歷史的車輪向前，一個更“整裝”的佛山，正重整行裝再出發(fā)。

　　3月以來，佛山加速“整裝”動作頻頻。佛山市委、市政府首次以“一號文”形式，部署城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全市產(chǎn)業(yè)協(xié)同、設施互通、服務共享、收入普增、環(huán)保共護、城鄉(xiāng)融合全面推進。佛山全球黃金珠寶產(chǎn)業(yè)投資大會金光閃閃，順德南海同臺亮相。

　　回望過去，佛山飽受“散裝城市”困擾，曾經(jīng)輝煌，也一度失落。對于有著萬億經(jīng)濟體量和千萬人口的制造業(yè)大市而言，從“散裝”走向“整裝”，關乎勝敗，關乎命運。近年來，伴隨著大刀闊斧的改革，佛山行政破界，城市向心，產(chǎn)業(yè)奔騰?！耙惑w化”的背后，是佛山貫徹落實省委“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的具體行動，也是對“散裝城市”的深度破題。

　　近年來，伴隨著大刀闊斧的改革，佛山行政破界，城市向心，產(chǎn)業(yè)奔騰。

　　佛山中心城區(qū)的半月島濕地公園，處在禪城、南海、順德三區(qū)交界地帶。入春后，每逢周末，大量市民涌入這里露營。其中，除佛山統(tǒng)一的粵E車牌外，還有不少南海、順德的粵Y和粵X甚至廣州的粵A車牌。

　　這樣的場景，幾乎每個周末都在佛山上演。各區(qū)之間日趨密切的人員來往背后，是佛山各區(qū)行政邊界的“破界”和情感認同的“破冰”。

　　身處其中，很難想象佛山曾經(jīng)經(jīng)歷的“尷尬”——20年前，南海、順德、高明、三水等縣級市“撤市設區(qū)”，佛山形成了“一市轄五區(qū)”的格局。但彼時新“組裝”而成的大佛山，區(qū)與區(qū)之間缺少合力，市對區(qū)的統(tǒng)籌力也不夠，就連坊間百姓介紹，都更傾向于稱自己是南海人、順德人而非佛山人。正因為此，佛山曾飽受“散裝城市”的詬病。

　　20年過去，尤其是近年來，這一現(xiàn)象已有了明顯轉(zhuǎn)變。

　　一組數(shù)據(jù)很能說明問題：2022年，佛山全市金融機構(gòu)本外幣存款余額23788億元，增長15.4%，其中，南海、順德兩區(qū)分別達到8296億元和7918億元，在全市占比分別約達34.8%和33.3%，均高于兩區(qū)經(jīng)濟總量在佛山的占比值。

　　這意味著，“撤市設區(qū)”后，南海、順德等經(jīng)濟強區(qū)，不僅經(jīng)濟總量依然快速攀升，民間財富還保持了更加欣喜的增長。變強的大佛山“造福于民”“藏富于民”，也是佛山從“散裝”走向“整裝”的情感認同基礎。

　　在此基礎上，2022年佛山GDP達到1.27萬億元，成為全省唯一所轄縣（市、區(qū)）經(jīng)濟總量均超千億元的城市。這一“硬核”數(shù)據(jù)讓人看到：組團城市的凝聚力，成了實實在在的競爭力。

　　一體化的佛山首先需要一體化的交通。立體化的交通網(wǎng)絡，快速聚起佛山的城市向心力。

　　3月17日，廣湛高鐵佛山站土地整備拆除正式啟動。這條設計時速350公里的軌道大動脈，將串起禪城、南海、高明等多個區(qū)，也將結(jié)束高明“手無寸鐵”的歷史。

　　這個高鐵站位于禪城祖廟城北片區(qū)，與南海獅山、大瀝、桂城等經(jīng)濟重鎮(zhèn)的距離都很近，可直接覆蓋數(shù)百萬人口。有此加持，定位“佛山之心”的禪城區(qū)，有望更好實現(xiàn)從中心城區(qū)向城市中心的跨越。

　　在高鐵、地鐵、高速公路等快速交通的連接下，今天的佛山五區(qū)已凝聚成為一座多層次、多節(jié)點、開放型的城市，并開始成為一個充滿向心力和戰(zhàn)斗力的整體。

　　如果將時光回溯到“撤市設區(qū)”的20年前，人們可能很難想象：如今的高明，正在緊鑼密鼓謀劃推進珠三角樞紐（廣州新）機場建設；如今的三水，能擁有3個高鐵站和輕軌站；如今的南海和順德，更是“多軌并行”，既能與廣州地鐵無縫銜接，甚至南海還能高鐵直通香港。

　　暢行的交通體系，讓佛山有了不再“散裝”的底氣，也為佛山內(nèi)部乃至廣佛之間市場要素的高效流通創(chuàng)造了極大便利。

　　如今，廣佛交界處的桂城、大瀝等多個鎮(zhèn)街，不僅矗立著眾多優(yōu)質(zhì)商住樓盤，還有大批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)載體。在這里生活和工作的，有禪城人、南海人、順德人、高明人、三水人還有廣州人、香港人和澳門人，在這里，他們也有一個共同的身份，那就是“佛山人”或是“新佛山人”。

　　曾經(jīng)，在美食界鼎鼎有名的“豬肉婆”，只在順德本土開店，如今，南海千燈湖畔即將出現(xiàn)它的身影；曾經(jīng)，因一市擁有粵E、粵X、粵Y三種車牌，佛山被視為“散裝城市”，如今，三種牌照的車輛在五區(qū)頻繁流動，則見證著一個“整裝城市”的興起。

　　在一個走向“整裝城市”的佛山，這些變化，每天都在真實的發(fā)生。

　　經(jīng)濟基礎決定上層建筑。

　　佛山從“散裝”走向“整裝”，市區(qū)鎮(zhèn)要合力擰成一股繩，基層群眾則要有活力、有收獲感。其中的一大關鍵，就是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟必須行，而且必須是市區(qū)同進、五區(qū)同向的高質(zhì)量的“行”。

　　為此，佛山近年來加大發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃市級統(tǒng)籌，協(xié)同推進向中、向東、向西、向南、向北五大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟板塊建設，也掀起了“空間‘再造’ 產(chǎn)業(yè)‘再生’”的發(fā)展熱潮，包括南三、順高結(jié)對發(fā)展，以及市區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動建設十大創(chuàng)新引領型特色制造業(yè)園區(qū)、十大現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等。

　　這種以功能區(qū)為引領的發(fā)展思路，摒棄了過去區(qū)鎮(zhèn)以行政區(qū)劃“畫地為牢”的做法，打通了五區(qū)的發(fā)展邊界，變“單兵作戰(zhàn)”為“聯(lián)合出擊”。以佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園為例，其總規(guī)劃面積487平方公里，橫跨南海、三水兩區(qū)九鎮(zhèn)街，合力打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚高地。

　　這一系列動作，就是以“全市一盤棋”的力度，讓國土空間在生產(chǎn)、生活、生態(tài)之間更為科學、更加平衡，既讓新興產(chǎn)業(yè)有成長壯大的空間，也為區(qū)與區(qū)之間更緊密的產(chǎn)業(yè)協(xié)作創(chuàng)造條件。

　　所轄五個區(qū)都進入GDP“千億俱樂部”，佛山深知：五指成拳，力出一孔，這樣才能在高質(zhì)量發(fā)展上打出真正的“佛山功夫”，工作、生活在五區(qū)的佛山人才能奔赴更加美好的明天。

　　這，才是佛山走向“整裝城市”的真正奧義。

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