“未來，東莞將堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領驅動，堅持制造業(yè)當家，聚焦‘科技創(chuàng)新+先進制造’的城市特色、不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，聚焦千萬常住人口對美好生活的向往、大力推進人的現(xiàn)代化?！比涨?，東莞市委書記肖亞非在接受南方日報專訪時說。

　　肖亞非表示，東莞將持續(xù)掀起學習宣傳貫徹熱潮，不折不扣貫徹落實黨的二十大精神，堅決貫徹落實習近平總書記的重要指示精神和黨中央的決策部署，認真落實省委十三屆二次全會和省委經(jīng)濟工作會議部署，在新征程上奮力推動東莞高質量發(fā)展再上新臺階。

　　推動黨的二十大精神

　　深入人心、家喻戶曉

　　南方日報：東莞如何深入學習貫徹黨的二十大精神？如何在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中作出東莞更大貢獻？

　　肖亞非：東莞市堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務和全部工作的重心，突出“快、廣、全、實”，推動學習宣傳貫徹工作覆蓋全市1.1萬個基層黨組織、20萬名黨員，并依托全市首批30個莞邑百姓宣講標準化建設點和1600個新時代文明實踐站點，做好百姓宣講，努力推動黨的二十大精神深入人心、家喻戶曉。

　　對標對表黨的二十大提出的新部署新要求，東莞將加快推動高質量發(fā)展，一步一個腳印把黨的二十大作出的重大決策部署付諸行動、見之于成效。

　　一是堅持制造業(yè)當家，聚焦“科技創(chuàng)新+先進制造”加快高質量發(fā)展。舉全市之力加快松山湖科學城建設，更加主動對接國家戰(zhàn)略科技力量，建設“市重大科技項目庫”，推動提升新型研發(fā)機構技術創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力，加快培育一批企業(yè)研發(fā)中心，狠抓創(chuàng)新型企業(yè)培育，爭取今年高新技術企業(yè)數(shù)量突破9500家、瞪羚企業(yè)培育庫達到400家，全面激發(fā)創(chuàng)新第一動力。實施產(chǎn)業(yè)立新柱“一號工程”，加快建設七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，力爭三年新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資2000億元以上。2013年—2021年，東莞工業(yè)投資年均增長16.2%，快于同期固投增速約6個百分點，2021年工業(yè)投資首次突破千億元。我們將繼續(xù)把工業(yè)投資作為生命線，力爭三年推動工業(yè)投資4000億元以上。優(yōu)化完善全市“大招商”工作機制，實施招商引資“一把手工程”，開展投資東莞全球推廣行動，力爭“十四五”期間協(xié)議投資突破1.5萬億元，完成實際投資突破7500億元。

　　二是堅持深度參與粵港澳大灣區(qū)建設，以更大魄力推進新時代改革開放。以松山湖科學城、濱海灣新區(qū)、水鄉(xiāng)功能區(qū)、銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)四大戰(zhàn)略平臺為重點，突出打造沿珠江口東岸一線、臨深南部九鎮(zhèn)兩條重要發(fā)展軸帶，推動全市全域參與，以“點、線、面”結合方式深度融入大灣區(qū)建設。在促進“五外聯(lián)動”上奮勇爭先，塑造開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。

　　三是堅持以深度城市化為方向，努力塑造新的城市形象、城市面貌、城市氣質。持續(xù)提升城市綜合環(huán)境，加快打造中心城區(qū)“黃金雙軸”深度城市化樣板區(qū)。落實省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”，大力推動各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、TOD節(jié)點、美麗圩鎮(zhèn)建設，積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟，推動次發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展，加強舊村老村整治，探索城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“東莞路徑”。協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，大力實施綠美東莞建設行動。落實省委部署要求，力爭今明兩年至少完成全市基礎設施和民生保障項目“十四五”規(guī)劃后三年總體投資任務的80%。

　　四是堅持在發(fā)展中保障和改善民生，大力推進人的現(xiàn)代化。全力補齊民生短板，整體推進文化強市建設，加強社會保障體系建設。高標準建設全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市。

　　五是堅持以黨建引領提升末端執(zhí)行力。加強黨的全面領導和黨的建設，建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍，持續(xù)實施基層黨建三年行動計劃，持續(xù)提升末端執(zhí)行力，進一步激發(fā)黨員干部爭先創(chuàng)優(yōu)的精氣神，鼓勵基層在比學趕超中跑馬突圍，營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。

　　堅持制造業(yè)當家

　　集中要素服務實體經(jīng)濟

　　南方日報：黨的二十大報告提出的建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快建設制造強國等重要部署，以制造業(yè)立市的東莞如何塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢？

　　肖亞非：黨的二十大報告強調(diào)要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快建設制造強國，為我們指明了前進方向。制造業(yè)是東莞的“根”和“魂”，也是我們在新一輪競爭大潮中立于不敗之地的最大底氣。2021年東莞規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達到2.45萬億元，占全省比重14.3%。構建了“萬千百”億級產(chǎn)業(yè)集群，其中電子信息產(chǎn)業(yè)集群達到萬億級規(guī)模，智能移動終端納入國家級先進制造集群，裝備制造業(yè)正在邁向5000億級規(guī)模。

　　接下來，東莞將不折不扣貫徹落實黨的二十大精神，貫徹省委抓大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大項目、大環(huán)境的要求，堅持一切為了實體經(jīng)濟，集中一切資源要素，落實制造業(yè)當家“一把手工程”，舉全市之力做大做強這份“家當”，全力打造科創(chuàng)制造強市。

