省委“1310”具體部署出臺“施工圖”，將制造業(yè)做優(yōu)做強。汽車是國民經(jīng)濟(jì)最重要的支柱產(chǎn)業(yè)，直接體現(xiàn)一個城市的制造業(yè)水平，而汽車行業(yè)也正處百年未有之大變局，為各個城市提供全新發(fā)展機會。

　　此時，深圳提出用三年時間實現(xiàn)汽車制造業(yè)大跨越意味著什么？廣深雙城未來會如何協(xié)同發(fā)展？廣東又如何強化汽車制造業(yè)的全球競爭力？

　　工業(yè)“明珠”的賽龍奪錦

　　汽車產(chǎn)業(yè)被稱為“現(xiàn)代工業(yè)皇冠上的明珠”，是公認(rèn)最能體現(xiàn)一個地區(qū)制造實力的重要標(biāo)志之一。目前，廣東作為全國汽車生產(chǎn)和消費第一大省，汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢明顯。數(shù)據(jù)顯示，2022年廣東汽車產(chǎn)量達(dá)415.37萬輛，連續(xù)六年居全國第一；汽車產(chǎn)業(yè)首次實現(xiàn)超萬億元營業(yè)收入，成為廣東第八個萬億級產(chǎn)業(yè)集群。

　　深圳作為我國“規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值”與“全部工業(yè)增加值”雙第一的城市，此前長期在汽車制造業(yè)領(lǐng)域并未有明顯優(yōu)勢，其2022年汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值僅為2154億元。

　　按照《三年行動計劃》內(nèi)容，深圳要在三年內(nèi)實現(xiàn)汽車制造業(yè)的大跨越，核心指標(biāo)實現(xiàn)數(shù)倍級增長，產(chǎn)值不僅要突破1萬億元，產(chǎn)量也要突破200萬輛，全力追趕國內(nèi)汽車制造業(yè)頭部城市。

　　“深圳領(lǐng)先的電子信息產(chǎn)業(yè)為汽車發(fā)展帶來技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢。在汽車產(chǎn)業(yè)向電動化、智能化轉(zhuǎn)型的大趨勢下，深圳在電子信息領(lǐng)域擁有超強的頭部企業(yè)、豐富的技術(shù)創(chuàng)新資源和人才，使它在車聯(lián)網(wǎng)、智能駕駛領(lǐng)域擁有突出優(yōu)勢。例如，深圳的人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)可以為汽車提供更智能化、高效的解決方案?！睆V州市社會科學(xué)院現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究所副研究員陳峰分析指出，深圳在汽車制造業(yè)擁有很強的后發(fā)優(yōu)勢。

　　從《三年行動計劃》來看，深圳的發(fā)展思路確實有著濃烈的“特區(qū)特色”，充分立足自身原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)新科技、新技術(shù)，明確提出要將智能網(wǎng)聯(lián)的關(guān)鍵零部件作為重點，引導(dǎo)一批傳統(tǒng)ICT企業(yè)向汽車電子拓展，發(fā)展一批生產(chǎn)模式創(chuàng)新企業(yè)，使第三代功率半導(dǎo)體、新體系動力電池、驅(qū)動電機、電機控制器、智能裝備、整車集成及車網(wǎng)互動等領(lǐng)域技術(shù)達(dá)到世界領(lǐng)先水平。

　　關(guān)鍵的是，在短短3年時間里，深圳汽車制造業(yè)能否真正實現(xiàn)如此雄心勃勃的目標(biāo)？

　　過去20多年，深圳一直全力發(fā)展汽車制造業(yè)，除了培育出比亞迪，也曾引進(jìn)多家整車企業(yè)，但進(jìn)程不太順利。2004年，深圳與哈飛汽車合作，在寶安觀瀾建設(shè)生產(chǎn)基地。但由于哈飛汽車陷入困境，再加上被長安汽車收購，該生產(chǎn)基地于2010年易主給長安PSA。當(dāng)時正值中國合資車企黃金年代，但長安PSA始終無法進(jìn)入正軌，最終無奈落幕。隨后接手的寶能汽車，也由于自身發(fā)展問題處于停滯狀態(tài)。

