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大灣區(qū)“一帶一路”這十年

2023年10月18日 來源:南方+

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  800多年前,在佛山燒制而成的陶瓷器,乘坐“南海Ⅰ號(hào)”踏上了海上絲綢之路。800多年后的今天,佛山“陶機(jī)大王”科達(dá)制造把陶瓷廠開到了肯尼亞、加納和坦桑尼亞,成了非洲最大的建陶供應(yīng)商之一。

  一片陶瓷,見證著珠三角乃至粵港澳大灣區(qū),今昔在全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中角色的變化。這種改變,與10年前中國(guó)提出共建“一帶一路”的倡議,有著密不可分的關(guān)系。

  粵港澳大灣區(qū)是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路在國(guó)內(nèi)的重要交匯點(diǎn),相對(duì)靠近東盟和非洲,是大灣區(qū)天然的地理優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí),在經(jīng)濟(jì)全球化受到?jīng)_擊的背景下,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈變化呈現(xiàn)出本土化、區(qū)域化、短鏈化趨勢(shì),廣東作為中國(guó)外貿(mào)第一大省,除了歐美等主要傳統(tǒng)市場(chǎng)外,推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易多元化,是大灣區(qū)打造國(guó)家雙循環(huán)新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn),塑造開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需求。

  彈指十年間,“一帶一路”的建設(shè),為全球增長(zhǎng)最快、最具活力的灣區(qū)——粵港澳大灣區(qū)注入了新的發(fā)展動(dòng)能,重塑了自身在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的位置。2013年,大灣區(qū)的GDP總量為7.39萬億元。2022年GDP總量超過13萬億元,增長(zhǎng)了76%。

  與此同時(shí),大灣區(qū)也為建設(shè)“一帶一路”這條共同發(fā)展的機(jī)遇之路、繁榮之路提供了有力支撐,讓世界分享了中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展的紅利。

  鎖定新航線:世界級(jí)港口群“朋友圈”擴(kuò)容

  共建“一帶一路”,基礎(chǔ)設(shè)施的硬聯(lián)通是重要方向。

  “一帶一路”倡議提出之后,廣東、浙江、江蘇3個(gè)沿海省份,不約而同做了同一件事情:建設(shè)港口

  浙江把寧波舟山港打造成為國(guó)際航運(yùn)中心,目前“一帶一路”航線達(dá)到125條,是世界首個(gè)“十億噸”超級(jí)大港。江蘇以連云港港等沿江沿海的10個(gè)港口為重點(diǎn),開通國(guó)際集裝箱航線75條。

  而水系發(fā)達(dá)、海岸線漫長(zhǎng)、天然良港星羅棋布的廣東,則以廣州港、深圳港、珠海港、湛江港、東莞港5個(gè)億噸大港為重點(diǎn),逐步構(gòu)建起以珠三角港口集群為核心,粵東、粵西港口集群為發(fā)展極的“一核兩極”發(fā)展格局,串起全省21個(gè)港口集群式發(fā)展。

  基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,在“一帶一路”建設(shè)中具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的作用。在“一帶一路”倡議的指引下,過去以海運(yùn)為外貿(mào)主要運(yùn)輸方式的廣東,這些年不斷完善海、陸、空對(duì)外通道,也推動(dòng)自身綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)走向成熟。

  今年上半年,廣東開行中歐、中亞、東南亞等方向國(guó)際貨運(yùn)班列635列,同比增加60.35%,可直通20多個(gè)國(guó)家和地區(qū),沒有沙漠的大灣區(qū)也擁有了自己的“駝隊(duì)”。以廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)、香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)、深圳寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)為引領(lǐng)的世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群迅速崛起,僅大灣區(qū)半徑80公里范圍內(nèi)就有7個(gè)機(jī)場(chǎng),產(chǎn)自印度洋島國(guó)科摩羅的龍蝦也可以“活”著被端上老廣的餐桌。

  但對(duì)位于亞歐大陸東端、太平洋西岸的大灣區(qū)來說,與“一帶一路”共建國(guó)家互聯(lián)互通的最重要通道,仍然是海運(yùn)。因?yàn)楹_\(yùn)運(yùn)費(fèi)成本低,貨運(yùn)量大,還有利于交“新朋友”。

  千年前,一條海上絲綢之路,造就了廣州“千年商都”經(jīng)久不衰的繁華。時(shí)至今日,大灣區(qū)再次選擇擁抱深藍(lán),踏上了屬于這個(gè)世紀(jì)的海上絲綢之路。

  這是大灣區(qū)對(duì)外貿(mào)易的新方向,也是這片土地的先民最熟悉的水域。

  為了重走這條路,大灣區(qū)有兩個(gè)創(chuàng)新之舉:組合港和新航線。組合港以廣州或深圳港口為樞紐港,以多個(gè)內(nèi)河碼頭為支線港,貨物在兩個(gè)碼頭間直接通過水路調(diào)撥,實(shí)現(xiàn)“多港融為一港”。同時(shí),以廣州、深圳為核心的國(guó)際航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)不斷完善,截至去年,廣東開拓出國(guó)際集裝箱班輪航線共496條,締結(jié)國(guó)際友好港口89對(duì)。