　　一是加快立新柱，堅定不移實施好產(chǎn)業(yè)立新柱“一號工程”。東莞已啟動七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地首開區(qū)建設，成功簽約了98個重大項目，其中包括一批單項投資超30億元的項目，建成后預計產(chǎn)值超千億元。去年前三季度全市完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資374.84億元，占全市重大項目投資的43%。接下來，東莞將加快整合25平方公里六個標準化產(chǎn)業(yè)片區(qū)，聚焦新材料、新能源等領域，引進培育更多產(chǎn)業(yè)集群，讓新動能成為高質量發(fā)展的“頂梁柱”。

　　二是全力增優(yōu)勢，加快推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，全力增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。開展產(chǎn)業(yè)鏈核心技術攻關，積極承擔國家、省重大科技專項及重點領域研發(fā)計劃，支持龍頭骨干企業(yè)與大科學裝置和科研院所合作推動技術突破，推動一個萬億級、五個千億級、九個百億級產(chǎn)業(yè)集群延鏈拓鏈。推動制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，打造全國鴻蒙智造之城和中國軟件產(chǎn)業(yè)名城。著力加強傳統(tǒng)企業(yè)品牌管理和市場開拓能力建設，推動千億級的食品飲料、服裝鞋帽，百億級的化工、玩具、家具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群不斷邁向中高端。

　　三是全面固底盤，加快培育企業(yè)發(fā)展梯隊。東莞制造業(yè)擁有規(guī)上工業(yè)企業(yè)1.28萬家，工業(yè)企業(yè)超過20萬家，營收超千億企業(yè)3家，超百億企業(yè)24家，境內(nèi)外上市企業(yè)77家，省級及以上專精特新企業(yè)234家，是東莞經(jīng)濟發(fā)展的根本底色和牢固底盤。接下來，我們將全力“保規(guī)穩(wěn)重助企”，啟動實施新一輪專精特新“小巨人”孕育行動、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“倍增計劃”、上市企業(yè)“鯤鵬計劃”和“小升規(guī)”企業(yè)培育行動，努力培育更多行業(yè)龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)。

　　四是持續(xù)優(yōu)環(huán)境，增強企業(yè)扎根發(fā)展信心。打好惠企政策服務“組合拳”。切實抓好中小微企業(yè)普惠性減稅、社保費緩繳、融資紓困等政策的及時兌現(xiàn)，去年以來累計新增減稅降費及退稅緩稅緩費507.8億元。進一步提升經(jīng)濟監(jiān)測調(diào)度指揮體系的響應速度和服務能力，持續(xù)精準開展對企幫扶服務，“一企一策”及時解決企業(yè)訂單、產(chǎn)能、渠道等突出問題，助力重點企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營、實現(xiàn)固鏈穩(wěn)鏈。深化數(shù)字政府改革和“放管服”改革，為廣大企業(yè)營造穩(wěn)定、透明、暖心的良好發(fā)展環(huán)境，鼓勵廣大企業(yè)敢闖敢干，大力提振市場信心。

　　做好教育科技人才工作

　　為建設現(xiàn)代化東莞提供支撐

　　南方日報：黨的二十大在黨和國家事業(yè)發(fā)展布局中突出教育科技人才支撐。東莞將如何加快建設教育強市、科技強市、人才強市？

　　肖亞非：近年來，我們一直大力推動科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅動等重大國家戰(zhàn)略在東莞落地生根，取得了階段性良好成效，初步構建了高質量的教育體系；打造形成了從原始創(chuàng)新、關鍵技術攻關到產(chǎn)業(yè)化的完整創(chuàng)新鏈條；推動全市人才總量增長到283萬人，其中一流科學家、基礎研究等頂尖人才總量達372人。接下來，東莞將對照黨的二十大的要求，抓緊抓好抓實教育科技人才工作，為建設現(xiàn)代化東莞提供基礎性戰(zhàn)略性支撐。

　　一是加快建設教育強市。深入推進教育擴容提質千日攻堅，大力鍛造“莞邑良師”，推動教育服務更充分更優(yōu)質。促進產(chǎn)教融合，推進公辦中職學校產(chǎn)業(yè)學院全覆蓋。特別是加大推進大灣區(qū)大學、香港城市大學（東莞）等高水平大學建設，爭取兩所大學松山湖校區(qū)教學區(qū)早日建成并正式招生，強化教育對地方發(fā)展的支撐作用。

　　二是加快建設科技強市。推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，突出在新能源、新材料、集成電路、生命科學等新賽道，引入戰(zhàn)略科學家團隊，聯(lián)合龍頭企業(yè)開展核心技術攻關和成果轉化落地，力爭到2025年推動60個省市重大科技項目產(chǎn)業(yè)化，促成產(chǎn)學研合作項目超過500個，高新技術企業(yè)達到1.1萬家。

　　三是加快建設人才強市。打響“是人才，進莞來”的引才口號，深入實施“十百千萬百萬”人才工程，重點引進10個一流戰(zhàn)略科學家團隊，引育300名以上博士、1000名行業(yè)領軍人才，特別是力爭增加100萬名本科以上學歷人才，爭取5年后人才總量達到383.4萬人，占全市人口比重達35%左右，全力打造大灣區(qū)人才聚集新高地。

　　（記者 靳延明 郭文君）