2月20日，佛山市十六屆人大五次會議召開。南方日報記者 戴嘉信 攝

　　惟拼搏者強，惟進取者贏。

　　“我們要以二次創(chuàng)業(yè)的奮斗姿態(tài)，向著‘再造一個新佛山’的目標砥礪奮進！”2月20日，佛山市十六屆人大五次會議召開，市長白濤作政府工作報告，提出今年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標，其中GDP計劃增長5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長6%。

　　目標既定，行動必隨。人們都在關(guān)注：闖將佛山，風雨后如何啟新航？

　　報告明確提出，今年佛山要重點做好九方面工作，其中加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系被放在了首位。報告提到產(chǎn)業(yè)80多次，工業(yè)和制造30多次，可見佛山對產(chǎn)業(yè)的重視程度之高。佛山要全力以赴提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，全面夯實增厚制造業(yè)當家實力。

　　在新征程上，佛山正努力干出新業(yè)績、開創(chuàng)新局面，把“再造一個新佛山”愿景一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　推動產(chǎn)業(yè)布局“三箭齊發(fā)”

　　實施“人工智能＋千行百業(yè)”行動計劃

　　一座城市的建設(shè)與發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是最重要的基礎(chǔ)。過去一年，作為制造業(yè)大市，佛山不斷深化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的加速起勢，為轉(zhuǎn)型發(fā)展積蓄了強勁動能。

　　一組數(shù)據(jù)就能看到：2024年，佛山23個項目獲省科學技術(shù)獎數(shù)量連續(xù)5年居全省地級市第一；醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破千億元；新型儲能裝機規(guī)模達56.4萬千瓦，居全省第一；近三年工業(yè)用地累計供應(yīng)面積居全省第一……

　　當前，外部環(huán)境依然嚴峻復(fù)雜，傳統(tǒng)制造業(yè)占比較高的佛山，大概率還將承壓前行。如何加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？這是擺在佛山面前的一道必答題。

　　今年佛山政府工作報告提出，要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全面夯實增厚制造業(yè)當家實力。

　　先進制造業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的筋骨，筋骨強健方能行穩(wěn)致遠。報告提出，要提升先進制造業(yè)發(fā)展能級，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育布局“三箭齊發(fā)”，加快打造“10＋N”千億級產(chǎn)業(yè)集群。

　　佛山不僅要推動家電家居、建筑材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力爭新增1000家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，還要培育壯大新型儲能、新型電力系統(tǒng)裝備、機器人等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。此外，佛山還要加強品牌建設(shè)，創(chuàng)建一批高美譽度的名產(chǎn)、名企、名廠、名品，打造更多廣受歡迎的“佛山優(yōu)品”。

　　2025年新年伊始，DeepSeek橫空出世，掀起了新一輪的AI應(yīng)用浪潮。今年，佛山也要搶抓AI的風口，實施“人工智能+千行百業(yè)”行動計劃，推動通用大模型和行業(yè)垂直大模型深化應(yīng)用。同時要優(yōu)化“1+N”多元算力供給體系，提高5G、千兆光網(wǎng)等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面。

　　在萬億級城市當中，佛山的第三產(chǎn)業(yè)占比較低，這正是發(fā)展空間所在。報告提出，要做優(yōu)做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。具體而言，佛山將深入實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展五大行動，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)，推動制造業(yè)和服務(wù)業(yè)雙向賦能、融合共進。

　　首提“全域全季全鏈”

　　打出“旅游+千行百業(yè)”新招式

　　報告中還有一大關(guān)鍵詞被多次提及——文旅。

　　無論是從消費場景的營造，還是民生事業(yè)的保障，抑或是灣區(qū)城市的聯(lián)動發(fā)展等板塊，都提到了文旅，且篇幅之大前所未有。

　　文旅在城市謀篇布局中的地位抬升到了新高度，也釋放出一大重要信號：佛山文旅“上大分”，再次拉滿“期待值”。

　　去年，佛山旅游總收入644億元、增長21.4%，文旅繁榮了這座城市的消費市場。今年文旅如何再“上大分”？

　　招式一，創(chuàng)新多元化消費場景。而這也是今年佛山擴內(nèi)需、促消費的工作重點之一。報告提出，要加快發(fā)展“首店”“首秀”“首展”“首演”等首發(fā)經(jīng)濟，豐富“夜游”“夜購”“夜娛”“夜宴”等夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài)。

