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廣東“五外聯(lián)動(dòng)”闖出對(duì)外開(kāi)放新路子

2023年04月11日 來(lái)源:南方日?qǐng)?bào)

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  在4月初舉行的第22屆中國(guó)汕頭(澄海)國(guó)際玩具禮品博覽會(huì)上,從飛船模型到舸艦陣列,琳瑯滿目的原創(chuàng)玩具引人駐足流連?!氨镜仄髽I(yè)與全球20多個(gè)國(guó)家的采購(gòu)商簽訂意向訂單108億元,現(xiàn)場(chǎng)成交額達(dá)30億元,超出預(yù)期!”澄海玩具協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王鍵豐說(shuō)。

  此前,王鍵豐隨廣東千人外貿(mào)團(tuán)赴港參展,打響新年搶單“第一炮”。“現(xiàn)在大家除了抓緊生產(chǎn),還在馬不停蹄地準(zhǔn)備著周末開(kāi)幕的廣交會(huì),爭(zhēng)取再拿下幾個(gè)大單!”他充滿期待。

  省委十三屆二次全會(huì)指出,優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放布局,打好外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳。今年1月召開(kāi)的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確,推進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)、外資穩(wěn)存量擴(kuò)增量、外包提質(zhì)增效、外經(jīng)優(yōu)化布局、外智全球引才。農(nóng)歷新年召開(kāi)的全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)再次強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持“五外聯(lián)動(dòng)”,不斷開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新格局。

  今年以來(lái),從“粵貿(mào)全球”首團(tuán)到“投資中國(guó)年”招商引資活動(dòng)在粵舉辦,從多國(guó)政要接連訪粵到中海殼牌、??松梨诘戎卮箜?xiàng)目取得新突破,開(kāi)放的廣東正著力打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳,更好服務(wù)大局、應(yīng)對(duì)變局、開(kāi)創(chuàng)新局,以高水平對(duì)外開(kāi)放牽引帶動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)。

  加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)省

  打造資源集聚的樞紐區(qū)域

  當(dāng)前,順德格蘭仕的車間產(chǎn)線全開(kāi)。“我們看好今年的發(fā)展勢(shì)頭。去年開(kāi)始,集團(tuán)外貿(mào)團(tuán)隊(duì)走訪了100多個(gè)國(guó)家和地區(qū),了解市場(chǎng)一線變化,不僅簽訂了大量訂單,更達(dá)成5年以上可持續(xù)戰(zhàn)略合作?!睆V東格蘭仕集團(tuán)副總裁鄒能基說(shuō)。

  走進(jìn)位于東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)的廣東迪度新能源有限公司,生產(chǎn)車間一派忙碌火熱,倉(cāng)庫(kù)內(nèi)整齊堆放著包裝好等待出口的產(chǎn)品?!敖回浤芰徒回浰俣仁俏覀儞屨紘?guó)際市場(chǎng)的重要因素。今年前兩個(gè)月我們出口產(chǎn)品40余批,貨值近700萬(wàn)美元。”公司經(jīng)理曾慶后說(shuō)。

  通過(guò)加快推進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu),廣東全力穩(wěn)定全球市場(chǎng)份額。

  “外貿(mào)要搶訂單、抓進(jìn)口,大力發(fā)展新業(yè)態(tài),今年總量爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)8.5萬(wàn)億元、增長(zhǎng)3%?!睆V東省商務(wù)廳廳長(zhǎng)張勁松說(shuō)。

  2月21日,150輛比亞迪唐EV汽車順利完成報(bào)關(guān)手續(xù),從深圳鹽田港出發(fā)前往挪威奧斯陸。今年,以電、光、鋰“新三樣”為代表,高技術(shù)、高附加值、引領(lǐng)綠色轉(zhuǎn)型的產(chǎn)品成為廣東出口新增長(zhǎng)點(diǎn)。前2個(gè)月,廣東電動(dòng)載人汽車、太陽(yáng)能電池、鋰電池出口分別增長(zhǎng)15.4倍、93.7%、39.3%。

  再過(guò)幾天,“中國(guó)第一展”廣交會(huì)線下展就將重啟大幕,這是疫情防控實(shí)施“乙類乙管”政策后全面恢復(fù)線下辦展,意義特殊且重要。在商務(wù)部研究院學(xué)位委員會(huì)委員白明看來(lái),本屆廣交會(huì)三年來(lái)首次全面恢復(fù)線下展,規(guī)模更勝?gòu)那埃瑢榉€(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)企業(yè)帶來(lái)強(qiáng)勁信心。

