3月27日，佛山中央法務(wù)區(qū)揭牌，粵港澳大灣區(qū)法商融合發(fā)展系列活動同步舉辦。

　　從明清“天下四聚”的商貿(mào)繁榮，到全國工業(yè)第四城的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，佛山始終以“通濟天下”的胸襟，在法治與經(jīng)濟的交融中探尋發(fā)展密碼。佛山中央法務(wù)區(qū)的設(shè)立，將賡續(xù)千年法商基因，承擔(dān)起粵港澳大灣區(qū)法治創(chuàng)新的使命。

　　“三兔共耳”的現(xiàn)代化法治生態(tài)圈在此孕育——佛山中央法務(wù)區(qū)率先打造“政務(wù)法務(wù)+社會法務(wù)+企業(yè)（園區(qū)）”三維聯(lián)動的全鏈條、一站式平臺，形成資源互通、服務(wù)共融的現(xiàn)代法治生態(tài)圈。

　　隨著這種法治“引力場”的強勢構(gòu)筑，佛山中央法務(wù)區(qū)正成為粵港澳大灣區(qū)法治資源集聚的新高地，以及禪城、佛山城市能級躍升的關(guān)鍵支點。

　　法治沃土繪新篇

　　佛山中央法務(wù)區(qū)的頂層設(shè)計，處處體現(xiàn)“通濟天下”的巧思。

　　首先是古今融通。其法務(wù)受理大廳的明清《汾流古渡繁華圖》壁畫，映照著一座城市的法治文明密碼。從古代“行規(guī)立信”，到祖廟廟議等，嶺南大地的規(guī)則基因已悄然植入佛山這片商業(yè)沃土。數(shù)百年后，佛山中央法務(wù)區(qū)的成立，正是對這份歷史和文明饋贈的戰(zhàn)略性回應(yīng)。

　　作為入選國家典例的創(chuàng)新事項，禪城的“一門式”政務(wù)改革重構(gòu)政府服務(wù)邏輯，同樣為佛山中央法務(wù)區(qū)的建設(shè)積淀了深厚的法治底蘊。

　　其次是法商交融。當市場主體突破170萬大關(guān)，GDP達1.33萬億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值跨越3萬億元的門檻，佛山經(jīng)濟體的法治需求蓬勃增長，佛山迫切需要建設(shè)一個高度集聚、生態(tài)完整、更高能級和有更強服務(wù)輻射帶動能力的中央法務(wù)區(qū)，有力支持佛山的高質(zhì)量發(fā)展。

　　“禪城要扛起大旗。”禪城區(qū)區(qū)長盤石說。禪城是佛山的中心城區(qū)，集聚了全市最核心最優(yōu)質(zhì)的法務(wù)資源，超過全市1/3的律所、40%的執(zhí)業(yè)律師集聚于此，還匯聚了全市40%的銀行機構(gòu)、70%的保險主體機構(gòu)和65%的金融“億元樓”，法律服務(wù)業(yè)營收居全市第一。

　　在佛山中央法務(wù)區(qū)所處的禪城綠地金融中心，周邊匯聚了銀行、保險公司、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等超過200家專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，成為高端服務(wù)業(yè)集群。

　　高度的法商交融讓禪城有底氣和實力扛起這一任務(wù)。

　　兩年多來，禪城大力實施“城市中心”戰(zhàn)略，提出要實現(xiàn)從中心城區(qū)到城市中心的重大跨越，打造更具輻射帶動能力的“佛山之心”；聚焦“四個中心”建設(shè)，打造都市制造中心、商業(yè)消費中心、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心和嶺南文化中心。

　　建設(shè)佛山中央法務(wù)區(qū)，尤其大力發(fā)展壯大法律服務(wù)業(yè)以及圍繞和依托于法律服務(wù)的專業(yè)服務(wù)業(yè)、泛法務(wù)的產(chǎn)業(yè)，就是禪城打造產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心的應(yīng)有之義，也是賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。

　　“作為佛山法治資源最密集的區(qū)域，禪城擔(dān)起了責(zé)任。”華南理工大學(xué)法學(xué)院教授、廣東省法學(xué)會重點法治基地“法治評價與研究中心”執(zhí)行副主任滕宏慶表示，禪城做好了法治理念和法律服務(wù)輸出的重要角色，建好佛山中央法務(wù)區(qū)，將提供與經(jīng)濟體量相匹配的法律服務(wù)。