　　背后的邏輯是，以場景“出新”，讓文旅“吸金”，讓佛山文旅以首發(fā)經(jīng)濟破圈，以夜間經(jīng)濟留人。

　　招式二，讓文旅資源“串珠成鏈”。此次報告首次提出，要全域全季全鏈統(tǒng)籌特色文旅資源，推動“旅游+千行百業(yè)”融合創(chuàng)新，做旺假日經(jīng)濟、演藝經(jīng)濟、賽事經(jīng)濟，打造粵港澳大灣區(qū)重要旅游目的地。

　　這一戰(zhàn)略布局，不僅是經(jīng)濟發(fā)展、擴大內(nèi)需的必然選擇，更是“再造一個新佛山”的有力舉措。

　　有新提法也有大行動。此次報告還提出，加快構(gòu)建“四山兩江”文旅精品區(qū)。這就是一場“串珠成鏈”的大行動。

　　作為國家級歷史文化名城，佛山文旅“家底”雄厚。以“四山兩江”為例，可謂濃縮了佛山山水人文魅力的精華。但這些景區(qū)相對分散也是不爭的事實，因而佛山串聯(lián)起“四山兩江”，將讓這座靠著工業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛的城市，也能靠文旅“上大分”。

　　正所謂“一業(yè)興、百業(yè)旺”。根據(jù)報告，這一布局還將高效整合沿山沿江產(chǎn)業(yè)、航運、生態(tài)等資源，構(gòu)建起一條覆蓋農(nóng)業(yè)、文旅、康養(yǎng)等多個領(lǐng)域的復(fù)合型經(jīng)濟帶。

　　招式三，一系列創(chuàng)新舉措豐富文旅體驗。從打造“福喜”文旅IP，到實施文旅“掌門人”計劃，再到培育發(fā)展主理人經(jīng)濟等，這些創(chuàng)新舉措都將使文旅深度融合，帶來更加豐富多樣的文旅體驗。

　　“億元村居”達87個

　　四大“招式”塑造城鄉(xiāng)融合發(fā)展新優(yōu)勢

　　“佛山及4個區(qū)在全省考評中獲‘優(yōu)秀’等次、5個區(qū)連續(xù)3年躋身全國百強區(qū)前40名、19個鎮(zhèn)上榜全國千強鎮(zhèn)、集體經(jīng)濟收入‘億元村居’達87個……”今天，佛山大地上城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實景圖化為政府工作報告中一個個亮眼的數(shù)據(jù)，令人倍感振奮。

　　去年，佛山加力提速實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（下稱“百千萬工程”），城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強。盡管成績不俗，佛山卻依然懷揣著緊迫感，積極為新一年部署新任務(wù)，努力塑造城鄉(xiāng)融合發(fā)展新優(yōu)勢。

　　今年是“百千萬工程”實現(xiàn)“三年初見成效”目標的重要節(jié)點。報告對此十分重視，提出要錨定這一目標，深入實施“百千萬工程”，高標準建設(shè)省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)，塑造城鄉(xiāng)融合發(fā)展新優(yōu)勢。

　　如何塑造？報告給出了4個方面的具體“打法”。

　　塑造新優(yōu)勢，要優(yōu)化提升城市功能品質(zhì)——

　　佛山將堅持把美學理念貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程，推行“首席設(shè)計師”“社區(qū)建筑師”“鄉(xiāng)村規(guī)劃師”制度，打造集綠化、美化、彩化、文化于一體的城市空間。

　　新的美學理念，就是要以高品質(zhì)城鄉(xiāng)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，必將牽引出佛山新的城市氣質(zhì)。