  一邊聯(lián)通內(nèi)河碼頭“朋友圈”,一邊擴(kuò)大在新水域的“社交圈”,粵港澳大灣區(qū)港口能級(jí)在短時(shí)間內(nèi)迅速提升。

  在國(guó)際知名航運(yùn)媒體《勞氏日?qǐng)?bào)》公布的2022年全球百大集裝箱港口排名中,大灣區(qū)的深圳港(第四)、廣州港(第六)、香港港(第九)入圍前十。

  今天的大灣區(qū),擁有全球最大的港口群,朋友圈不斷擴(kuò)大,發(fā)展的道路越走越寬。

  尋找新藍(lán)海:打開50億人口市場(chǎng)

  最近,《財(cái)經(jīng)智庫》發(fā)布的東莞調(diào)研報(bào)告指出,東莞在承壓下求變尋找轉(zhuǎn)型出路。其中,外貿(mào)出口調(diào)整被總結(jié)為5個(gè)“轉(zhuǎn)”:西轉(zhuǎn)南,紅轉(zhuǎn)藍(lán),粗轉(zhuǎn)細(xì),老轉(zhuǎn)新,外轉(zhuǎn)內(nèi)。其中,“西轉(zhuǎn)南”指的就是由西方轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家,“紅轉(zhuǎn)藍(lán)”指的是外貿(mào)的紅海轉(zhuǎn)向藍(lán)海。

  這個(gè)中國(guó)主要城市中外貿(mào)依存度最高的城市,正在調(diào)整出口市場(chǎng),加大對(duì)東盟、中東、非洲、南美市場(chǎng)的開拓力度。

  根據(jù)東莞市商務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù),2022年東莞對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口3528.1億元,占全市進(jìn)出口比重25.3%,比第二名的美國(guó)高出超過10個(gè)百分點(diǎn)。而且,兩個(gè)市場(chǎng)的比重差距還在擴(kuò)大。

  作為“世界工廠”,東莞外貿(mào)的選擇,代表了珠三角外貿(mào)的選擇。

  改革開放初期,廣東進(jìn)出口總額占全國(guó)比重不到10%。此后,珠三角“三來一補(bǔ)”加工貿(mào)易興起,到1986年,廣東外貿(mào)進(jìn)出口總額躍升到全國(guó)首位,并在1994年比重攀至歷史高位40.9%。

  然而,從10年前起,珠三角外貿(mào)企業(yè)就已經(jīng)隱隱感覺到:歐美市場(chǎng)需求不振,訂單普遍“縮水”。這種趨勢(shì)在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)下行壓力增大等多重因素影響下,愈發(fā)明顯。

  傳統(tǒng)外貿(mào)市場(chǎng)需求減弱,而“一帶一路”正是珠三角尋找的新藍(lán)海。

  截至目前,中國(guó)與150多個(gè)國(guó)家、30多個(gè)國(guó)際組織簽署了230多份共建“一帶一路”合作文件,涵蓋世界約三分之二的國(guó)家和約50億人口。

  面對(duì)這片新藍(lán)海,外貿(mào)企業(yè)全方位出擊,廣州的機(jī)電產(chǎn)品、深圳東莞的電子信息產(chǎn)品、佛山的家電、江門的摩托車……來自珠三角的產(chǎn)品陸續(xù)“下西洋”。 2013-2022年十年間,廣東對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口規(guī)模從2013年的1.92萬億元,以年均5.1%的增速、1211.2億元的規(guī)模擴(kuò)張,到2022年首次突破3萬億元大關(guān),十年間增長(zhǎng)56.3%,且自2016年起連續(xù)7年保持同比正增長(zhǎng)。如今,廣東已成為中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家貿(mào)易量最大的省份。

  而新市場(chǎng)的買家需求也越來越高。在上個(gè)月舉行的越南—中國(guó)經(jīng)貿(mào)對(duì)接會(huì)上,華為和比亞迪展區(qū)圍滿了采購商,20多家粵港澳大灣區(qū)企業(yè)與70多家越南采購商達(dá)成意向訂單,客戶們要買的產(chǎn)品涵蓋智能生活、大健康、汽車零部件、新能源汽車等領(lǐng)域。從珠三角出發(fā)的中歐班列,也裝上了更多白色家電、通信設(shè)備、電子產(chǎn)品、機(jī)械產(chǎn)品等高附加值貨物。

  “灣區(qū)造”源源不斷運(yùn)往新的市場(chǎng),來自“一帶一路”共建國(guó)家的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品也保持快速增長(zhǎng)。從前喊著“月薪一萬吃不起車?yán)遄印钡哪贻p人,終于實(shí)現(xiàn)了智利車?yán)遄幼杂桑步ā耙粠б宦贰钡某晒尯献骰锇榈拿癖姽餐芤妗?/p>