　　“佛山中央法務(wù)區(qū)不是簡單的物理集聚，而是通過場景營造與機制創(chuàng)新，讓優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)如活水般浸潤市場主體?！彪陸c認為，這種集成化服務(wù)不僅滿足企業(yè)全生命周期的法治需求，更將成為城市高質(zhì)量發(fā)展的“法治壓艙石”。

　　佛山用數(shù)百年寫就的法治敘事，正在佛山中央法務(wù)區(qū)的時空坐標中展開新篇。

　　激發(fā)“1+1+1＞3”生態(tài)效能

　　在佛山中央法務(wù)區(qū)大堂，一幅“三兔共耳”圖尤為引人注目。

　　最早的“三兔共耳”圖案出現(xiàn)在6世紀的敦煌莫高窟。在中國傳統(tǒng)文化中，“三”象征著吉祥、完整和無限，如“三生萬物”。三只兔子循環(huán)追逐，寓意生命的繁衍與輪回。

　　在佛山中央法務(wù)區(qū)，“三兔共耳”得到全新的解讀：法務(wù)區(qū)以“三兔共耳”為智慧圖騰，從三只靈動玉兔共享的智慧之耳，創(chuàng)“政務(wù)法務(wù)+社會法務(wù)+企業(yè)（園區(qū)）”三維聯(lián)動的全鏈式一站式平臺，從而搭建企業(yè)法務(wù)中心、律政服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)孵化中心為三大主體（三兔）載體，構(gòu)建起全周期、一站式的法治服務(wù)中樞。外圍法治文化生態(tài)圈則如陽光雨露般滲透全域，形成高質(zhì)量發(fā)展的法治引力場。

　　“‘三兔共耳’圖很好地表達了法務(wù)區(qū)的功能，以及法治生態(tài)圈各元素間的相互關(guān)系?！庇嘘P(guān)專家說。

　　政務(wù)法務(wù)是生態(tài)圈的基石。法務(wù)區(qū)整合了佛山市中級人民法院商事巡回審判法庭、禪城區(qū)法院民二庭、佛山國際金融仲裁院等司法資源，打造“一站式”法務(wù)平臺。中國貿(mào)促會調(diào)解中心大灣區(qū)中心的入駐，進一步引入國家級調(diào)解資源和機制，提升商事糾紛化解效率。未來與禪城區(qū)行政服務(wù)中心的數(shù)據(jù)聯(lián)通，更將成為一大亮點，依托數(shù)據(jù)中樞，可實現(xiàn)案件智能匹配、文書自動生成等，減輕了律師壓力，還將進一步縮短企業(yè)法律需求的響應(yīng)時間。

　　社會法務(wù)是生態(tài)圈的紐帶。法務(wù)區(qū)通過律政服務(wù)中心、法治文化中心等載體，鏈接各種協(xié)會、高校智庫、行業(yè)協(xié)會等社會力量。例如，佛山法務(wù)經(jīng)理人聯(lián)盟匯聚企業(yè)法務(wù)負責(zé)人，將定期舉辦案例研討與資源對接會，解決行業(yè)共性問題，讓風(fēng)險防控經(jīng)驗在行業(yè)中流動起來；與中國人民大學(xué)等高校共建的實踐基地，將助力學(xué)生打通理論轉(zhuǎn)化路徑，為法務(wù)區(qū)建設(shè)儲備人才資源；“疑難案件法律診所”首創(chuàng)跨區(qū)域?qū)＜逸喼禉C制，由廣深佛等地頂尖專家律師輪值，為企業(yè)提供“精準診療”；法律無人“診所”將提供24小時服務(wù)。

　　此外，法治文化中心將通過論壇、展覽等形式，打造律師的成長驛站、精神家園，推動法治精神融入城市肌理，以法治文脈滋養(yǎng)城市品格，涵養(yǎng)市民法治素質(zhì)。

　　企業(yè)（園區(qū)）是生態(tài)圈的核心服務(wù)對象。法務(wù)區(qū)圍繞市場主體從初創(chuàng)到出海的全周期需求，構(gòu)建“企業(yè)法務(wù)中心+產(chǎn)業(yè)孵化中心”雙輪驅(qū)動模式。企業(yè)法務(wù)中心針對本土企業(yè)，推出“線上點單”；面向“出海”企業(yè)，將有佛山市涉外公共法律服務(wù)中心，協(xié)同法務(wù)區(qū)構(gòu)建企業(yè)出海合規(guī)“服務(wù)盾牌”。產(chǎn)業(yè)孵化中心則聚焦法務(wù)科技賽道，吸引無訟科技、得理大數(shù)據(jù)等企業(yè)入駐，形成“法律+科技”產(chǎn)業(yè)集群，著力推動“云上法務(wù)區(qū)”建設(shè)。