  張勁松表示,今年廣東不僅要辦好廣交會(huì)線下展,全年組織好242場(chǎng)“粵貿(mào)全球”境外展,帶動(dòng)1萬(wàn)家企業(yè)出海搶抓訂單,同時(shí),將圍繞6類重要產(chǎn)品建設(shè)進(jìn)口基地,打造高端資源和要素集聚的樞紐區(qū)域。

  海關(guān)總署廣東分署結(jié)合廣東外貿(mào)和海關(guān)工作實(shí)際,印發(fā)省內(nèi)海關(guān)支持廣東省高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展措施,通過(guò)優(yōu)化進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫、深化通關(guān)作業(yè)改革、打造智慧口岸等,不斷提升跨境貿(mào)易便利化水平。

  持續(xù)提升利用外資質(zhì)量水平

  打造強(qiáng)大引資引力場(chǎng)

  湛江東海島上,海風(fēng)獵獵。3月13日,巴斯夫(廣東)一體化基地項(xiàng)目的全新生產(chǎn)綜合體破土動(dòng)工。自去年該項(xiàng)目首套裝置正式投產(chǎn)以來(lái),這個(gè)總投資超100億歐元的國(guó)家重大外資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步加快。

  在珠江口東岸,3月15日,巴斯夫宣布,將在惠州大亞灣基地建設(shè)第二條生產(chǎn)線,以擴(kuò)大其聚合物分散體產(chǎn)能,新生產(chǎn)線計(jì)劃于2024年投入運(yùn)營(yíng)。

  近年來(lái),廣東持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,先后出臺(tái)“外資十條”及其修訂版等政策措施,并在全國(guó)率先出臺(tái)首個(gè)地方外商投資權(quán)益保護(hù)條例,持續(xù)打造強(qiáng)大的引資引力場(chǎng),提升廣東利用外資質(zhì)量和水平,吸引一批跨國(guó)公司優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目落地發(fā)展。

  3月26日,沙特國(guó)家石油公司(沙特阿美)與廣東省政府在北京簽署合作備忘錄。作為全球最大的原油生產(chǎn)公司,沙特阿美將與廣東加強(qiáng)石化、氫能源、氨能源等方面合作。3月27日,中海殼牌惠州三期乙烯項(xiàng)目初步投資協(xié)議在北京正式簽訂,這個(gè)總投資超500億元的國(guó)家重大外資項(xiàng)目正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。

  “現(xiàn)代汽車位于廣州黃埔的HTWO工廠上半年即將竣工投產(chǎn),這是現(xiàn)代汽車全球首個(gè)海外氫燃料電池系統(tǒng)研發(fā)、生產(chǎn)和銷售基地?!痹?月29日舉辦的“投資中國(guó)年”廣東專場(chǎng)推介活動(dòng)上,現(xiàn)代汽車集團(tuán)(中國(guó))總裁李赫?qǐng)J(rèn)為,廣東不僅在新能源、ICT等方面具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),更關(guān)鍵的是為外企提供了同等的發(fā)展機(jī)會(huì)。

  從珠三角到粵東粵西粵北,從先進(jìn)制造業(yè)到現(xiàn)代服務(wù)業(yè),外資大項(xiàng)目像一顆顆“種子”,在廣東這片投資熱土生根發(fā)芽。今年1—2月,廣東實(shí)際利用外資244.4億元;新設(shè)外商投資企業(yè)2159家,同比顯著增長(zhǎng)33%。

  今年3月,省政府發(fā)布推進(jìn)招商引資高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施,進(jìn)一步突出招商引資戰(zhàn)略地位和作用,明確把招商引資定為“一把手工程”,繼續(xù)統(tǒng)籌安排外資專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,真金白銀支持企業(yè)發(fā)展。

  外包外經(jīng)外智齊發(fā)力

  打造內(nèi)外循環(huán)鏈接點(diǎn)