　　不過，深圳的“后發(fā)優(yōu)勢”正在進(jìn)一步凸顯。根據(jù)深圳統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，過去5年，在新能源汽車領(lǐng)域，深圳表現(xiàn)可謂是一枝獨秀，產(chǎn)量從2018年的9.99萬輛，增長到2022年的84.88萬輛，增長了超過7倍，超過了老大哥廣州?？偛课挥谏钲诘谋葋喌希F(xiàn)已成全球最大新能源汽車企業(yè)，8月9日迎來了第500萬輛新能源汽車下線，市場占比遠(yuǎn)超特斯拉等國外品牌。

　　在面向未來的自動駕駛領(lǐng)域，深圳更處于國內(nèi)第一陣營。去年8月，深圳率先實施國內(nèi)首部關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理的法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理條例》；今年，深圳成為我國首批真正進(jìn)行無人商業(yè)化測試的城市之一，做到了車內(nèi)無駕駛員、無安全員載人服務(wù)。

　　雙城合力謀求全球戰(zhàn)略高地

　　早在2021年12月，汽車制造重鎮(zhèn)廣州便率先拋出建設(shè)萬億“智車之城”規(guī)劃，發(fā)布《廣州市智能與新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，提出到2025年全市汽車產(chǎn)能突破500萬輛，規(guī)模以上汽車制造業(yè)產(chǎn)值力爭達(dá)到1萬億元，其中新能源汽車產(chǎn)能超200萬輛。

　　作為廣東汽車制造業(yè)的中心，廣州去年汽車總產(chǎn)量超過313萬輛，占全省總產(chǎn)量的75%以上，占全國總產(chǎn)量的11.5%，連續(xù)四年居全國城市首位。

　　隨著深圳加速汽車制造業(yè)高速發(fā)展，便延伸出一個關(guān)鍵問題，廣深雙城如何在同一舞臺共舞，如何實現(xiàn)1加1大于2的目標(biāo)？

　　一直以來，在廣東汽車產(chǎn)業(yè)布局中，廣州與深圳都有明確的定位，廣州擁有更強的制造能力，深圳在核心零部件領(lǐng)域擁有優(yōu)勢。按照廣東“十四五”規(guī)劃，要推動廣州、深圳“雙城”聯(lián)動發(fā)展，推動廣州、深圳兩市完善戰(zhàn)略合作機制，加強重大規(guī)劃、重大政策、重大平臺對接，聚焦?fàn)I商環(huán)境、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域不斷深化合作。

　　“廣深兩地都是智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)重點布局城市，兩地產(chǎn)業(yè)高度互補，聯(lián)動打造世界級產(chǎn)業(yè)集群未來可期。”廣汽集團(tuán)董事長曾慶洪表示，廣州和深圳都有各自完整的產(chǎn)業(yè)鏈，深圳可以發(fā)揮金融、科技、新一代通信技術(shù)等方面的優(yōu)勢，廣州可以依托在制造業(yè)和商業(yè)貿(mào)易上的深厚積淀。

　　事實上，廣深雙城在汽車產(chǎn)業(yè)的合作，已經(jīng)開展多年。早在2017年，廣汽集團(tuán)相繼與騰訊、華為進(jìn)行深入的戰(zhàn)略合作，在智能駕駛、智能車云、移動出行、軟件開發(fā)、芯片等領(lǐng)域展開深度合作。

　　“深圳《三年行動計劃》不會對廣州帶來沖擊，反而是重大利好。兩個城市在汽車產(chǎn)業(yè)方面都有自己的優(yōu)勢和特色，二者完全可以在汽車研發(fā)、制造、供應(yīng)鏈等方面進(jìn)行合作，形成優(yōu)勢互補、合作共贏的產(chǎn)業(yè)鏈，提升廣東整個汽車制造業(yè)的競爭力?！标惙灞硎尽?/p>

　　華南理工大學(xué)汽車工程系系主任趙克剛也分析指出，廣州、深圳兩城可以在一定程度上錯位發(fā)展，找準(zhǔn)不同的切入點，例如深圳發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢和電子信息產(chǎn)業(yè)的融合支撐，而廣州更偏向傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展路徑，各有特色的同時更要發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，雙方共性的平臺、可共享的資源要加強合作，合力打造汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)，這樣才能面向未來打持久戰(zhàn)。