　　政務(wù)、社會、企業(yè)（園區(qū)）三維協(xié)同，形成“你中有我、我中有你”的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，讓法律服務(wù)從“被動應(yīng)對”轉(zhuǎn)向“主動服務(wù)”。

　　佛山中央法務(wù)區(qū)通過機制創(chuàng)新激發(fā)“1+1+1＞3”的生態(tài)效能，實現(xiàn)從物理聚合到產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，讓法治真正成為佛山高質(zhì)量發(fā)展的推進器。

　　“這不僅是對公共法律服務(wù)的提升和優(yōu)化，也是法治政府和法治社會一體推進，以及法治中國在佛山的一次生動實踐?！狈鹕街醒敕▌?wù)區(qū)有關(guān)負責(zé)人說。

　　企業(yè)“出?！甭犯鼤?/strong>

　　“不‘出?！统鼍?，亂‘出?！爻鼍帧！痹诨浉郯拇鬄硡^(qū)法商融合發(fā)展系列活動上，中國貿(mào)促會商事法律服務(wù)中心副主任王琳潔一語道破中國企業(yè)全球化生存法則。

　　在“一帶一路”倡議深度實施與全球經(jīng)濟格局重構(gòu)的當下，佛山正以法治為槳，依托佛山中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，在規(guī)則銜接上引領(lǐng)企業(yè)劈波斬浪、奮力突圍。

　　滕宏慶以“近悅遠來”四字總結(jié)佛山中央法務(wù)區(qū)的戰(zhàn)略內(nèi)核。

　　“佛山中央法務(wù)區(qū)的建設(shè)，既保障本土企業(yè)‘走出去’的權(quán)益，更為外資‘引進來’增強法治信心?！彼硎荆斨袊Q(mào)促會調(diào)解中心大灣區(qū)中心的國內(nèi)外資源匯聚，當粵港澳大灣區(qū)的頂尖律師在法務(wù)區(qū)同堂辦公，實質(zhì)是構(gòu)建了一個法治協(xié)同的樣板。這種制度集成的建設(shè)，將吸引粵港澳大灣區(qū)其他城市的優(yōu)質(zhì)法治資源來到佛山中央法務(wù)區(qū)，開展更多法治協(xié)同的相關(guān)工作。

　　如此一來，既為本土企業(yè)涉外貿(mào)易的開拓提供了便利，又對外來投資者產(chǎn)生了磁吸效應(yīng)。他們在佛山從商，即使出現(xiàn)商事糾紛，也能通過灣區(qū)法治協(xié)同機制高效化解。這讓法治化營商環(huán)境的打造，真正落到了實處。

　　“接下來，期待佛山中央法務(wù)區(qū)把法治創(chuàng)新的經(jīng)驗輻射出去，為整個粵港澳大灣區(qū)的法治建設(shè)，輸出佛山經(jīng)驗?！彼f。

　　佛山中央法務(wù)區(qū)的揭牌，不是終點而是起點，未來將產(chǎn)生更廣泛的同頻共振。

　　“沒有法治護航的產(chǎn)業(yè)升級，如同沒有導(dǎo)航的遠洋航行?！狈鹕绞泻Ｌ煺{(diào)味食品股份有限公司董事會秘書柯瑩表示，海天味業(yè)在業(yè)務(wù)開拓過程中面臨知識產(chǎn)權(quán)保護、涉外法律糾紛等諸多法務(wù)問題。佛山中央法務(wù)區(qū)的設(shè)立將為企業(yè)提供更高效便捷的法律服務(wù)，讓企業(yè)在有效的風(fēng)險防范中經(jīng)營步伐走得更穩(wěn)。

　　“我們將重點深耕數(shù)智化法律服務(wù)、涉外法律服務(wù)等多個板塊?！敝新劮鹕铰蓭熓聞?wù)所主任張貫表示，中聞佛山將努力契合佛山中央法務(wù)區(qū)的建設(shè)步伐，通過中聞青年律師培養(yǎng)計劃與跨區(qū)域協(xié)作平臺等，共同推動法治事業(yè)邁向新高度。

　　縱向承接嶺南法治文脈，橫向銜接港澳規(guī)則，垂直賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，佛山中央法務(wù)區(qū)釋放法治“引力場”，讓法治從文本轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能，將為城市的可持續(xù)發(fā)展提供堅實的保障和動力。

　?。?span style="text-align: justify;">撰文 李曉莉 攝影 廖明璨）