  巴西瑪瑙斯亞馬遜河畔,秋陽(yáng)高照。格力(巴西)有限公司生產(chǎn)基地里,工廠生產(chǎn)部主管羅尼每個(gè)工作日都統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)計(jì)劃完成情況。這里有巴西最先進(jìn)的空調(diào)生產(chǎn)線,并從廣東總部引進(jìn)了質(zhì)量管理體系。作為較早“出?!痹O(shè)廠的粵企,格力已建立多個(gè)海外生產(chǎn)基地,創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)規(guī)格和制造標(biāo)準(zhǔn)被越來(lái)越多的國(guó)家所青睞。

  近年來(lái),廣東大力推進(jìn)外包提質(zhì)增效、外經(jīng)優(yōu)化布局、外智全球引才,著力提升內(nèi)外循環(huán)質(zhì)量和水平。

  今年2月,東莞虎門(mén)港綜合保稅區(qū)的集成電路軟件升級(jí)服務(wù)中心完成設(shè)備調(diào)試階段后正式投產(chǎn),這大大方便了相關(guān)企業(yè)。“在取得國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)資質(zhì)后,所有需要升級(jí)、燒錄的集成電路在綜保區(qū)就能完成,不用再運(yùn)往境外進(jìn)行升級(jí),時(shí)間由原來(lái)的7—14天壓縮至1—2天,物流成本節(jié)約70%?!痹圏c(diǎn)單位東莞聯(lián)易達(dá)供應(yīng)鏈管理有限公司總經(jīng)理溫錦波說(shuō)。

  作為廣東企業(yè)“走出去”的代表,廣東省農(nóng)墾集團(tuán)公司擁有橡膠加工廠37座,其中境外26座,橡膠加工能力150萬(wàn)噸,其中境外130萬(wàn)噸,是米其林、普利斯通等全球前20名知名輪胎企業(yè)的主要原料供應(yīng)商。廣東農(nóng)墾黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)馮彤表示,將堅(jiān)定不移實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,不斷開(kāi)拓非洲、美洲、東南亞市場(chǎng)。

  在外智方面,廣東堅(jiān)持引資引技進(jìn)引才相結(jié)合,引進(jìn)一批引領(lǐng)前沿科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的海外高層次人才、高技能工匠人才和領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)?!皬V東是中國(guó)經(jīng)濟(jì)大省,希望把以色列和中國(guó)的優(yōu)勢(shì)結(jié)合在一起,幫助廣東培養(yǎng)更多工程師和科學(xué)家?!鲍@得首屆“廣東省友誼獎(jiǎng)”的廣東以色列理工學(xué)院常務(wù)副校長(zhǎng)大衛(wèi)·格肖尼說(shuō)。

  中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)魏建國(guó)表示,面對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)雙重機(jī)遇,作為“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略樞紐、經(jīng)貿(mào)合作中心和重要引擎,廣東更要通過(guò)深入推進(jìn)“五外聯(lián)動(dòng)”,穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放,打造成為內(nèi)外循環(huán)鏈接點(diǎn)。

  ■案例

  佛山海關(guān)駐順德辦事處綜合業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)王靜:

  以“智慧海關(guān)”建設(shè) 服務(wù)外資外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展

  4月7日,89個(gè)裝有電烤箱、微波爐、洗碗機(jī)等家用電器出口集裝箱辦結(jié)海關(guān)通關(guān)手續(xù)后從順德北滘碼頭出發(fā),以“灣區(qū)一港通”模式通過(guò)內(nèi)河駁運(yùn)至南沙港,隨后裝上國(guó)際集裝箱船直接發(fā)往海外。

  “‘灣區(qū)一港通’以國(guó)際航線資源豐富的南沙港為樞紐港,以貨源充足的多個(gè)珠江內(nèi)河碼頭為支線港,形成‘兩港如一港’的港口群格局,為外貿(mào)企業(yè)提供了更高效便捷的跨境物流通道。”佛山海關(guān)駐順德辦事處綜合業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)王靜表示,當(dāng)?shù)睾jP(guān)深入推進(jìn)“智慧海關(guān)”建設(shè),營(yíng)造一流口岸營(yíng)商環(huán)境,服務(wù)外貿(mào)外資等各類企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助力打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳。

  南方日?qǐng)?bào):今年一季度外貿(mào)形勢(shì)備受關(guān)注,佛山是外貿(mào)重鎮(zhèn),海關(guān)如何保障促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展?