　　協(xié)同粵東粵西粵北

　　助力全省產(chǎn)業(yè)升級

　　目前，廣東已形成以廣州、深圳為核心集聚區(qū)并輻射周邊地區(qū)的汽車產(chǎn)業(yè)鏈體系，并在芯片、操作系統(tǒng)、智能座艙、自動駕駛解決方案、激光雷達(dá)等全部領(lǐng)域均有企業(yè)布局。

　　“廣東汽車產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)實現(xiàn)了‘規(guī)模第一，創(chuàng)新第一，配套第一’，既是全能冠軍，又有多項單打冠軍，挺起了建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的脊梁。”廣東省汽車智能網(wǎng)聯(lián)發(fā)展促進(jìn)會常務(wù)副會長兼秘書長熊雙玲說道。

　　值得注意的是，在廣深協(xié)同發(fā)展的帶動下，廣東汽車制造業(yè)呈現(xiàn)出不同以往的特點，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)版圖正在被打破重塑，產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局越發(fā)完善。一方面，珠三角傳統(tǒng)汽車制造強市正在加速轉(zhuǎn)型升級；另一方面，粵東西北更多城市通過發(fā)揮產(chǎn)業(yè)配套和推廣應(yīng)用的后發(fā)優(yōu)勢，相繼加入了全新的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。

　　目前，廣東汽車產(chǎn)業(yè)“整零比”為1:0.78，而汽車工業(yè)發(fā)達(dá)國家的整零比則為1:1.7。同時，2021年廣東規(guī)模以上零部件和配件企業(yè)912家，占全國比例僅為6.7%。在2021全球汽車零部件企業(yè)百強榜中，廣東僅有1家入榜；2021年全國零部件企業(yè)百強榜中廣東只有10家，最高排名的廣汽零部件僅排名第7位。

　　這就意味著，廣東仍然有足夠大的產(chǎn)業(yè)容納空間，讓各地市主動融入汽車產(chǎn)業(yè)鏈中。據(jù)記者不完全統(tǒng)計，廣東21個地市發(fā)布的“十四五”規(guī)劃，均將新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車列入重點發(fā)展項目。

　　在粵西湛江，明確提出強化科技引領(lǐng)，完善產(chǎn)業(yè)高端化鏈條，著力培育壯大新能源汽車戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點，打造廣東新能源汽車生產(chǎn)重要基地。

　　在粵東汕頭，也明確提出著力引進(jìn)重大新能源汽車整車、電機、動力電池生產(chǎn)等項目，形成新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。

　　在粵北韶關(guān)，則提出在廣汽、比亞迪等企業(yè)的既有合作基礎(chǔ)上，著力引進(jìn)汽車零部件項目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。

　　與此同時，得益于廣深的強大帶動能力，廣東汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力不斷強化，對外的吸引力不斷加大。今年以來，在新能源汽車領(lǐng)域，已經(jīng)有現(xiàn)代汽車、采埃孚集團(tuán)兩個世界500強企業(yè)的項目在廣東落成；同時，大眾、豐田這類全球龍頭企業(yè)也加大對廣東的投資力度，分別入股小鵬、小馬智行等廣東汽車企業(yè)。

　　“為什么在廣東設(shè)立研發(fā)中心？主要是基于華南地區(qū)有非常豐富的供應(yīng)鏈，同時人力資源非常豐富，更關(guān)鍵是這里擁有300多萬輛的整車產(chǎn)量基礎(chǔ)?！?月1日，在廣州技術(shù)中心開業(yè)儀式上，采埃孚集團(tuán)董事斯蒂芬·馮·舒克曼表示。據(jù)悉，采埃孚技術(shù)中心在選定地址之前，共有60多個候選地區(qū)。經(jīng)過為期1年多的反復(fù)磋商和持續(xù)推進(jìn)，該中心最終選擇落戶廣州花都。

　　產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不斷凸顯，加速推動廣東汽車制造業(yè)運行效率的提升，為廣東汽車制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。2022年，廣東新能源汽車總產(chǎn)量129.73萬輛，約占全國總產(chǎn)量的18.5%。到今年前6月，這個比例進(jìn)一步大幅攀升，在全國總產(chǎn)量中的占比進(jìn)一步攀升至28%。也就是，全國每4輛新能源汽車，便有1輛是廣東造。