　　塑造新優(yōu)勢，要強化區(qū)鎮(zhèn)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展——

　　“環(huán)兩江”先行區(qū)毫無疑問是當前佛山城鄉(xiāng)融合發(fā)展的最熱詞匯。報告提出，要高標準建設(shè)環(huán)兩江（西江、北江）區(qū)鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，以丹灶、西樵、九江、龍江、白坭、西南等鎮(zhèn)街為核心區(qū)，串聯(lián)沿岸產(chǎn)業(yè)、航運、文旅、生態(tài)等資源，著力打造區(qū)域發(fā)展新增長極。

　　先行區(qū)中的6個鎮(zhèn)街將迎來重大機遇。

　　塑造新優(yōu)勢，要全方位推進鄉(xiāng)村振興——

　　近年來，佛山積極發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，讓第一產(chǎn)業(yè)在工業(yè)大市的“地盤”上也跑出了“加速度”。今年，佛山將著力打造水產(chǎn)、花卉、預(yù)制菜等百億級產(chǎn)業(yè)集群，高質(zhì)量建設(shè)14個省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

　　塑造新優(yōu)勢，要強化新型幫扶協(xié)作——

　　今年，佛山將加強與茂名、云浮對口幫扶協(xié)作，高標準建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)，推進“反向飛地”提質(zhì)賦能，深化“村企共建、村村結(jié)對”機制，落地落實更多協(xié)作項目。

　　構(gòu)建全過程創(chuàng)新鏈

　　打造高水平人才高地創(chuàng)新高地

　　制造業(yè)是佛山發(fā)展的底色，科技創(chuàng)新則是佛山堅持制造業(yè)當家的制勝法寶。

　　過去一年，佛山著力推動產(chǎn)業(yè)科技互促雙強，為轉(zhuǎn)型發(fā)展積蓄動能。其中，季華實驗室自主研制出全國首臺高分辨率噴墨打印成套裝備，仙湖實驗室研發(fā)的全球首條陶瓷工業(yè)氨氫零碳燃燒技術(shù)示范量產(chǎn)線投產(chǎn)。

　　佛山企事業(yè)單位參與的4個項目獲國家科學技術(shù)進步獎二等獎、數(shù)量創(chuàng)近10年新高，23個項目獲省科學技術(shù)獎、數(shù)量連續(xù)5年居全省地級市第一。此外，佛山還儲備建設(shè)了首批17家概念驗證中心、86家中試平臺。

　　今年，佛山提出要推動教育科技人才一體改革發(fā)展，加快構(gòu)建全過程創(chuàng)新鏈，打造高水平人才高地創(chuàng)新高地。對此，佛山將堅持走好應(yīng)用型科技創(chuàng)新道路，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，健全“企業(yè)出題、科研答題”機制，完善“賽馬制”“業(yè)主制”等新型項目組織管理方式，扎實推進“璀璨行動”等重大科技工程，加快補齊產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”短板。

　　圍繞科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，佛山將高水平建設(shè)季華實驗室、仙湖實驗室、藍橙實驗室等重大創(chuàng)新平臺，做優(yōu)有研（廣東）新材料技術(shù)研究院、廣東中科半導(dǎo)體微納制造技術(shù)研究院、佛山智能裝備技術(shù)研究院等科創(chuàng)平臺，產(chǎn)出更多突破性科技成果。

　　聚焦強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，佛山將全力支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺、新型研發(fā)機構(gòu)等創(chuàng)新聯(lián)合體，規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)比例提高到60%；培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍，打造科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)方陣。

　　中試產(chǎn)業(yè)也是佛山今年的重點，佛山將梯次建成概念驗證中心和中試平臺110家以上，籌建先進制造中試轉(zhuǎn)化創(chuàng)新中心，鼓勵企業(yè)中試平臺向社會開放服務(wù)，構(gòu)建“科技創(chuàng)新+概念驗證+中試驗證+產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”創(chuàng)新生態(tài)鏈。

　?。?span style="text-align: justify;">記者 王蓓蓓 白樺  劉明 肖霞）