  王靜:為了及時(shí)掌握并逐一解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和通關(guān)困難,我們落實(shí)“關(guān)長(zhǎng)聯(lián)系企業(yè)”“問(wèn)題清零”制度,特別是聚焦預(yù)制菜、機(jī)器人、珠寶首飾行業(yè)等本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),開(kāi)展專題調(diào)查研究,形成綜合服務(wù)方案。

  在保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面,我們持續(xù)推進(jìn)“智慧海關(guān)”建設(shè),“在線預(yù)約通關(guān)”“移動(dòng)遠(yuǎn)程監(jiān)管”等改革為企業(yè)提供了更加便捷、高效的全流程“線上海關(guān)”服務(wù),助力企業(yè)降成本、提效率。

  南方日?qǐng)?bào):對(duì)外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō),跨境貿(mào)易便利化水平與產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力息息相關(guān)。如何通過(guò)優(yōu)化服務(wù)提高通關(guān)效率?

  王靜:以順德珠寶產(chǎn)業(yè)為例,作為“中國(guó)珠寶玉石首飾特色產(chǎn)業(yè)基地”,順德?lián)碛兄艽蟾?、周生生?00多家珠寶企業(yè),其中大部分是港資企業(yè)。針對(duì)珠寶加工原料從香港進(jìn)口、成品出口香港的特點(diǎn),我們創(chuàng)新采用“異地入境、屬地檢驗(yàn)”監(jiān)管模式,支持企業(yè)利用自用型保稅倉(cāng)開(kāi)展“鉆石分選”業(yè)務(wù),有效幫助企業(yè)提升產(chǎn)品附加值,提高競(jìng)爭(zhēng)力。

  南方日?qǐng)?bào):在幫助企業(yè)“走出去”、助力高水平對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)方面,還有哪些工作需要加強(qiáng)?

  王靜:企業(yè)“走出去”,一定要對(duì)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)、法規(guī)、環(huán)境等有充分了解,同時(shí)練好內(nèi)功。

  一方面,我們深化AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)宣傳培育,“一對(duì)一”精準(zhǔn)培育“專精特新”、新業(yè)態(tài)等重點(diǎn)企業(yè)。企業(yè)獲得AEO認(rèn)證相當(dāng)于獲得國(guó)際貿(mào)易的“金字招牌”,可在目前已實(shí)施AEO互認(rèn)的世界上30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)享有多項(xiàng)進(jìn)出口通關(guān)便利。

  另一方面,為提高企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,我們加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易投資環(huán)境信息和貿(mào)易摩擦預(yù)警信息收集發(fā)布,依托中國(guó)WTO/TBT-SPS國(guó)家通報(bào)咨詢中心家電評(píng)議基地,開(kāi)展技術(shù)性貿(mào)易措施信息個(gè)性化定制服務(wù),幫助企業(yè)做好技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)。

  路線圖

  1月28日

  ●全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)提出,要打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳,進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放布局,不斷提升內(nèi)外循環(huán)質(zhì)量和水平

  ●外貿(mào)繼續(xù)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu),打造一批萬(wàn)億級(jí)、千億級(jí)出口產(chǎn)業(yè)集群,布局建設(shè)一批重要產(chǎn)品進(jìn)口基地

  ●外資繼續(xù)穩(wěn)存量擴(kuò)增量,大力實(shí)施制造業(yè)引資專項(xiàng)行動(dòng)

  ●外包繼續(xù)提質(zhì)增效,著力培育一批服務(wù)外包龍頭企業(yè)

  ●外經(jīng)繼續(xù)優(yōu)化布局,促進(jìn)貿(mào)易與雙向投資聯(lián)動(dòng)發(fā)展

  ●外智繼續(xù)全球引才,引入更多“外腦”來(lái)廣東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

  3月2日

  ●《廣東省促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)若干措施》提出,全面暢通貿(mào)易通道、全方位支持企業(yè)搶訂單、加大金融支持力度、優(yōu)化市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)、優(yōu)化外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、做強(qiáng)新業(yè)態(tài)新動(dòng)能、穩(wěn)定加工貿(mào)易發(fā)展

  3月20日

  ●《廣東省推進(jìn)招商引資高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》發(fā)布,從強(qiáng)化招商引資工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升內(nèi)外資招引質(zhì)量、打造品牌化招商引資活動(dòng)平臺(tái)、強(qiáng)化招商引資政策支持、進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等5個(gè)重要方面提出20項(xiàng)具體措施

 ?。?span style="text-align: justify;">記者 肖文舸 唐亞冰 陳曉)

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