為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級(jí)，佛山出臺(tái)專門方案，解決產(chǎn)業(yè)不成帶、工業(yè)不連片，經(jīng)濟(jì)總量上大區(qū)、小區(qū)對(duì)比落差大等問(wèn)題。

　　近日，佛山市產(chǎn)業(yè)“六大升級(jí)行動(dòng)”方案同時(shí)公布，明確提出了未來(lái)五年佛山構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。根據(jù)《佛山市產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級(jí)行動(dòng)方案（2022—2026年）》（下稱《方案》）是“六大升級(jí)行動(dòng)”方案之一，從建設(shè)“產(chǎn)業(yè)公地”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈提升發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展四個(gè)方面提出三個(gè)新部署。

　　以“產(chǎn)業(yè)公地”建設(shè)為支撐

　　經(jīng)濟(jì)體量和制造業(yè)是佛山最大的底氣。但在佛山龐大的制造業(yè)體系中，“大而不強(qiáng)”“散而不聚”，科創(chuàng)平臺(tái)數(shù)量不少、實(shí)效不強(qiáng)等問(wèn)題亟須解決。

　　受傳統(tǒng)專業(yè)鎮(zhèn)模式影響，佛山不少產(chǎn)業(yè)星星點(diǎn)點(diǎn)式分布，產(chǎn)業(yè)不成帶、工業(yè)不連片，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重傳統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)總量上，存在大區(qū)、小區(qū)對(duì)比落差大等問(wèn)題，不平衡不充分的矛盾仍比較突出。

　　可以看到，方案的四個(gè)新部署正是圍繞上述問(wèn)題展開(kāi)。《方案》提出，到2026年，佛山產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力明顯提升，有力支撐制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　第一項(xiàng)具體新部署，事關(guān)“產(chǎn)業(yè)公地”建設(shè)。

　　“產(chǎn)業(yè)公地”是一套生態(tài)系統(tǒng)。在這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中，無(wú)論是實(shí)體的土地、基礎(chǔ)設(shè)施，還是研發(fā)制造能力、人力資源供給，都是公地的組成部分。任何一環(huán)的缺失都將造成公地的貧瘠、衰退。任何一環(huán)的繁榮也將催生整個(gè)公地的繁榮。

　　據(jù)《方案》，“產(chǎn)業(yè)公地”建設(shè)被寄予了厚望，其定位是佛山市產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級(jí)的支撐，用以建設(shè)支撐產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級(jí)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科研平臺(tái)、金融服務(wù)體系和人才引進(jìn)培育體系。

　　據(jù)《方案》，未來(lái)五年，佛山將建設(shè)形成“產(chǎn)業(yè)公地”,全市工業(yè)用地規(guī)模控制在450平方公里以上，建設(shè)廣東省制造業(yè)創(chuàng)新中心3家，新增省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3家。

　　培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)

　　沒(méi)有優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)公地，就難以催生強(qiáng)大的制造業(yè)集群；沒(méi)有強(qiáng)大的制造業(yè)集群，也難以孕育出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)公地。

　　《方案》的第二項(xiàng)新部署，以“鏈主”為關(guān)鍵詞。佛山提出，培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，通過(guò)“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。

　　據(jù)《方案》，佛山將培育形成若干個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，智能家電、現(xiàn)代輕工紡織等產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)總產(chǎn)值增速與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增速基本同步，生物醫(yī)藥與健康、高端裝備等產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)總產(chǎn)值年均增速保持在10%以上。

　　為此，佛山將圍繞產(chǎn)業(yè)鏈提升促進(jìn)企業(yè)協(xié)同升級(jí)，培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)和“專精特新”企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套水平。同時(shí)，圍繞培育產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級(jí)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同升級(jí)，培育壯大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。

　　同時(shí)，佛山還將積極融入全國(guó)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，著力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目在佛山落地，大力支持海外市場(chǎng)開(kāi)拓，不斷優(yōu)化對(duì)外合作環(huán)境。以期“融入全國(guó)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際分工中的地位進(jìn)一步提升?！?/p>

　　推動(dòng)南海-三水、順德-高明產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級(jí)

　　讓好的項(xiàng)目和企業(yè)留下來(lái)，需要為它們的發(fā)展壯大做好政策和土地供應(yīng)保障，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)成帶、工業(yè)連片”。

　　隨著佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園的推進(jìn)，佛山建立健全南海結(jié)對(duì)三水、順德結(jié)對(duì)高明緊密協(xié)作機(jī)制、探索也快速走向深入，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的優(yōu)化重構(gòu)正如火如荼。

　　第三項(xiàng)新部署，正與此相關(guān)。《方案》提出，到2026年，佛山將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同取得顯著成效，高明、三水區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提質(zhì)增效。

　　為此，佛山將力促區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合和協(xié)同升級(jí)，推動(dòng)南海-三水、順德-高明產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級(jí)，推動(dòng)廣州-佛山產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級(jí)，積極參與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作。

　　記者 何帆燕