　　“廣東汽車制造業(yè)基礎(chǔ)雖然雄厚，但相對長三角，對新興企業(yè)、研發(fā)資源的吸引力仍有待進(jìn)一步提升?！壁w克剛指出，廣州與深圳的協(xié)同發(fā)展，一方面要以產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)吸引更多零部件廠和頭部科技企業(yè)；另一方面要注重加強高水平的招商引資，形成對資金、人才的吸引，研發(fā)資源與高端產(chǎn)業(yè)資源的集聚，引領(lǐng)廣東汽車產(chǎn)業(yè)集群在未來的競爭中保持發(fā)展速度。

　　策論

　　構(gòu)筑世界級

　　汽車產(chǎn)業(yè)集群

　　需要注重“生態(tài)”

　　廣東汽車一年總產(chǎn)量410多萬輛，是個什么概念？據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，僅僅位于美國、日本、印度之后，已經(jīng)超過德國、韓國等一眾傳統(tǒng)汽車強國。

　　去年全球汽車總產(chǎn)量超過了8500萬輛。因此，廣東汽車產(chǎn)量雖然已經(jīng)位居全國第一，但仍然擁有巨大的發(fā)展空間，更何況汽車制造業(yè)又十分注重規(guī)模效應(yīng)。

　　隨著大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等為代表的新一輪信息技術(shù)革命蓬勃發(fā)展，融合了諸多新興技術(shù)的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車，正成為未來汽車產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的必然形態(tài)，也牽動著整個汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級。

　　廣東作為全國重要的汽車生產(chǎn)基地，要想一直保持走在全國前列，就必須要牢牢把握產(chǎn)業(yè)變化的脈動，首先在頂層政策設(shè)計層面要及時根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整。

　　過去3年，在我國新能源汽車滲透率快速提升的同時，我們看到廣東相繼出臺了不同政策，以破解不同的產(chǎn)業(yè)問題，為后續(xù)發(fā)展提供指引，包括《廣東省發(fā)展汽車戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2021—2025年）》《廣東省汽車零部件產(chǎn)業(yè)“強鏈工程”實施方案》。從各地市來看，除了本次深圳《三年行動計劃》出爐，廣州之前已相繼出臺《廣州市智能與新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《廣州市支持汽車及核心零部件產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈補鏈強鏈的若干措施》等。

　　其次，廣東要堅持創(chuàng)新，必須牢牢掌握核心技術(shù)。隨著汽車“新四化”的加速演變，全球汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力“東移”趨勢越發(fā)明顯，中國已經(jīng)成為全球技術(shù)創(chuàng)新的中堅力量，尤其在電動化與智能化領(lǐng)域，中國企業(yè)已開始領(lǐng)跑全球。

　　這個過程中，廣東要牢牢握住新機遇，緊緊抓住發(fā)展新趨勢，以創(chuàng)新為驅(qū)動力，全力攻關(guān)“卡脖子”技術(shù)，全面掌控新能源“三電”關(guān)鍵技術(shù)。并且，要注重核心零部件生產(chǎn)能力的建設(shè)，打造安全穩(wěn)定的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，避免吃傳統(tǒng)汽車的“老虧”。

　　與此同時，要處理好“差異化”問題。全省要通盤考慮整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持不同城市的產(chǎn)業(yè)特點，圍繞“生態(tài)圈”進(jìn)行不同的產(chǎn)業(yè)布局安排，各個城市的“小生態(tài)”與全省的“大生態(tài)”之間要形成互動，達(dá)到串珠成鏈的效果。

　　譬如，按照之前發(fā)布的《廣東省汽車零部件產(chǎn)業(yè)“強鏈工程”實施方案》，明確支持廣州、深圳、佛山、肇慶圍繞整車企業(yè)一級供應(yīng)商布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)珠海、汕頭、韶關(guān)、梅州、惠州、東莞、中山、江門、陽江、湛江、清遠(yuǎn)等地市規(guī)劃布局汽車零部件二、三級供應(yīng)商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要圍繞整個產(chǎn)業(yè)做到橫向與縱向的全覆蓋。正如華南理工大學(xué)汽車新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任姜立標(biāo)的建議：廣東在招商引資及產(chǎn)業(yè)用地等方面應(yīng)加強全省統(tǒng)籌，結(jié)合各區(qū)域已有汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)及汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，形成支撐粵港澳大灣區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端的產(chǎn)業(yè)空間布局。

　?。?span style="text-align: justify;">記者 郭小戈 魏泓泉 實習(xí)生 邱晨希）