  未來新定位:引領(lǐng)國(guó)際產(chǎn)能合作

  一家佛山人在非洲開的工程公司,轉(zhuǎn)動(dòng)了烏干達(dá)人Doryn命運(yùn)的齒輪。

  26歲,女性,當(dāng)財(cái)務(wù),月薪近1000元,這份薪水在烏干達(dá)算得上高收入。如果沒有這份工作,她很可能會(huì)在家里務(wù)農(nóng),或者像之前一樣在商店打零工。最近,她的佛山老板還把在中國(guó)的產(chǎn)線復(fù)制到了烏干達(dá)工廠,一大批此前從未接觸過流水線的非洲工人,學(xué)會(huì)了焊接、拋光等生產(chǎn)技術(shù)。

  與其千里迢迢把貨物運(yùn)到市場(chǎng),為什么不把工廠直接搬到附近?面對(duì)需求旺盛的“一帶一路”共建國(guó)家市場(chǎng),不少灣區(qū)企業(yè)有了走向世界的計(jì)劃。

  這條產(chǎn)業(yè)海外布局的路,對(duì)于靠“三來一補(bǔ)”賺得第一桶金的珠三角,并不陌生。

  深圳華大基因在阿聯(lián)酋建立沙漠生命科學(xué)實(shí)驗(yàn)室,希望利用基因科技造福當(dāng)?shù)?。比亞迪把首個(gè)海外乘用車生產(chǎn)基地落戶在泰國(guó),生產(chǎn)元Plus、漢、唐、海豚等多款深受東盟消費(fèi)者歡迎的經(jīng)典車型。格力在巴基斯坦等地設(shè)立了工廠,逐漸成長(zhǎng)為全球化工業(yè)集團(tuán)。

  “珠三角土地資源日益緊張,而部分‘一帶一路’共建國(guó)家生產(chǎn)成本低且靠近廣闊市場(chǎng),企業(yè)基于提升資源配置效益的考量進(jìn)行全球布局是合理的市場(chǎng)行為?!睆V東外語外貿(mào)大學(xué)原副校長(zhǎng)董小麟指出,縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家的全球化之路,國(guó)際投資是很重要的一環(huán),企業(yè)“走出去”了,產(chǎn)品和技術(shù)也隨之走向了全世界?!按鬄硡^(qū)部分民營(yíng)企業(yè)跨境投資,增強(qiáng)了企業(yè)擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)資源配置的能力和國(guó)際影響力,也可以贏得布局更多新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間?!?/p>

  過去十年,廣東企業(yè)“走出去”增勢(shì)平穩(wěn),對(duì)“一帶一路”共建國(guó)家年實(shí)際投資額從3.8億美元增長(zhǎng)到4.2億美元,十年來累計(jì)新設(shè)立的境外企業(yè)機(jī)構(gòu)近1500家,實(shí)際投資近50億美元。一批大灣區(qū)企業(yè)在當(dāng)?shù)赝瓿闪吮就粱l(fā)展,落地生根,逐漸享受到跨國(guó)公司配置全球資源要素的紅利。

  當(dāng)然,大灣區(qū)還有更重要的使命要完成。

  《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》用了整整一章,來闡釋大灣區(qū)緊密合作共同參與“一帶一路”建設(shè)的任務(wù),其中“攜手?jǐn)U大對(duì)外開放”一節(jié)要求,大灣區(qū)要在國(guó)際產(chǎn)能合作中發(fā)揮重要引領(lǐng)作用。

  上一個(gè)十年,大灣區(qū)推動(dòng)了國(guó)際合作從貿(mào)易往來向生產(chǎn)制造領(lǐng)域延伸,向世界輸出了好的產(chǎn)品、好的就業(yè)崗位、好的現(xiàn)代工廠,也把積淀了40多年的工業(yè)制造能力、企業(yè)管理能力帶到了新的地方,幫助一些合作伙伴建立起更加完整的工業(yè)體系。

  廣東國(guó)際戰(zhàn)略研究院高級(jí)研究員陳偉光指出,接下來大灣區(qū)要著重在“軟聯(lián)通”上發(fā)力,與共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生共振,在規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放方面走在前列?!按鬄硡^(qū)在規(guī)則銜接方面有地區(qū)優(yōu)勢(shì)和豐富經(jīng)驗(yàn),如何把這種經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣到‘一帶一路’未來建設(shè),如何與RCEP等區(qū)域自貿(mào)協(xié)定嵌套銜接,是廣東乃至粵港澳大灣區(qū)為中國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)治理提供戰(zhàn)略支撐的重要課題?!?/p>

  下一個(gè)十年,粵港澳大灣區(qū)會(huì)有何作為?

  聚焦“一點(diǎn)兩地”戰(zhàn)略定位,大灣區(qū)將發(fā)力建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、金融服務(wù)重要平臺(tái)、國(guó)際法律服務(wù)中心、國(guó)際商事爭(zhēng)議解決中心。可以預(yù)見,在共建“一帶一路”的征程中,大灣區(qū)將成為關(guān)鍵樞紐地和強(qiáng)大新引擎,為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新提供新的動(dòng)能。

  大灣區(qū)的光榮和夢(mèng)想,依然在路上。

  (記者 李靄瑩 制圖 區(qū)瑞香 統(tǒng)籌 何山)

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